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主持人语
抓好推动高质量发展的重点任务
2018年底，重庆钢铁公司各项经济指标显示，企业已实现大幅度扭亏为盈，干部职工干事创业的热情，就如同那生产厂房里的热气一样，汹涌澎湃；而在300公里之外的云阳县泥溪镇石缸村，这个曾经偏僻贫瘠的穷沟沟，在脱贫攻坚战的推动下，摇身一变成了增收致富的“金沟沟”……
2018年，在重庆市，类似的变化发生在各个角落，它们就像是一朵朵浪花，折射出重庆市经济行稳致远的步伐。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，经济工作任务十分繁重。1月3日召开的全市经济工作会议，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2018年经济工作，安排部署2019年经济工作，对我们坚定信心、深化认识，做好全年经济工作具有重要意义。
做好经济工作，必须聚焦主要矛盾，找准主攻方向，明确主要任务。全市经济工作会议确定了深入推进供给侧结构性改革、全力打好“三大攻坚战”、着力构建现代产业体系、千方百计扩大有效需求、大力促进城乡区域协调发展、全面增强发展动力活力、扎实抓好民生改善和安全稳定工作这七项重点任务。
为此，本刊编辑提炼了七个关键词，帮助读者更加清晰理解全市经济工作重点任务。
调结构
——深入推进供给侧结构性改革，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济良性循环。
【行动计划】
进一步加大对“僵尸企业”的处置力度，对有市场、有前景、暂时遇到困难的企业区别对待，通过实施战略重组等方式使其重获新生；进一步科学把握化解过剩产能的节奏和力度，更加注重运用市場机制、经济手段、法治办法，推动更多产能过剩行业加快出清；全面实施市场准入负面清单制度，完善价格机制引导资源要素优化配置，破除要素流动壁垒。实施好“支持实体经济企业18条”政策措施；进一步提升汽车、电子信息、装备制造、生物医药等产业技术水平，打造产业链中高端的支柱产业，培育和发展新的产业集群。
——重庆市发展和改革委员会
我们将加大力度落实服务民营经济发展措施，从深化商事制度改革、减轻企业费用负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、推动民营企业高质量发展等10个方面入手，进一步细化实化支持民营经济发展壮大、激发微观主体活力的具体措施，持续深化商事制度改革、着力“减证照、压许可”，强化竞争政策实施、营造公平竞争环境，积极推进“互联网 市场监管”，大力优化政务服务、减轻企业负担，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给微观主体发展创造充足市场空间。
——重庆市市场监督管理局
【基层连线】
1月2日，重庆钢铁公司生产厂房内，热气翻滚。
在生产现场，炼钢厂职工张创举和工友们正热火朝天地忙碌着。
“重钢的今天来之不易啊！”张创举感叹道。
作为近代民族工业的摇篮，重钢为抗战胜利、新中国建设作出了重要贡献。然而，由于各类因素叠加，重钢自2011年起连年巨亏，几度走到了破产边缘。
2017年下半年，重钢引入四源合钢铁产业股权投资基金，并于当年内完成司法重整后，成功化解债务危机和生存退市危机。
2018年，重钢迎来了经济指标全线飘红——前三季度共实现营业收入174.37亿元，完成利润总额14.81亿元，相比2017年同期8.82亿元的亏损额，实现了大幅扭亏为盈。
重钢物流储运部码头作业区作业长李群，是一名扎根岗位35年的“老重钢”。对于重钢如今的转变，他感慨良多。
“现在是重钢环保搬迁以来发展得最好的阶段。”李群说。
