一、把握现实问题，创新培训方式
　　
　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基层干部培训是发挥基层战斗堡垒作用的重要保证。审视当前基层干部培训，现存在诸多不适应之处，主要集中在以下三个方面：
　　一是“偏”。政治思想成分多，经济社会内容少。现今基层人民群众的诉求越来越多，不仅有政治的，还有经济、文化方面的。培训内容“偏”，影响党员带动群众致富能力的充分发挥。
　　二是“虚”。理论务虚成分多，实际操作能力少。人民群众对基层各方面工作的要求越来越高，要求突出发展第一要务，要求突出民生改善，要求突出统筹协调。培训过程“虚”，制约推动科学发展能力的显著增强。
　　三是“浅”。表面解释问题多，深层解决矛盾少。基层人民群众不但要从能否承担起推动发展、带领群众致富方面检验基层执政能力，而且要从能否承担起维护稳定、凝聚人心方面检验基层执政能力。培训效果“浅”，阻碍促进社会和谐能力的全面提升。
　　总之，基层干部培训现状与新形势下增强基层党员干部队伍活力的新要求不相适应，迫切寻求新的行之有效的培训方式，以培训方式的转变确保基层干部培训的实效。
　　
　　二、结合基层实际，探索实施途径
　　
　　从教学方法和课堂组织过程的角度来划分，培训有两种基本形式，一种是传统的、惯用的讲授式培训模式，培训者讲授、学员接受式学习；一种是参与式培训模式，培训者组织活动、学员发现式学习。参与式教学是一种全新的课堂教学法，其主要理论依据是合作学习理论和建构主义理论。参与式培训强调在真实的情境下组织培训活动，激发参与者针对实际进行思考，以促使具有意识的、高层次的学习。基层干部培训的主要对象是成人。成人有相当的社会经历，在学习时有要求合作参与，共享学习的愿望。基于基层干部培训和参与式培训的有机契合，有必要创新科学途径，实现基层干部培训与参与式培训的有效嫁接。
　　一是合作参与。即创造师生合作机会，促进教员主导作用与学员主体地位的统一。参与式培训要求创造轻松愉快的学习环境，运用视觉、听觉等多种工具，促使学习结合实践，理论联系实际，引导学员思考探索、监测学习培训过程。要根据基层经济社会发展现状和趋势，把特色经济发展、构建和谐社会、城乡一体化建设、党的建设等实际工作的共性难题列为培训主题。要储备相关知识，准备相关技能，聘请具有专业特长的技能型学员担任兼职教员，运用头脑风暴、角色扮演、合作辩论、自我反思等行之有效的引导方法，构建便利交互功能，实现自主学习与合作学习的有机统一。
　　二是互动参与。参与式培训倡立民主教学氛围，参与者既要理解培训要领，也将亲身体验过程。这个过程中一要注重内心体悟。引导学员体悟培训蕴含的理念和原则，并使内心体验成为形成认识、转化为行为的原动力。参与者一旦感到自身受尊重、经验有价值，就会产生主人翁意识，激发学习动力和工作干劲。二要促进教学相长。参与式培训要求学习者个体能够参与到培训、教学和研讨中，与其他个体和培训者共同学习、共同提高。在提高培训成效，进行知识迁移的同时，促使教员进行教学反思和素质提升，对教员形成反向促进，形成教学相长的良好效果。
　　三是决策参与。参与式培训特别重视培训过程、参与者思辩以及为采取行动所作的准备。信息公开、听取民意、吸取民智、实行民决四个环节可以被看作公众参与的四级位阶。公众参与重大决策，为基层干部参与式培训开辟了重要渠道。基层干部参与式培训一要模拟决策现场。教员和学员共同提出决策假设命题，围绕议题讨论个人的表态意见，陈述自己的观点和理由，主持人归纳集体表态意见，按照民主集中制原则提出结论假设。二要参与重大决策。重大行政决策必须经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。要利用人大旁听、征求意见等时机，组织学员直接参与决策过程，增强学员大局意识和科学态度，并树立改革信心，积极采取行动，推动决策落实。三要直通基层治理。以基层学员所在典型单位为实证案例，从决策背景、决策过程、决策实施到决策反馈、决策修正、完善决策全程参与基层治理，注重案例、参与、情景与理论相结合，反思不足之处，弥补薄弱环节，促进决策科学化、民主化、法治化。
　　
　　三、扩展培训效果，加快基层民主
　　
　　参与式教学法因其强调实践探究、人人参与、平等互动、合作学习的特点，因此能够通过知识溢出、扩散和转移，加快基层民主进程。政治民主化主要是公民对政治管理过程的参与和对于政治管理主体的制约。在参与式培训过程中，学员通过参与表达自己对利益分配的意愿和选择，来表达自己的不满和意见，党委政府和权力机关也由此不断获得有关信息，借此了解民生，沟通民意，吸取民智，解决民忧。大众参与社会的平等程度主要取决于参与广度。参与式培训的过程，是学员代表公民表达利益要求的过程，它可使社会利益分配的政策更符合公民的愿望和需求，从而增强党的基层组织工作战斗力，进而以党风带政风促民风，使创先争优成为全社会的价值取向。