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摘要：随着社会主义市场经济的发展，经济体制改革逐步加深，事业单位财政改革也在不断的变化着。在新的形势下，事业单位财务管理有所改善，但也面临着新的挑战，同时也存在着一些问题。本文主要对事业单位财务管理中出现的问题进行分析，并提出相应的改进措施。
关键词：事业单位；财务管理；改进措施
中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）08-0185-01
财务管理是一切经济管理的基础，在事业单位中占有重要的地位，是财务管理的重要组成部分，当前财务管理问题已经成为事业单位关键性问题。随着财政改革的日益深化，事业单位的财务管理也在不断的改善中，并相应的建立一些管理体制，但是在完善过程中总会有一些问题出现，为了解决这些问题，就要采取相应的措施解决事业单位财务管理中出现的问题。
一、事业单位财务管理中存在的问题
1.事业单位管理弱化
事业单位资金主要来源于国家拨付资金，受体制的限制，事业单位财务管理部门并不能有效的适应新的市场环境。在管理上，缺乏科学、合理的理财意识，普遍存在“等、靠、要”的现象；在资金使用上，资本节约意识比较差，很多时候事业单位不顾资金的使用效益，一味的按照开支的标准进行支出，在一定程度上影响了企业管理。
2.缺乏完善的预算编制
预算编制是自下而上进行编制的，基层事业单位容易受人员编制及人员素质的影响，使预算编制不合理，常会出现预算程序简单、审批不严谨、缺乏规范性等现象。再加上事业单位对自己事业发展进行计划时，预算编制并没有按照轻重缓急进行规划，致使预算编制缺乏准确性、合理性。除此外，经费的安排和预算缺乏相应的依据，使得预算编制数据和事业单位现实发展严重脱轨，使执行和预算也处于脱轨的状态。
3.财务人员的素质相对较低
一些事业单位的财务人员素质相对较低，一些财务人员在工作上常常会出现马虎、工作不认真的现象。财务报表敷衍了事，在估计数、推算数填报时，常隐瞒收支情况，账账不符，账实不符。致使报表数字缺乏完整性、准确性和真实性。造成财务人员出现着种现象的原因主要是一些财务人员的素质较低，一些会计人员并不是专业的会计专业毕业的，缺乏专业的会计知识，不能按照相关法律规定行事，常会有一些负面影响。再加上事业单位是非营利性的单位，对财务人员的培训力度并不大，使会计人员不能更好地为事业单位服务。
4.固定资产管理不规范
事业单位属于非经营性单位，资金的来源主要是国有资金。在利用国有资金上，并未对经营性和非经营性行划分，事业单位只是将这部分资金用在科技服务上，取得了一定的财富，事业上的经费得到了弥补。但是从资金来源上来看，大部分依赖于国有资金，资产购置者和使用、维护者的不同，在一定程度上造成了国有资产的流失，再加上缺乏有效的资产监督，使事业单位的成本费增加。
二、事业单位财务管理改进措施
1.加强对资金的管理
资金是财务管理的核心，只有加强对资金的管理，才能促进事业单位管理顺利的进行。事业单位管理和核算的资金来源主要是国家拨入的财政资金，资金的拨入和使用必须按照国家的相应规定经过预算审核，在使用的过程中必须用到国家规定的项目中，在使用的过程中不能超透支或是出现任何形式的浪费。尤其是国家专项投入的经费，必须由专人进行管理，才可以使用。为了保证国家拨入资金科学、合理地使用，就应该在国家财务制度和核算制度的前提下，制定相应的管理办法及相应的措施；要加强对资金收入管理，财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入上要进行严格的区分；要对不同层次的资金进行管理，但是必须以正确的方式管好国家资金，使其得到有效利用。
2.加强预算管理
为了使事业预算更加科学、合理，就要打破传统基数观念，并以之前一年的实际发生基数为基准，改变原来简单的固定增长的方法，采用的科学、合理的预算编制方法，从单位的实际状况出发，统筹兼顾，使收支达到平衡。要想使预算单位的所有收支达到平衡，就要把预算编制和事业单位的发展计划联系在一起，使预算的内容更加科学、合理。
