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很多名师在作报告的时候都会说，为自己是一名教师感到无比自豪，为自己从事的事业感觉到无比的神圣。但为什么现实中的教师，特别是义务教育阶段不少农村的教师感觉不到工作、生活的快乐和幸福呢？
一、农村学校教师的工作现状
一是教师的付出并非与收效成比例。教学质量是评优、晋职、考核的重要因素，以教学质量论成败，教师不得不玩命在质量上下功夫、花力气，加班加点挤时间、不惜自掏腰包订购各类资料、甚至不惜家庭的幸福拼命地抓学生，玩命地干工作。但偏远农村教师个体、学校班级、学生基础的差异，年终学生成绩检测试题难易不同、阅卷分工、级别不同、意外情况等客观因素并不能充分体现教师的劳动付出，使得教学质量板块部分的评价有失公平，甚至出现了“潜心教书的比不上挖空心思耍手段的”的怪现象。不少教师工作中经常伴随着紧张、焦虑、压抑、担忧等不良情绪，疲劳、倦怠感明显，工作效率不高。
二是工作负担过重，教师工作有行政化的倾向。经常有人说，当老师多好，每年有那么多假期，其实说这些话的人根本就是对教师职业的不了解。不知道有没有人计算过，每一位教师一年比其他行业早起晚睡的时间加起来有多长时间？每一节课40分钟以外还要付出多少劳动？教师的工作能不能今天完成不了明天接着再干？特别是只有几名教师的农村学校，光完成上级论文撰写任务这一项，每学期每人要写四五篇，除了写教学论文外，还要写远教、安全、勤工俭学等多种类型的论文或征文，甚至还要与学校年终考核评价挂钩，教师工作明显行政化。加上各类体会、反思 、专题资料等等，教师苦不堪言。
三是安全责任过重，教师逐渐保姆化。现在的孩子都属于娇生惯养的一代，十分难以管理，稍不注意就会发生意外不安全事故，所有的教师都设法把不发生任何意外事故作为头等大事来抓，尽可能减少课外活动，很多学校是把学生完全困在教室里。另外，集中办学，农村学校住宿生多且趋于小龄化，学校后勤管理人员又十分短缺，安全管理的大棒致使很多教师工作保姆化，整天疲惫不堪无心教学研究。
四是课堂教学“邯郸学步”现象严重，教师的个性特色教学很难再见。在繁重的工作压力之下，为了适应新形势的要求，不得不挤出时间学习新理论、新课标、新教法、新手段，由于缺乏专业化的指导，很多教学课堂却是邯郸学步求形式，盲目随意玩花样，急功近利顾眼前，夸夸其谈搞教学，传统课堂求真务实的成份很难再见。
五是身体严重透支，职业病日趋年轻化。今天的教师，年纪轻轻浑身毛病，工龄不长，视力减退、咽炎、颈椎、腰椎等职业病不少，一学期能够健健康康的上班的恐怕为数不多。
二、评价过程很难回避的现实问题
一是考核评价指标情感因素过多，评价结果大打折扣。如农村学校办学规模都不太大，要求“教师的教案质量达到优秀”，但科目不同、年级不同能否用同一标准？“转差”是教师工作的重点，但学生原来差的程度如何定位？如此等等，都只能是一个协议标准，使得评价结果只能让被考核教师口服心难服。
二是教师身份不一致，奖罚兑现很难平衡。由于偏远农村学校还有少量代课教师，而其收入微薄，特岗教师的去留不明，他们没有绩效工资等等，如果公办、特岗、代课教师按3:3:1收取质量风险金（或绩效工资），合法与否暂不探讨，那么兑现是按1:1:1还是按3:3 :1？兑现方案很难合理，虽然有绩效要向偏远、艰苦地区倾斜一，然而正常运转经费都难让这里的学校都难得到保障，又怎么会兑现这一望梅止渴的承诺？奖罚不能分明，多劳不能多得，优劳不能优酬，质量高低全凭良知，教职工的工作积极性岂能完全调动？
三是教学质量评价很难绝对公平，部分教师的工作积极受挫。如前所述，学校班级、学生基础的差异，每年年终学生成绩检测试题难易不同、阅卷分工、级别不同、意外情况等客观因素并不能充分体现教师的劳动付出，使得教学质量板块部分的评价难显公平，甚至出现了一些不让差生考试等耍手段、玩心眼的教师考试分数比潜心教书的教师成绩要好得多的现象，致使不少教师心理不平衡，后期教学教研质量大大降低。
