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青铜峡市遭遇全国市场结构阵痛期、经济增速换档期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的冲击，从2014年开始GDP连续下滑。从青铜峡市国家税务局目前组织收入情况看，截至2015年10月份，组织税收收入6.5亿元，仅完成年度计划任务12.67亿元的51.3%。
面对严峻的税收组织形势，青铜峡市国税局把依法行政工作贯穿税收工作始终，把纳税服务作为工作的核心业务，以全国纳税服务规范和全国征管工作规范、行政审批制度改革和“金税三期”上线为切入点，加快税收服务型行政职能转变，“三管齐下”，齐抓共管，确保各项政策落实到位，充分释放税收政策活力，助推全市经济发展升级转型。
一、利其器，固本强基多措施服务于民
一是在“准”字上下功夫。引入执法督察和绩效考核工作机制，把 “两个规范”涵盖的税务登记、纳税申报等1372个服务规范和612个具体征管事项，作为日常工作的“活”字典、纳税服务“好”帮手和税收征管的“新”准绳，便利纳税人办理事项，规范税务人工作标准，更好地为纳税人服务。二是在“快”字上做文章。为了进一步融合“两个规范”，贯通前后台业务，青铜峡国税局对15个税款退还、最高限额审批等常用的行政许可审批、备案事项作了有效对接和规范，进一步方便纳税人办理涉税事项。三是在“好”字上勇创新。在辖区内全部实现“同城同办”，设置3个乡镇便民服务点，推行发票办理、纳税申报“免填单”项目，积极探索推行“三证合一”、电子税务服务等项目，极大地方便了纳税人办理涉税事项，纳税服务效能和征管效果得到极大提升。
2015年以来，全局按照“两个规范”，精简涉税资料九成以上，办理涉税时间缩短一半以上，极大地方便了纳税人办理涉税事项，充分享受行政审批制度改革的税收效应。
二、躬其事，内化于心多方面服务于民
为了进一步推进“便民服务春风行动”，青铜峡国税局着眼于如何把减轻纳税人负担、服务纳税人等便民办税措施与简政放权、行政审批制度改革有效结合起来，作为“为国聚财、为民收税”的主要切入点。一是全面推行金税三期上线工作。经过近8个月的前期数据清洗，2015年7月1日金税三期正式上线，打通各税种发票办理屏障，“一张票”一次性解决所有税款征收，电子申报、电子扣款等一系列网络化措施的运行，使办税时间节省了一半以上，有效地提升了工作效率。二是坚决落实行政审批制度改革工作。2015年以来，对国务院取消的11个大项其中3项中8个子项的税务非行政许可项目，全部下放前置到位。对于增值税一般纳税人审批制改为登记制。对于农林牧渔企业所得税审批制改为备案制，在文件下发的第二日（5月27日），整体对59户涉农企业进行备案处理，及时顺利地完成所得税汇算清缴工作。三是构建涉税服务管理团队。2015年以来，青铜峡市国税局下设的3个办税服务厅能够快速正确地办理一般纳税人登记、税收优惠备案等一般性业务，顺利地办结房地产成本核算对象、关联企业成本分摊的报告和备案工作，特别是支持了中电投宁夏能源集团、中电投黄河上游水电集团、中国铝业宁夏能源集团在宁企业重组工作，并及时介入中电投与中国核能在宁企业重组工作，积极支持企业重组再发展。四是积极推进营改增工作。1～9月，组织营改增税收2050万元，结构性减税1367万元。五是积极全面推行“三证合一”工作。通过“互联网”安装工商局登记系统，创建了工商统一办证、互通企业信息、事后办理税务登记的“一证一码”的登记办事流程，基本实现了企业一次性办理市场准入事项。六是加快推行增值税升级系统。在吴忠市率先推行增值税发票系统整合升级工作。目前，该局升级版推行工作进展顺利，成效显著。
三、敬民心，外化于行多途径服务于民
青铜峡市国税局把依法治税的原则体现在办理涉税事项的各个方面，并树立“服务是法定职责、服务是为国聚财为民收税神圣职责”的理念，全方位提升纳税服务满意度和纳税人税法遵从度。一是广泛实施纳税咨询辅导服务。充分利用国税局网站、QQ群、纳税咨询平台等纳税服务平台进行宣传。二是持续开展小微企业税收优惠落实。该局把贯彻落实小微企业税收优惠政策作为依法行政的重要内容，与征管数据质量运行绩效考核相挂钩，层层部署抓好落实，保证小微企业税收优惠政策落实到位。三是全面推行电子税务网上办税工作。2015年度通过财税库银横向联网系统扣缴税款5200笔6.48亿元，划转率达到100%。四是加快推行“税联贷”和“税易贷”工作。目前，已与青铜峡利源工贸、合兴冶金、东吴农化企业3户企业达成2000万元的“税易贷”意向。积极支持企业上市工作。2014年积极支持青龙管道、法福来“创业板”、“新三版”上市，积极支持东吴农化“新三版”审定、天达环保IPO发审税收审定。积极融入“一带一路”战略，用好用足税收政策，助推企业发展升级转型。五是积极开展国地税合作事项。借助“金税三期”上线，融会贯通国地税工作平台，有效利用税收资源，解决纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题，促进服务更高效、征管更规范、执法更公平。