李群记得，前些年，企业效益不佳，职工月收入只有2000多元。如今，企业实施绩效激励考核后，干得多拿得多，大家工作积极性空前高涨，目前月收入已提高到5000多元。
“企业转变的关键，在于供给侧结构性改革行之有效。”重钢总经理、副董事长李永祥表示，经过司法重整后，重钢引进经验丰富的管理团队，实现了技术、管理协同，形成灵活高效的市场化经营机制。特别是企业从供给侧端口重塑企业资产质量和盈利能力，解决了此前企业存在的质量、效率和动力问题，实现提质增效和健康可持续发展。
攻坚战
——全力打好“三大攻坚战”，重点防控金融风险、房地产风险和政府债务风险，整体提升脱贫攻坚质量，持续加强生态环境治理。更加注重项目化、机制化、政策化落实，推动“八项行动计划”取得更大成效。
【行动计划】
今年，我们的工作重点仍然是深入推进实施债券违约、非法集资、互联网金融等六大领域风险专项治理，对当前突出的金融风险进行重点处置，以大数据、智能化为引领，遏增量、减存量，防止单体风险和个案风险蔓延扩散。同时，对金融领域风险、社会领域金融风险实施全方位监管，补短板、强弱项，做到心中有数、手中有策。
——重庆市地方金融监督管理局
下一步，重庆将紧扣“4个县摘帽、10万人脱贫”目标，注重把精准到人头与统筹到区域结合起来，把激发内生动力与用好外部力量结合起来，把打赢精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴结合起来，保持决战态势，下足“绣花”功夫，大力度高质量推动脱贫攻坚走深走实。
——重庆市扶贫办
今年，重庆将采取更为有力的措施，努力推动高质量发展，坚决打赢打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障。此外，重庆还将在环保督察及整改、环境监管和执法、环保支撑保障能力等方面加大力度，为打赢污染防治攻坚战保驾护航。
——重庆市生态环境局
【基层连线】
过去，在云阳县泥溪镇石缸村3、4、5组，有一条连绵数公里的深沟，名为薛家沟。 薛家沟地势陡峭、崎岖，再加上土地贫瘠，村民们只能在稍微平坦点的地方种些红薯、土豆。因此，薛家沟有了一个别称，叫“穷沟沟”。
自云阳县打响脱贫攻坚战以来，这个“穷沟沟”里栽满了枣树和桃树。一株株树苗经过精心管护后，现如今已经长成了一棵棵枝丫分明的小树，整整齐齐地排列着，令这片土地充满了希望。
“村民们听说我们要在薛家沟发展冬枣和脆桃产业时，满脸不相信，但是我们就是看中了这里的土壤条件和气候条件。最后，我们流转了700亩土地发展脆桃，400亩土地发展冬枣。”云阳县耕园农业开发有限公司相关负责人唐本东说。
据了解，耕园农业公司以每亩200元流转了183户农户的土地，其中有30余户是贫困户，流转过来的土地大部分是撂荒地。
通过产业发展，农户们可以到基地里做工，既照顾了家里的老人和孩子，也赚到了钱。
现在村民们经常说：“做梦也想不到薛家沟这么个‘穷沟沟’，变成了增收致富的‘金沟沟’。”
这一个个产业的发展，汇聚起了一股磅礴力量，推动云阳县贫困地区发生着翻天覆地的变化。2018年8月，云阳县如期实现了高质量整体脱贫摘帽。
强产业
——着力构建现代产业体系，加快制造业高质量发展，坚定不移建设制造强市，推动现代服务业做大做强，推进农业“接二连三”，提升产业体系综合竞争力。
【行动计划】
全面建设先进制造业体系是2019年全市工业经济发展主题。重庆工业经济发展将聚焦高质量发展、智能化转型、创新驱动和精准服务，通过发展壮大新兴产业、推进重点产业升级等措施，全面建设先进制造业体系。
在推进重点产业升级发展方面，重庆将加大对传统产业改造挖潜力度，汽车行业将顺应绿色化、智能化、网联化、共享化发展趋势，加快传统汽车升级换代；摩托车行业将围绕市场新趋势，强化技术、研发、应用；电子行业将积极培育智能音箱、智能穿戴等新型智能产品；装备行业将持续发展智能制造、能源环保等高端装备产业；材料行业将面向电子、汽车等整机产业发展需求，提升本地配套能力，推动高端金属材料、石墨烯等新材料产业发展；继续推进结构性去产能，着力化解过剩产能。