四是师资力量不均衡，工作量轻重不一等问题也存在着评价的不公。社会因素、校际因素、地域因素等原因，一些偏远的农村学校教师严重缺员，在岗的教师身兼数职超负荷运转，苦不堪言，学校班子忙于事务、疲于应付检查，这种环境下的工作，能有多大起色？
五是“安全发包制”，责任追究制，公平背后的不公平。管理的对象是时刻变化的人，但很多时候运气比管理神奇，人算不如天算。如某生放学时因天热在其家门口游泳溺水身亡，责任追究，一票否决，原本教育质量较高的该校自此教育质量连续三年均挂在倒数第一。受害者谁？在大法面前谁敢说不公平？
城乡师资力量、教学条件存在巨大差异和不均衡，致使农村学校之间进一步分化，使得强势学校更加强势，弱势学校更加弱势。如何有效开展教师评价，激励广大教职工爱岗敬业、积极主动地完成各项工作任务目标，能用一种轻松的心态积极推动区域教育事业的健康持续发展，去迎接每一天的幸福呢？
三、对策与设想
1.加强学校评价制度的改革，不断推进素质教育
一是教学结果评价要重视教学主管者的作用。大包大揽、面面俱到的安排部署只能让下级按部就班，搞惰性管理、搞惰性教学。在教学管理中上级或学校校长要放权给主管教学的业务同志，让其按自己的管理思路去抓教学管理，去指挥教师理顺教学行为，去协助教师架构适合自身情况的教学模式。只有发挥学校（主管教学的领导）自身在教学质量监管中的重要作用，才能更好地激励广大教职工爱岗敬业、扎实工作、开拓进取，优化服务。
二是加大转差考核力度和教师工作量轻重的权重。将专业培训、工作量、校本专题、 教学常规（五环）、平时教研成果（论文）、优质课、上级临时任务等全部纳入教师的过程评价中，参考校情、班情、学科原有基础，对有进步的学校、教师都要有或多或少的奖励，且要坚决兑现承诺，执行制度，以体现多劳多得，优劳优得的管理机制，肯定管理者、教师的劳动价值，不断调动教师的工作积极性，坚决摈弃一团和气搞工作，将将就就论英雄的老好人管理思想。
三是善做教师的导师，将教师导向和谐教育之门。作为管理者不能满足于对教师的传统管理、考核、评判、培养，不能忽略教师心理素质和道德素质的提高，简单地着眼于教师工作的“过去”，着重于管理者单向判断，寄托于考核结果的浅显奖励和惩罚，而是要从教师成长过程来看待评价教师，从教育过程是一个复杂而漫长的系统工程去评价教师。要重视教师的德才兼备在新教育中起引导和示范作用，时时关注教师，明白教师不是理想的机器，不可能一直处在最佳运转状态，必须给每一位教师参与学习的机会，多层次、多角度地对教师及时充电，让他们明白自身的优势，清楚成长和努力的方向，不断提高业务素质；思想上多谈心，多启迪，善化解思想压力，让教师放下思想包袱，轻装上阵，用年轻的心、广博的知识感召学生不断进取；用良好的道德品质点燃学生思想的火花，将教师导向和谐教育之门。
2.加强教师业务培训，不断提高教师综合素质
加大对教师新课程新理念的培训，全面提高教师素质。教师是课程改革的实施者、课程设计的参与者，也是新课程实施中的关键要素。教师素质的高低直接影响者新课程的实施效果，因此应该利用有效时间，组织教师进一步认真、系统地学习新的教育理论，提高对教师理论学习的要求，为教师提供更多的理论学习资源，使教师对课改产生认同感，从而激发他们参与课改的主动性和积极性，纠正“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的怪现象。坚持“全员培训，全程培训，合格上岗”的原则，进一步加大教师基本功的培训，重视《课程标准》理解和体、音、美等任科教师的培训，使新一轮新课程工作全面深入地开展。
博采众长，兼容并蓄地更新教育理念，不盲目迷信，非此即彼，片面极端。在新课改中，我们提倡观念更新，注重理念重构，但并不意味着否定和推翻所有传统的教育观念。因为教育家所提出的每种教育理论，都只是解释某种类型的教育活动而不是教育活动的全部。新课改要求的观念更新是在继承基础上的扬弃，要继承传统的教材观、教学观、学生观和质量观中的积极因素，并与新课改的理念重新整合，重新建构，形成科学、系统、创新的现代教育理念。模式是一双鞋，要用之，需要量自己的脚。所以一方面要反对抵制新理论的封闭思想，另一方面也要反对否定一切传统理论的“极左”倾向。