（作者单位：青铜峡市国家税务局）
责任编辑：谢 斌
面对严峻的税收组织形势，青铜峡市国税局把依法行政工作贯穿税收工作始终，把纳税服务作为工作的核心业务，以全国纳税服务规范和全国征管工作规范、行政审批制度改革和“金税三期”上线为切入点，加快税收服务型行政职能转变，“三管齐下”，齐抓共管，确保各项政策落实到位，充分释放税收政策活力，助推全市经济发展升级转型。
一、利其器，固本强基多措施服务于民
一是在“准”字上下功夫。引入执法督察和绩效考核工作机制，把 “两个规范”涵盖的税务登记、纳税申报等1372个服务规范和612个具体征管事项，作为日常工作的“活”字典、纳税服务“好”帮手和税收征管的“新”准绳，便利纳税人办理事项，规范税务人工作标准，更好地为纳税人服务。二是在“快”字上做文章。为了进一步融合“两个规范”，贯通前后台业务，青铜峡国税局对15个税款退还、最高限额审批等常用的行政许可审批、备案事项作了有效对接和规范，进一步方便纳税人办理涉税事项。三是在“好”字上勇创新。在辖区内全部实现“同城同办”，设置3个乡镇便民服务点，推行发票办理、纳税申报“免填单”项目，积极探索推行“三证合一”、电子税务服务等项目，极大地方便了纳税人办理涉税事项，纳税服务效能和征管效果得到极大提升。
2015年以来，全局按照“两个规范”，精简涉税资料九成以上，办理涉税时间缩短一半以上，极大地方便了纳税人办理涉税事项，充分享受行政审批制度改革的税收效应。
二、躬其事，内化于心多方面服务于民
为了进一步推进“便民服务春风行动”，青铜峡国税局着眼于如何把减轻纳税人负担、服务纳税人等便民办税措施与简政放权、行政审批制度改革有效结合起来，作为“为国聚财、为民收税”的主要切入点。一是全面推行金税三期上线工作。经过近8个月的前期数据清洗，2015年7月1日金税三期正式上线，打通各税种发票办理屏障，“一张票”一次性解决所有税款征收，电子申报、电子扣款等一系列网络化措施的运行，使办税时间节省了一半以上，有效地提升了工作效率。二是坚决落实行政审批制度改革工作。2015年以来，对国务院取消的11个大项其中3项中8个子项的税务非行政许可项目，全部下放前置到位。对于增值税一般纳税人审批制改为登记制。对于农林牧渔企业所得税审批制改为备案制，在文件下发的第二日（5月27日），整体对59户涉农企业进行备案处理，及时顺利地完成所得税汇算清缴工作。三是构建涉税服务管理团队。2015年以来，青铜峡市国税局下设的3个办税服务厅能够快速正确地办理一般纳税人登记、税收优惠备案等一般性业务，顺利地办结房地产成本核算对象、关联企业成本分摊的报告和备案工作，特别是支持了中电投宁夏能源集团、中电投黄河上游水电集团、中国铝业宁夏能源集团在宁企业重组工作，并及时介入中电投与中国核能在宁企业重组工作，积极支持企业重组再发展。四是积极推进营改增工作。1～9月，组织营改增税收2050万元，结构性减税1367万元。五是积极全面推行“三证合一”工作。通过“互联网”安装工商局登记系统，创建了工商统一办证、互通企业信息、事后办理税务登记的“一证一码”的登记办事流程，基本实现了企业一次性办理市场准入事项。六是加快推行增值税升级系统。在吴忠市率先推行增值税发票系统整合升级工作。目前，该局升级版推行工作进展顺利，成效显著。
三、敬民心，外化于行多途径服务于民
青铜峡市国税局把依法治税的原则体现在办理涉税事项的各个方面，并树立“服务是法定职责、服务是为国聚财为民收税神圣职责”的理念，全方位提升纳税服务满意度和纳税人税法遵从度。一是广泛实施纳税咨询辅导服务。充分利用国税局网站、QQ群、纳税咨询平台等纳税服务平台进行宣传。二是持续开展小微企业税收优惠落实。该局把贯彻落实小微企业税收优惠政策作为依法行政的重要内容，与征管数据质量运行绩效考核相挂钩，层层部署抓好落实，保证小微企业税收优惠政策落实到位。三是全面推行电子税务网上办税工作。2015年度通过财税库银横向联网系统扣缴税款5200笔6.48亿元，划转率达到100%。四是加快推行“税联贷”和“税易贷”工作。目前，已与青铜峡利源工贸、合兴冶金、东吴农化企业3户企业达成2000万元的“税易贷”意向。积极支持企业上市工作。2014年积极支持青龙管道、法福来“创业板”、“新三版”上市，积极支持东吴农化“新三版”审定、天达环保IPO发审税收审定。积极融入“一带一路”战略，用好用足税收政策，助推企业发展升级转型。五是积极开展国地税合作事项。借助“金税三期”上线，融会贯通国地税工作平台，有效利用税收资源，解决纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题，促进服务更高效、征管更规范、执法更公平。
（作者单位：青铜峡市国家税务局）
责任编辑：谢 斌