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资源型城市转型问题是区域经济发展中一个重要而特殊的问题,也是一个世界性难题。近年来,党中央、国务院高度重视资源型城市转型发展问题。党的十六大报告提出“要支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。“十一五”规划则更是把“抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点”作为促进区域协调发展国家战略的重要抓手。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要帮助资源枯竭地区实现经济转型,推动区域协调发展。显然,