教师的业务培训应有针对性地指导，避免盲目性和随意性。现在各类培训过多过滥，而一些传统的最需要的技术、技能却缺少组织这方面的培训。学校动用了培训经费，却并未有多大效果，甚至有些教师还成了“邯郸学步”。
3.加强教学监测的改革，真正给师生减负
教学检测应有导向作用，能最大限度地保证评价结果的客观公正。农村教育资源贫乏，师生视野都不够开阔。各级组织的教师教学效果的检测工作，应考虑农村学生实际，少出过难题、过偏题，阅卷尽量给出标准，确保检测结果客观公正。如前几年语文考卷中有让学生“补写某公园对联下联”的考题，不要说学生，就是很多教师都没去过怎么能做得出来？还有数学考试中老出现城区孩子常见的实践操作题，农村学生没有相关经历，很难达到检测的目的，建议考试工作要对各校教学有导向作用，不能忽左忽右。
应让学校领导、教师从应付性的行政事务中解脱出来，专心抓管理、抓教学、抓教研、抓质量提高。
教师核编要结合地域特点和学校的实际，给予适当政策倾斜，确保每一个学生都有学上，都能学得好。建议人事核编要考虑农村完全小学或村级小学的年级设置现状，给予加大经费补助和师生配备比例（不应完全按师生比23∶1配备教师）。特别是一些完全小学生源不足，但又无法撤并，一到六年级开齐全部课程，教师工作量大，整天疲于应付，无暇深入研究教学，再加上地方教育资源短缺，致使不少学校的学科质量长期低下。如某完全小学四年级14人，五年级18人，六年级12人，如果只能配备3名教师，请问是开复式班还是单式班，单式班每名教师能胜任此项工作吗？他是否还有学习、提高的时间？这样的学校教育质量能有多高？
总之，农村教师评价改革取得了阶段性的成果，但与飞速发展的教育事业还有很大差距，各级管理还存在一些很难调和的矛盾，这些问题都有待今后长期不断探索，以有效提升教师的教育观、知识结构、教学艺术及管理艺术，促进教师队伍向实干型、学习型、专家型迈进。
作者单位 陕西省镇安县达仁镇中心学校
（责任编辑 甘 璐）
一、农村学校教师的工作现状
一是教师的付出并非与收效成比例。教学质量是评优、晋职、考核的重要因素，以教学质量论成败，教师不得不玩命在质量上下功夫、花力气，加班加点挤时间、不惜自掏腰包订购各类资料、甚至不惜家庭的幸福拼命地抓学生，玩命地干工作。但偏远农村教师个体、学校班级、学生基础的差异，年终学生成绩检测试题难易不同、阅卷分工、级别不同、意外情况等客观因素并不能充分体现教师的劳动付出，使得教学质量板块部分的评价有失公平，甚至出现了“潜心教书的比不上挖空心思耍手段的”的怪现象。不少教师工作中经常伴随着紧张、焦虑、压抑、担忧等不良情绪，疲劳、倦怠感明显，工作效率不高。
二是工作负担过重，教师工作有行政化的倾向。经常有人说，当老师多好，每年有那么多假期，其实说这些话的人根本就是对教师职业的不了解。不知道有没有人计算过，每一位教师一年比其他行业早起晚睡的时间加起来有多长时间？每一节课40分钟以外还要付出多少劳动？教师的工作能不能今天完成不了明天接着再干？特别是只有几名教师的农村学校，光完成上级论文撰写任务这一项，每学期每人要写四五篇，除了写教学论文外，还要写远教、安全、勤工俭学等多种类型的论文或征文，甚至还要与学校年终考核评价挂钩，教师工作明显行政化。加上各类体会、反思 、专题资料等等，教师苦不堪言。
三是安全责任过重，教师逐渐保姆化。现在的孩子都属于娇生惯养的一代，十分难以管理，稍不注意就会发生意外不安全事故，所有的教师都设法把不发生任何意外事故作为头等大事来抓，尽可能减少课外活动，很多学校是把学生完全困在教室里。另外，集中办学，农村学校住宿生多且趋于小龄化，学校后勤管理人员又十分短缺，安全管理的大棒致使很多教师工作保姆化，整天疲惫不堪无心教学研究。
