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摘 要：随着我国经济建设步伐的加快，公路交通建设事业蓬勃发展，作为关系国民经济的运输大动脉，公路工程建设在取得巨大成就的同时，也出现了一些质量上的问题。如何从确保公路工程施工进度上来实现工程质量的提升，关键在于对公路建设项目资源进行合理的安排，贯穿质量成本理念，做好进度与质量的协调。本文将结合当前公路工程管理中的常见问题进行探讨，并从管理方法上提出科学、高效的管理对策。
关键词：公路工程；工程管理；问题；对策
一、当前我国公路工程管理中存在的问题
（一）从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
（二）对公路工程施工及后期管养重视不够
公路工程管理是全过程、全周期性管理，不仅涵盖施工过程中各类复杂工序的交叉施工，还包括施工后期对公路工程的科学养护上。因此，既要结合施工管理实际来加大施工材料的有效监管，还要针对各工程实际特点，从制度及管理方法上来提升公路养护技术水平。
（三）对公路工程管理中的文档及会计工作管理不够
公路工程管理由于受到传统行业体制的影响，对于施工管理中的材料控制及安全管理认识不够，思想上缺少重视，很容易在实践中造成资源的浪费，甚至出现违规施工，造成安全事故。因此，对于公路工程建设管理来说，必须端正工作态度，认真做好工程建设中的各类文档资料的收集与整理，从确保工程施工质量与管理效率上来加大管理职责划分，科学调配资源，合理调度施工机械，切实从有效监管上来落实管理责任，形成管理合力。
二、强化公路工程管理的对策与建议
（一）重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
（二）强化工程勘察设计管理，促进标准化、规范化、制度化建设
公路工程勘察设计是确保项目设计质量的重要前提，也是提升工程项目设计水平的重要保障。因此，从质量管理要求出发，搞好公路工程勘察工作，从责任及目标管理上确保工程施工进度和质量控制，避免个人因素而导致的设计方案的随意性。同时，项目审核人员也应该从自身职责出发，将质量意识与设计规范进行全面对照，切实从制度上来提升勘察设计能力和水平。
（三）规范公路工程项目招投标管理
对于招投标项目管理来说，关键是做好公平、公开、公正，而对于人情标、关系标要给予坚决杜绝。公路建设是民心工程，必须要从工程质量上来严把招投标管理，对于施工单位及分包项目来说，都要从健全公平、公正上来择优选择优势单位，并从最广泛的竞争中来健全市场建设机制，促进招投标工作的科学化、市场化的发展。
（四）强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。
针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
（五）强化公路工程检测工作，科学合理控制施工质量
项目试验是公路工程质量管理的有效手段，结合工程施工建设需要，对于某类产品或工序需要借助于检测来给予工程质量控制，以满足相关技术标准的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大对新技术、新材料的应用，从试验中进行推广成功经验，并促进工程施工质量和施工进度的提升。如对施工附近的砂石、填料进行试验检测，达到工程要求后可以有效降低工程造价。通过进行科学判定原材料或半成品材料的质量，形成推动工程施工技术进步的良好氛围，必然为提升工程质量奠定了基础。
（六）强化质量管理体系建设，落实全方位控制措施
公路工程建设过程中，质量管理始终是重要环节。为此，必须从完善质量管理体系上来做好人员、组织、及制度三者的协调，从项目责任制到各阶段、各分项工程质量监督与控制，都需要做到横到边、纵到底，全方位实现质量控制目标。如在项目施工前，必须从施工方法来完善各项施工工序及技术指标，砂石、水泥、沥青等路面施工要求，并从施工检测频率和检测误差中控制好工程质量标准；做好公路工程各交叉工序施工中的交接验收工作，明确职责，落实规范，同时对施工中的原材料进行进场前的抽检与控制，确保原材料保质保量；在沥青混凝土路面施工中，要对工程技术标准进行严格控制，特别是对于沥青混合料施工温度的控制，并从碾压结束后对各项技术指标进行检测，填写检测记录。
（七）强化公路项目监理制度建设，提升我国工程技术国际化标准
公路工程建设标准国际化的发展，我国在公路工程建设中，必须加大对项目建设监理制的落实，作为重要的工程管理新举措，必须尽快融入到工程质量管理体系中去。加大监理队伍建设，提升监理管理水平，加强对监理制度的建设与完善，明确监理程序及监理细则，逐步形成以监理单位为核心的新的公路工程项目管理模式，正确处理好建设方、承建方、监理方的三者的制约关系，为促进公路工程项目管理的规范化、制度化、标准化、程序化发展，充分放权，才能更好的将公路工程监理制度落到实处。
三、结语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献：
[1]张少锦.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学，2012
