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摘要：在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。本文分析了公路施工存在的安全问题，探讨了公路施工安全防范措施。
关键词：公路；施工；安全问题；防范措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路施工的安全管理就是从工程的开工到竣工,整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理,则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督,明确安全责任人,预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任书和预案。
一、公路施工过程中安全管理的重要性
加强安全生产监督管理是防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，以及促进公路交通事业健康良性发展和提高经济效益的需要。具体可分为以下几个方面。
1、安全生产是人命攸天的大事，如果不重视安全管理，则发生安全事故。20世纪90年代以来，我国大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度，为了保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求，需要对原有路面进行改造维修。但由于我国高速公路路面改造维修的工程总量大，许多高速公路路面维修工程是在工期十分短的时间内进行施工。这就不可避免出现了为数不小的施工安全事故。
2、公路工程施工安全管理工作作为公路工程管理的一部分，它是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽视则会关乎每一个人的出行安全，由于近几年来公我国公路施工存在安全意识不够、保护措施不当的问题，导致安全事故屡见不鲜，给人民群众的财产安全和生命安全造成了威胁。
二、公路施工存在的安全问题分析
1、 安全管理薄弱
很多企业为了获得高额利润，通常将工程转包给低级资质的企业。有的企业的某些机构的设置也是形同虚设。施工也由分包自行组织。分包企业通常为了节约资金，抢工期，就会对工程选择一切从简。企业内许多的安全管理措施也是能免则免。
2、操作人员的安全意识与技能弱
目前，很多公路工程施工企業，不管是高级资质的还是低级资质的企业，通常都是在劳动市场来招聘民工施工。而这些民工并没有经过专业培训，文化教育水平也比较低。安全意识不强烈，对施工环境不熟悉，缺乏安全意识，自我保护能力弱，不能很好地辨别出危险因素的存在。
3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞
争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
三、公路施工安全防范措施
1、改善公路施工组织的管理措施
（1）建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提，没有相关的制度约束，就成了没有规矩的游戏。在安全管理中，责任制是核心，没有责任制的强力约束，一切条文规定都是空话。所以，在公路安全管理中，建立健全安全责任制度体系是先决条件。
（2）责任明确化，实行责任到人
明确企业各级管理人员的责任，特别是主要负责人，项目负责人的责任。并且在此基础上，建立责任考评制度，构建有效的安全管理体系，让人们做到各司其职，有条不紊。
（3）安全管理人员要恪尽职守，做好监督
项目部应该成立专门的安全管理小组，负责日常的安全管理工作。其工作的主要内容有：不定期检查施工现场，排除安全隐患；对工作人员的穿着、安全帽穿戴等情况进行监督；检查安全带保险扣等物件的安全性；控制违规施工等情况的发生；对负责爆破、拆卸、混凝土施工人员和设备提供安全防护；对违反安全施工的情况予以制止，严重时可以予以处罚。坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、加大施工设备的资金投入，保证施工安全
设备操作人员应按照机械操作指南妥善操作，避免违规操作。对于机械设备要按照相关的保养手册或者保养制度，进行定期保养，防止机械出现老化或者故障隐患。在施工现场，有些设备利用率高，容易出现损坏，对于这些设备，工作人员就需要做好定期检查工作，跟踪诊断，保持预防性修理状态，避免事后修理。如果机械设备发生突发性异常，应及时停机检查，并向技术人员报告，以便组织人员进行现场检修。
3、改善施工作业环境
（1）预防生产性粉尘和噪音的危害
想要预防粉尘和噪音的危害，首先要加强对这方面的组织和宣传工作，培养大家的防范意识，做好预防工作。对于粉尘和噪音危害出现较多的施工阶段，建立起相关的危害检测制度，要求相关的检测人员做定期的检测，医务人员对工作环境做出评价和指导，如果不达标，则需要及时地进行整改，改善施工人员的工作条件和工作环境。其次，对于一些工作岗位，不可避免的会出现粉尘危害。在这样的工作环境下，技术人员应采取相应的措施，降低施工环境中的粉尘浓度，保障施工人员的人身安全。一般的做法都是采用湿式作业，这种方法既经济又能很好的抑制粉尘的飞扬效果。湿式作业通常都应用于湿式凿岩，冲刷巷道，净化进风等。对于噪音的危害，一般都需要在设备上下功夫，降低噪音源。
（2）防暑降温
对于夏季的高温，建议采用小换班制，多频次短时间的作业；延长午休时间；休息点应设置风扇、清凉用品等；有条件的也可安装空调。
4、建立健全安全生产教育培训制度。建立健全安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面，其中对新职工的三级安全教育（即
企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育），是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，对作业人员的培训。
总之，在公路工程施工中做好安全管理，不仅能保证工程的顺利完成，减少经济损失，而且对于施工人员的人身安全也是非常重要的。在这样一个以人为本的社会，我们在施工过程中应该把安全放在第一位，做好安全预防，提供良好的安全环境。这样才能使整个公路工程和谐地竣工。
参考文献：
[1] 石泉彬. 强化交通工程施工安全管理的四种手段[J]. 山西建筑, 2010,(33) .
