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[本刊2011年3月综合报道]日本是一个地震频发的岛国，对地震等自然灾难的防范意识很强。日本又是一个核电大国，核电占全国总发电量的约30％。鉴于前苏联切尔诺贝利核事故以及美国三里岛核事故的教训，日本对核灾害的忧患意识与防范意识更加根深蒂固。为此，日本建立了完善的全国性灾难管理机制。《紧急事态基本法》是指导日本开展应急救灾工作的一部基础性法律。