[2]刘树利.工程造价与工程管理[J]. 交通世界（运输.车辆），2013；4
[3]施建刚，林陵娜，唐代中.大型建筑工程总承包企业项目型跨组织的集成创新研究[J].工程管理学报，2013；2
关键词：公路工程；工程管理；问题；对策
一、当前我国公路工程管理中存在的问题
（一）从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
（二）对公路工程施工及后期管养重视不够
公路工程管理是全过程、全周期性管理，不仅涵盖施工过程中各类复杂工序的交叉施工，还包括施工后期对公路工程的科学养护上。因此，既要结合施工管理实际来加大施工材料的有效监管，还要针对各工程实际特点，从制度及管理方法上来提升公路养护技术水平。
（三）对公路工程管理中的文档及会计工作管理不够
公路工程管理由于受到传统行业体制的影响，对于施工管理中的材料控制及安全管理认识不够，思想上缺少重视，很容易在实践中造成资源的浪费，甚至出现违规施工，造成安全事故。因此，对于公路工程建设管理来说，必须端正工作态度，认真做好工程建设中的各类文档资料的收集与整理，从确保工程施工质量与管理效率上来加大管理职责划分，科学调配资源，合理调度施工机械，切实从有效监管上来落实管理责任，形成管理合力。
二、强化公路工程管理的对策与建议
（一）重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
（二）强化工程勘察设计管理，促进标准化、规范化、制度化建设
公路工程勘察设计是确保项目设计质量的重要前提，也是提升工程项目设计水平的重要保障。因此，从质量管理要求出发，搞好公路工程勘察工作，从责任及目标管理上确保工程施工进度和质量控制，避免个人因素而导致的设计方案的随意性。同时，项目审核人员也应该从自身职责出发，将质量意识与设计规范进行全面对照，切实从制度上来提升勘察设计能力和水平。
（三）规范公路工程项目招投标管理
对于招投标项目管理来说，关键是做好公平、公开、公正，而对于人情标、关系标要给予坚决杜绝。公路建设是民心工程，必须要从工程质量上来严把招投标管理，对于施工单位及分包项目来说，都要从健全公平、公正上来择优选择优势单位，并从最广泛的竞争中来健全市场建设机制，促进招投标工作的科学化、市场化的发展。
（四）强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。
针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
（五）强化公路工程检测工作，科学合理控制施工质量
项目试验是公路工程质量管理的有效手段，结合工程施工建设需要，对于某类产品或工序需要借助于检测来给予工程质量控制，以满足相关技术标准的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大对新技术、新材料的应用，从试验中进行推广成功经验，并促进工程施工质量和施工进度的提升。如对施工附近的砂石、填料进行试验检测，达到工程要求后可以有效降低工程造价。通过进行科学判定原材料或半成品材料的质量，形成推动工程施工技术进步的良好氛围，必然为提升工程质量奠定了基础。
（六）强化质量管理体系建设，落实全方位控制措施
公路工程建设过程中，质量管理始终是重要环节。为此，必须从完善质量管理体系上来做好人员、组织、及制度三者的协调，从项目责任制到各阶段、各分项工程质量监督与控制，都需要做到横到边、纵到底，全方位实现质量控制目标。如在项目施工前，必须从施工方法来完善各项施工工序及技术指标，砂石、水泥、沥青等路面施工要求，并从施工检测频率和检测误差中控制好工程质量标准；做好公路工程各交叉工序施工中的交接验收工作，明确职责，落实规范，同时对施工中的原材料进行进场前的抽检与控制，确保原材料保质保量；在沥青混凝土路面施工中，要对工程技术标准进行严格控制，特别是对于沥青混合料施工温度的控制，并从碾压结束后对各项技术指标进行检测，填写检测记录。
（七）强化公路项目监理制度建设，提升我国工程技术国际化标准
公路工程建设标准国际化的发展，我国在公路工程建设中，必须加大对项目建设监理制的落实，作为重要的工程管理新举措，必须尽快融入到工程质量管理体系中去。加大监理队伍建设，提升监理管理水平，加强对监理制度的建设与完善，明确监理程序及监理细则，逐步形成以监理单位为核心的新的公路工程项目管理模式，正确处理好建设方、承建方、监理方的三者的制约关系，为促进公路工程项目管理的规范化、制度化、标准化、程序化发展，充分放权，才能更好的将公路工程监理制度落到实处。
三、结语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献：
[1]张少锦.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学，2012
[2]刘树利.工程造价与工程管理[J]. 交通世界（运输.车辆），2013；4
[3]施建刚，林陵娜，唐代中.大型建筑工程总承包企业项目型跨组织的集成创新研究[J].工程管理学报，2013；2