[2] 辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播, 2011,(20)
[3] 余兰葳.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技资讯. 2007(16)
[4] 张殿伟.论公路工程施工设备管理存在的问题及其对策[J]. 科技资讯. 2008(13)
[5] 王婷.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技风. 2008(11)
关键词：公路；施工；安全问题；防范措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路施工的安全管理就是从工程的开工到竣工,整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理,则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督,明确安全责任人,预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任书和预案。
一、公路施工过程中安全管理的重要性
加强安全生产监督管理是防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，以及促进公路交通事业健康良性发展和提高经济效益的需要。具体可分为以下几个方面。
1、安全生产是人命攸天的大事，如果不重视安全管理，则发生安全事故。20世纪90年代以来，我国大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度，为了保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求，需要对原有路面进行改造维修。但由于我国高速公路路面改造维修的工程总量大，许多高速公路路面维修工程是在工期十分短的时间内进行施工。这就不可避免出现了为数不小的施工安全事故。
2、公路工程施工安全管理工作作为公路工程管理的一部分，它是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽视则会关乎每一个人的出行安全，由于近几年来公我国公路施工存在安全意识不够、保护措施不当的问题，导致安全事故屡见不鲜，给人民群众的财产安全和生命安全造成了威胁。
二、公路施工存在的安全问题分析
1、 安全管理薄弱
很多企业为了获得高额利润，通常将工程转包给低级资质的企业。有的企业的某些机构的设置也是形同虚设。施工也由分包自行组织。分包企业通常为了节约资金，抢工期，就会对工程选择一切从简。企业内许多的安全管理措施也是能免则免。
2、操作人员的安全意识与技能弱
目前，很多公路工程施工企業，不管是高级资质的还是低级资质的企业，通常都是在劳动市场来招聘民工施工。而这些民工并没有经过专业培训，文化教育水平也比较低。安全意识不强烈，对施工环境不熟悉，缺乏安全意识，自我保护能力弱，不能很好地辨别出危险因素的存在。
3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞
争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
三、公路施工安全防范措施
1、改善公路施工组织的管理措施
（1）建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提，没有相关的制度约束，就成了没有规矩的游戏。在安全管理中，责任制是核心，没有责任制的强力约束，一切条文规定都是空话。所以，在公路安全管理中，建立健全安全责任制度体系是先决条件。
（2）责任明确化，实行责任到人
明确企业各级管理人员的责任，特别是主要负责人，项目负责人的责任。并且在此基础上，建立责任考评制度，构建有效的安全管理体系，让人们做到各司其职，有条不紊。
（3）安全管理人员要恪尽职守，做好监督
项目部应该成立专门的安全管理小组，负责日常的安全管理工作。其工作的主要内容有：不定期检查施工现场，排除安全隐患；对工作人员的穿着、安全帽穿戴等情况进行监督；检查安全带保险扣等物件的安全性；控制违规施工等情况的发生；对负责爆破、拆卸、混凝土施工人员和设备提供安全防护；对违反安全施工的情况予以制止，严重时可以予以处罚。坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、加大施工设备的资金投入，保证施工安全
设备操作人员应按照机械操作指南妥善操作，避免违规操作。对于机械设备要按照相关的保养手册或者保养制度，进行定期保养，防止机械出现老化或者故障隐患。在施工现场，有些设备利用率高，容易出现损坏，对于这些设备，工作人员就需要做好定期检查工作，跟踪诊断，保持预防性修理状态，避免事后修理。如果机械设备发生突发性异常，应及时停机检查，并向技术人员报告，以便组织人员进行现场检修。
3、改善施工作业环境
（1）预防生产性粉尘和噪音的危害
想要预防粉尘和噪音的危害，首先要加强对这方面的组织和宣传工作，培养大家的防范意识，做好预防工作。对于粉尘和噪音危害出现较多的施工阶段，建立起相关的危害检测制度，要求相关的检测人员做定期的检测，医务人员对工作环境做出评价和指导，如果不达标，则需要及时地进行整改，改善施工人员的工作条件和工作环境。其次，对于一些工作岗位，不可避免的会出现粉尘危害。在这样的工作环境下，技术人员应采取相应的措施，降低施工环境中的粉尘浓度，保障施工人员的人身安全。一般的做法都是采用湿式作业，这种方法既经济又能很好的抑制粉尘的飞扬效果。湿式作业通常都应用于湿式凿岩，冲刷巷道，净化进风等。对于噪音的危害，一般都需要在设备上下功夫，降低噪音源。
（2）防暑降温
对于夏季的高温，建议采用小换班制，多频次短时间的作业；延长午休时间；休息点应设置风扇、清凉用品等；有条件的也可安装空调。
4、建立健全安全生产教育培训制度。建立健全安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面，其中对新职工的三级安全教育（即
企业培训教育、分公司或项目部培训教育、班组培训教育），是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，对作业人员的培训。
总之，在公路工程施工中做好安全管理，不仅能保证工程的顺利完成，减少经济损失，而且对于施工人员的人身安全也是非常重要的。在这样一个以人为本的社会，我们在施工过程中应该把安全放在第一位，做好安全预防，提供良好的安全环境。这样才能使整个公路工程和谐地竣工。
参考文献：
[1] 石泉彬. 强化交通工程施工安全管理的四种手段[J]. 山西建筑, 2010,(33) .
[2] 辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播, 2011,(20)
[3] 余兰葳.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技资讯. 2007(16)
[4] 张殿伟.论公路工程施工设备管理存在的问题及其对策[J]. 科技资讯. 2008(13)
[5] 王婷.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技风. 2008(11)