3.建立健全的会计人才队伍
财务管理使事业单位管理的重要组成部分，会计人员有效的财务管理，不仅能降低事业单位的成本，还可以减少事业单位的消耗、增加企业利润，增强事业单位在新形势下的竞争力。要想是企业更具竞争力，首先要加强会计人员的职业道德教育，只有将会计职业道德标准转化为会计人员内心强大的信念，才能使会计法律正常的进行。才可以保证会计人员在法律规范的前提下进行工作，更好的为事业单位服务；还要对会计人才进行培养是必不可少的条件。事业单位要经常对会计人员进行培训，除了必要的专业技能培训，还要求会计人员熟练的掌握会计知识、新的法律、法规，并能够对其进行熟练的应用，以便更好的实现财务管理。除此以外，事业单位还应该对会计人员的协调能力进行培养，加强与各部门人员的沟通与交流，使财会人员更好的了解事业单位的现状，以便更好的为事业单位做出正确的决策提供必要的依据。
4.规范固定资产
要对事业单位的固定资产进行规范，固定资产作为易损坏物品，更换的频率比较大，这就加大了核算和管理的难度。随着物价的上涨事业单位的固定资产虽未达到国家规定的标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资如沙发等简易办公家具设备也作为固定资产，可以按照易耗品价值(设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上)为依据进行核算、管理，在此基础上可随物价上涨情况相应的提高单位价值的标准。
结束语
作为社会重要组成部分的事业单位属于非营利性部门，其固定资产、资本以及活动经费都是国家进行调拨的，并没有一定意义上的商业收入。随着社会主义降级体制改革不断的深化，原有的财务管理体制已经无法满足现实的需要，并逐渐出现了一些问题，为了更好的解决出现的问题，就应该建立有效的监督体制、建立健全的人才队伍、加强对资金进行预算管理、对固定资产进行规范等以适应现代化的发展。
参考文献：
[1]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界(学术版),2011(03).
[2]季恺.新时期加强事业单位财务管理的思路[J].现代经济信息,2010(10).
关键词：事业单位；财务管理；改进措施
中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）08-0185-01
财务管理是一切经济管理的基础，在事业单位中占有重要的地位，是财务管理的重要组成部分，当前财务管理问题已经成为事业单位关键性问题。随着财政改革的日益深化，事业单位的财务管理也在不断的改善中，并相应的建立一些管理体制，但是在完善过程中总会有一些问题出现，为了解决这些问题，就要采取相应的措施解决事业单位财务管理中出现的问题。
一、事业单位财务管理中存在的问题
1.事业单位管理弱化
事业单位资金主要来源于国家拨付资金，受体制的限制，事业单位财务管理部门并不能有效的适应新的市场环境。在管理上，缺乏科学、合理的理财意识，普遍存在“等、靠、要”的现象；在资金使用上，资本节约意识比较差，很多时候事业单位不顾资金的使用效益，一味的按照开支的标准进行支出，在一定程度上影响了企业管理。
2.缺乏完善的预算编制
预算编制是自下而上进行编制的，基层事业单位容易受人员编制及人员素质的影响，使预算编制不合理，常会出现预算程序简单、审批不严谨、缺乏规范性等现象。再加上事业单位对自己事业发展进行计划时，预算编制并没有按照轻重缓急进行规划，致使预算编制缺乏准确性、合理性。除此外，经费的安排和预算缺乏相应的依据，使得预算编制数据和事业单位现实发展严重脱轨，使执行和预算也处于脱轨的状态。
3.财务人员的素质相对较低
一些事业单位的财务人员素质相对较低，一些财务人员在工作上常常会出现马虎、工作不认真的现象。财务报表敷衍了事，在估计数、推算数填报时，常隐瞒收支情况，账账不符，账实不符。致使报表数字缺乏完整性、准确性和真实性。造成财务人员出现着种现象的原因主要是一些财务人员的素质较低，一些会计人员并不是专业的会计专业毕业的，缺乏专业的会计知识，不能按照相关法律规定行事，常会有一些负面影响。再加上事业单位是非营利性的单位，对财务人员的培训力度并不大，使会计人员不能更好地为事业单位服务。