四是课堂教学“邯郸学步”现象严重，教师的个性特色教学很难再见。在繁重的工作压力之下，为了适应新形势的要求，不得不挤出时间学习新理论、新课标、新教法、新手段，由于缺乏专业化的指导，很多教学课堂却是邯郸学步求形式，盲目随意玩花样，急功近利顾眼前，夸夸其谈搞教学，传统课堂求真务实的成份很难再见。
五是身体严重透支，职业病日趋年轻化。今天的教师，年纪轻轻浑身毛病，工龄不长，视力减退、咽炎、颈椎、腰椎等职业病不少，一学期能够健健康康的上班的恐怕为数不多。
二、评价过程很难回避的现实问题
一是考核评价指标情感因素过多，评价结果大打折扣。如农村学校办学规模都不太大，要求“教师的教案质量达到优秀”，但科目不同、年级不同能否用同一标准？“转差”是教师工作的重点，但学生原来差的程度如何定位？如此等等，都只能是一个协议标准，使得评价结果只能让被考核教师口服心难服。
二是教师身份不一致，奖罚兑现很难平衡。由于偏远农村学校还有少量代课教师，而其收入微薄，特岗教师的去留不明，他们没有绩效工资等等，如果公办、特岗、代课教师按3:3:1收取质量风险金（或绩效工资），合法与否暂不探讨，那么兑现是按1:1:1还是按3:3 :1？兑现方案很难合理，虽然有绩效要向偏远、艰苦地区倾斜一，然而正常运转经费都难让这里的学校都难得到保障，又怎么会兑现这一望梅止渴的承诺？奖罚不能分明，多劳不能多得，优劳不能优酬，质量高低全凭良知，教职工的工作积极性岂能完全调动？
三是教学质量评价很难绝对公平，部分教师的工作积极受挫。如前所述，学校班级、学生基础的差异，每年年终学生成绩检测试题难易不同、阅卷分工、级别不同、意外情况等客观因素并不能充分体现教师的劳动付出，使得教学质量板块部分的评价难显公平，甚至出现了一些不让差生考试等耍手段、玩心眼的教师考试分数比潜心教书的教师成绩要好得多的现象，致使不少教师心理不平衡，后期教学教研质量大大降低。
四是师资力量不均衡，工作量轻重不一等问题也存在着评价的不公。社会因素、校际因素、地域因素等原因，一些偏远的农村学校教师严重缺员，在岗的教师身兼数职超负荷运转，苦不堪言，学校班子忙于事务、疲于应付检查，这种环境下的工作，能有多大起色？
五是“安全发包制”，责任追究制，公平背后的不公平。管理的对象是时刻变化的人，但很多时候运气比管理神奇，人算不如天算。如某生放学时因天热在其家门口游泳溺水身亡，责任追究，一票否决，原本教育质量较高的该校自此教育质量连续三年均挂在倒数第一。受害者谁？在大法面前谁敢说不公平？
城乡师资力量、教学条件存在巨大差异和不均衡，致使农村学校之间进一步分化，使得强势学校更加强势，弱势学校更加弱势。如何有效开展教师评价，激励广大教职工爱岗敬业、积极主动地完成各项工作任务目标，能用一种轻松的心态积极推动区域教育事业的健康持续发展，去迎接每一天的幸福呢？
三、对策与设想
1.加强学校评价制度的改革，不断推进素质教育
一是教学结果评价要重视教学主管者的作用。大包大揽、面面俱到的安排部署只能让下级按部就班，搞惰性管理、搞惰性教学。在教学管理中上级或学校校长要放权给主管教学的业务同志，让其按自己的管理思路去抓教学管理，去指挥教师理顺教学行为，去协助教师架构适合自身情况的教学模式。只有发挥学校（主管教学的领导）自身在教学质量监管中的重要作用，才能更好地激励广大教职工爱岗敬业、扎实工作、开拓进取，优化服务。
二是加大转差考核力度和教师工作量轻重的权重。将专业培训、工作量、校本专题、 教学常规（五环）、平时教研成果（论文）、优质课、上级临时任务等全部纳入教师的过程评价中，参考校情、班情、学科原有基础，对有进步的学校、教师都要有或多或少的奖励，且要坚决兑现承诺，执行制度，以体现多劳多得，优劳优得的管理机制，肯定管理者、教师的劳动价值，不断调动教师的工作积极性，坚决摈弃一团和气搞工作，将将就就论英雄的老好人管理思想。
