美国学前教育政策对我国学前教育发展的启示

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  在当代,随着许多国家在各个方面的发展快速,教育事业的发展也随之加速,对教育质量的要求也越来越高。教育的发展与国家的发展密切相关,为了能促进教育快速优质地发展,国家就需要制定相应的政策来促进教育事业的发展。在各项教育中,学前教育非常重要,居于首位,这也是许多国家大力发展学前教育的原因。发展心理学有研究证明,儿童在0~6岁时接受到良好的教育发展环境对幼儿将来的身心发展有着积极的作用,对其成年之后的作为也有很大的影响。也有经济学方面的研究证明,对学前教育方面的研究投资是在教育投资中回报率最高的。所以,学前教育不再仅仅局限于家庭教育,其也是国家教育机构培养未来人的途径。
  我國在学前教育方面也有相关的政策支持, 1995年全国人大颁布的《中华人民共和国教育法》中明确指出:学前教育也是基础教育中的一个环节。但纵观当前,从个人的角度来分析,大多数人们忽视了学前这一阶段的教育,把学前教育当作可有可无,仍旧持着“等孩子上了学,再让孩子接受教育也不迟”的老观念,放任这一段的教育。从社会的角度来分析,国家对学前教育的重视度还不够。第一,稳步持续投入的资金不足;第二,没有相关的、全国性的、统一的学前教育法律文献和教育法规的支撑;第三,教师的配备上也明显不足,教师老龄化严重;第四,相关的教学内容也没有明确规定,教育目标不是非常清晰。这些问题都急需解决。
  促进完备的学前教育立法,实行依法治教
  要想发展中国的学前教育,美国学前教育的做法是值得我们借鉴的。首先,在学前教育立法中应明确我国学前教育事业的社会属性。在当今这个信息高速发展的社会中,外来教育的引进层出不穷,但是外来的不一定就是好的,一定要综合我国的实际情况来进行本土化,使之能更好地为我国所引用。因此,需要跟随完备的教育立法,引入大批量的先进理念,这些都是好的初衷,但其间不乏有人利用教育成为其赚钱的商机,如各种早教机构如雨后春笋一般应运而生,这就需要有相应的法制来对其进行制约,让我国的学前教育以更加健康的态势茁壮发展。
  恢复并发展各级学前教育管理机构
  美国在发展学前教育中十分重视设定专门的教育管理机构,有针对性地对学前教育进行服务,而且美国联邦政府在出台了相关政策之后,都会下达给各个州的教育部门,各州的教育部门再向各地方教育部门宣传和执行政府通过的教育政策。我国人口多、地区广,对于教育的推广和普及有一定的困难,而且由于学前教育的相关政策比较少,对于学前教育的教育管理机构也很少,如果没有相关的教育机构,即使国家制定了政策,也无法进行推广。只有教育机构完整且配合完整,才能使政策更好地实施,使资金拨款能够用到实处,从而使促进学前教育的发展真正得以实现。因此,恢复和建立各级的学前教育管理机构也是发展学前教育的重要保障。
  政府需要加大对学前教育的投入
  学前教育需要有好的环境,需要大批的优秀教师来教学,需要优质的管理人员的管理,需要和其他学段的教育一致,所以国家必须有持续稳定的资金投入才能发展好学前教育,学前教育能够快速且有质量地发展和资金的投入是成正比的。美国的学前教育发展之快,最重要的一点就是政府的资金稳步投入。在美国的起始年段计划中就规定:不向家长收取费用,经费的80%由联邦政府拨款,其余的由社区承担。而我国学前教育的发展状况存在政府责任缺位、忽视教育的公益性等问题。我们地区的学前教育就存在这样的问题,主要表现在:学前教育的教师严重不足,多数是从社会上招聘的教师,没有受过专门的教育;在教育管理机构中没有专门设置管理学前教育的部门,都是由其他部门监管;学前教育市场化。公立幼儿园只有一所,其他的都是民办幼儿园。这些情况都阻碍了学前教育正规且有质量地快速发展,所以,基于美国的教育经验,我国政府应该加大对学前教育的投入,增加政府预算内对学前教育的拨款,还要保证经费使用的规范。同时,调整学前教育投入比例,主要调整教育经费中对学前教育整体、公办幼儿园和农村幼儿园的投入,从而保障学前教育的公益性和公平性。
  优先为有特殊需要的儿童提供免费学前教育
  由于经济、社会等多方面的因素,造成了生活水平的差距,使一些儿童处于不利的环境,他们能接受教育的机会很少,即使能接受教育,教育的环境也不达标,这就造成了他们与同龄儿童之间的差距。对于这种现象,国家急需解决教育不平等的问题,这关系到我们中国基础教育发展的重要问题。美国的教育政策就很注重对弱势儿童的教育公平,根据国情出台了解决法案,为弱势儿童提供了适宜的教育服务。我国虽然不能设立像开端计划那样的政策,但是可以借鉴美国的经验,立足于本国国情,建立完善的对弱势儿童的资助体系,为特殊儿童提供免费的学前教育,加强对弱势儿童的关注,建立有效的法律机制,采取有效的政策加以实施,不断地提高教育公平的水平。免费的学前教育能够为弱势儿童提供教育环境,缩小儿童之间的差距,同时也促进了社会稳定。
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