4.固定资产管理不规范
事业单位属于非经营性单位，资金的来源主要是国有资金。在利用国有资金上，并未对经营性和非经营性行划分，事业单位只是将这部分资金用在科技服务上，取得了一定的财富，事业上的经费得到了弥补。但是从资金来源上来看，大部分依赖于国有资金，资产购置者和使用、维护者的不同，在一定程度上造成了国有资产的流失，再加上缺乏有效的资产监督，使事业单位的成本费增加。
二、事业单位财务管理改进措施
1.加强对资金的管理
资金是财务管理的核心，只有加强对资金的管理，才能促进事业单位管理顺利的进行。事业单位管理和核算的资金来源主要是国家拨入的财政资金，资金的拨入和使用必须按照国家的相应规定经过预算审核，在使用的过程中必须用到国家规定的项目中，在使用的过程中不能超透支或是出现任何形式的浪费。尤其是国家专项投入的经费，必须由专人进行管理，才可以使用。为了保证国家拨入资金科学、合理地使用，就应该在国家财务制度和核算制度的前提下，制定相应的管理办法及相应的措施；要加强对资金收入管理，财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入上要进行严格的区分；要对不同层次的资金进行管理，但是必须以正确的方式管好国家资金，使其得到有效利用。
2.加强预算管理
为了使事业预算更加科学、合理，就要打破传统基数观念，并以之前一年的实际发生基数为基准，改变原来简单的固定增长的方法，采用的科学、合理的预算编制方法，从单位的实际状况出发，统筹兼顾，使收支达到平衡。要想使预算单位的所有收支达到平衡，就要把预算编制和事业单位的发展计划联系在一起，使预算的内容更加科学、合理。
3.建立健全的会计人才队伍
财务管理使事业单位管理的重要组成部分，会计人员有效的财务管理，不仅能降低事业单位的成本，还可以减少事业单位的消耗、增加企业利润，增强事业单位在新形势下的竞争力。要想是企业更具竞争力，首先要加强会计人员的职业道德教育，只有将会计职业道德标准转化为会计人员内心强大的信念，才能使会计法律正常的进行。才可以保证会计人员在法律规范的前提下进行工作，更好的为事业单位服务；还要对会计人才进行培养是必不可少的条件。事业单位要经常对会计人员进行培训，除了必要的专业技能培训，还要求会计人员熟练的掌握会计知识、新的法律、法规，并能够对其进行熟练的应用，以便更好的实现财务管理。除此以外，事业单位还应该对会计人员的协调能力进行培养，加强与各部门人员的沟通与交流，使财会人员更好的了解事业单位的现状，以便更好的为事业单位做出正确的决策提供必要的依据。
4.规范固定资产
要对事业单位的固定资产进行规范，固定资产作为易损坏物品，更换的频率比较大，这就加大了核算和管理的难度。随着物价的上涨事业单位的固定资产虽未达到国家规定的标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资如沙发等简易办公家具设备也作为固定资产，可以按照易耗品价值(设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上)为依据进行核算、管理，在此基础上可随物价上涨情况相应的提高单位价值的标准。
结束语
作为社会重要组成部分的事业单位属于非营利性部门，其固定资产、资本以及活动经费都是国家进行调拨的，并没有一定意义上的商业收入。随着社会主义降级体制改革不断的深化，原有的财务管理体制已经无法满足现实的需要，并逐渐出现了一些问题，为了更好的解决出现的问题，就应该建立有效的监督体制、建立健全的人才队伍、加强对资金进行预算管理、对固定资产进行规范等以适应现代化的发展。
参考文献：
[1]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界(学术版),2011(03).
[2]季恺.新时期加强事业单位财务管理的思路[J].现代经济信息,2010(10).