三是善做教师的导师，将教师导向和谐教育之门。作为管理者不能满足于对教师的传统管理、考核、评判、培养，不能忽略教师心理素质和道德素质的提高，简单地着眼于教师工作的“过去”，着重于管理者单向判断，寄托于考核结果的浅显奖励和惩罚，而是要从教师成长过程来看待评价教师，从教育过程是一个复杂而漫长的系统工程去评价教师。要重视教师的德才兼备在新教育中起引导和示范作用，时时关注教师，明白教师不是理想的机器，不可能一直处在最佳运转状态，必须给每一位教师参与学习的机会，多层次、多角度地对教师及时充电，让他们明白自身的优势，清楚成长和努力的方向，不断提高业务素质；思想上多谈心，多启迪，善化解思想压力，让教师放下思想包袱，轻装上阵，用年轻的心、广博的知识感召学生不断进取；用良好的道德品质点燃学生思想的火花，将教师导向和谐教育之门。
2.加强教师业务培训，不断提高教师综合素质
加大对教师新课程新理念的培训，全面提高教师素质。教师是课程改革的实施者、课程设计的参与者，也是新课程实施中的关键要素。教师素质的高低直接影响者新课程的实施效果，因此应该利用有效时间，组织教师进一步认真、系统地学习新的教育理论，提高对教师理论学习的要求，为教师提供更多的理论学习资源，使教师对课改产生认同感，从而激发他们参与课改的主动性和积极性，纠正“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的怪现象。坚持“全员培训，全程培训，合格上岗”的原则，进一步加大教师基本功的培训，重视《课程标准》理解和体、音、美等任科教师的培训，使新一轮新课程工作全面深入地开展。
博采众长，兼容并蓄地更新教育理念，不盲目迷信，非此即彼，片面极端。在新课改中，我们提倡观念更新，注重理念重构，但并不意味着否定和推翻所有传统的教育观念。因为教育家所提出的每种教育理论，都只是解释某种类型的教育活动而不是教育活动的全部。新课改要求的观念更新是在继承基础上的扬弃，要继承传统的教材观、教学观、学生观和质量观中的积极因素，并与新课改的理念重新整合，重新建构，形成科学、系统、创新的现代教育理念。模式是一双鞋，要用之，需要量自己的脚。所以一方面要反对抵制新理论的封闭思想，另一方面也要反对否定一切传统理论的“极左”倾向。
教师的业务培训应有针对性地指导，避免盲目性和随意性。现在各类培训过多过滥，而一些传统的最需要的技术、技能却缺少组织这方面的培训。学校动用了培训经费，却并未有多大效果，甚至有些教师还成了“邯郸学步”。
3.加强教学监测的改革，真正给师生减负
教学检测应有导向作用，能最大限度地保证评价结果的客观公正。农村教育资源贫乏，师生视野都不够开阔。各级组织的教师教学效果的检测工作，应考虑农村学生实际，少出过难题、过偏题，阅卷尽量给出标准，确保检测结果客观公正。如前几年语文考卷中有让学生“补写某公园对联下联”的考题，不要说学生，就是很多教师都没去过怎么能做得出来？还有数学考试中老出现城区孩子常见的实践操作题，农村学生没有相关经历，很难达到检测的目的，建议考试工作要对各校教学有导向作用，不能忽左忽右。
应让学校领导、教师从应付性的行政事务中解脱出来，专心抓管理、抓教学、抓教研、抓质量提高。
教师核编要结合地域特点和学校的实际，给予适当政策倾斜，确保每一个学生都有学上，都能学得好。建议人事核编要考虑农村完全小学或村级小学的年级设置现状，给予加大经费补助和师生配备比例（不应完全按师生比23∶1配备教师）。特别是一些完全小学生源不足，但又无法撤并，一到六年级开齐全部课程，教师工作量大，整天疲于应付，无暇深入研究教学，再加上地方教育资源短缺，致使不少学校的学科质量长期低下。如某完全小学四年级14人，五年级18人，六年级12人，如果只能配备3名教师，请问是开复式班还是单式班，单式班每名教师能胜任此项工作吗？他是否还有学习、提高的时间？这样的学校教育质量能有多高？
总之，农村教师评价改革取得了阶段性的成果，但与飞速发展的教育事业还有很大差距，各级管理还存在一些很难调和的矛盾，这些问题都有待今后长期不断探索，以有效提升教师的教育观、知识结构、教学艺术及管理艺术，促进教师队伍向实干型、学习型、专家型迈进。
作者单位 陕西省镇安县达仁镇中心学校
（责任编辑 甘 璐）