在推进智能化改造方面，力争全年建设和认定100个数字化车间和智能工厂，推动500家企业开展数字化设备改造升级、400家企业建设应用企业信息管理系统、100家企业开展智能制造应用、250家企业“上云上平台”智能化升级。同时，全面推进创新驱动发展战略，通过加速高水平制造业创新中心建设、完善技术创新体系、发展科技服务业和强化创新成果转化，以此补齐创新短板，完善创新生态体系。
——重庆市经济和信息化委员会
【基层连线】
2018年9月27日，工业和信息化部公布了2018年智能制造试点示范项目，共有99家企业上榜。
在这份榜单里面，重庆川仪自动化股份有限公司（以下简称重庆川仪）成为唯一入选渝企。
在机器轰鸣的生产现场，如何合理分配每一道工序？怎样完成智能化管理？
对此，重庆川仪提出了“工业仪表智能制造试点”，通过推行智能制造，运用信息化、自动化生产方式，让传统车间变为“智能工厂”。
一走进重庆川仪的生产现场，我们就能够感受到这种智能化：执行器总装车间内的全自动生产线连接着多套设备装置，从生产物料进入到最终成品出厂，都由机器自动操作。
“目前，川仪执行器总装车间陆续建成多条智能生产线，实现了自动组装、自动检测和自动调试，并通过配套自动化输送线、机器人自动压装等设备，在实现高效率生产的同时，确保产品生产质量。”重庆川仪执行器分公司总经理游军说。
比如，生产车间内的智能物流系统，在完成物料自动分拣和信息管理的同时，还能让自动导引车与生产线桁架机器人进行配合，实现车间现场物料的快速配送。
重庆川仪负责人表示，接下来，重庆川仪将从设备底层、质量控制等入手，加大生产和经营中的智能控制、智能决策力度，持续推动数字化、智能化智能制造。
扩需求
——千方百计扩大有效需求，发挥消费基础性作用和投资关键作用，统筹抓好稳外贸稳外资工作。
【行动计划】
全市将以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，围绕稳定消费增长这条主线，按照“增供给、补短板、优环境、创示范”的工作思路，积极扩大有效需求，释放消费潜力、促进消费升级，增强消费对经济增长的基础性作用。其中，增供给主要包括积极扩大中高端消费品供给、加快培育和发展新兴消费产业、促进消费领域互动融合和创新发展等；补短板包括重点抓好消费平台提质升级，推进商圈转型升级、推进市级夜市和特色商业街提质升级、推进社区商业创新发展、加强农村流通设施建设、开展农商对接互联等；优环境要大力实施服务质量提升行动、努力完成全市重要产品追溯体系升级改造建设任务、全面推进商务信用体系建设；创示范则要深入实施消费升级行动，打造立足国内、辐射周边、面向世界的国际消费中心城市。
——重庆市商务委员会
重庆海关将进一步支持重庆打造“优化便利高效”的外贸营商环境，按照营造稳定公平透明、可预期的营商环境的总体要求，深化制度创新，强化监管水平，优化服务措施。同时，加大AEO（“经认证的经营者”制度）国际互认工作力度，积极开展AEO互认磋商，大力提高精准监管、隐形监管水平，释放AEO制度红利。
——重庆海关
【基层连线】
2019年初，重慶保税商品展示交易中心美国馆、肯尼亚风情馆、新西兰馆等7个新增国家馆集体开馆试运营。
几乎在同一时间，重庆轨道交通四号线一期正式开通试运营，从该线两路寸滩保税港区站出站，仅需步行10分钟，就能到达重庆保税商品展示交易中心，大大方便了市民购物。
抓好推动高质量发展的重点任务
2018年底，重庆钢铁公司各项经济指标显示，企业已实现大幅度扭亏为盈，干部职工干事创业的热情，就如同那生产厂房里的热气一样，汹涌澎湃；而在300公里之外的云阳县泥溪镇石缸村，这个曾经偏僻贫瘠的穷沟沟，在脱贫攻坚战的推动下，摇身一变成了增收致富的“金沟沟”……
2018年，在重庆市，类似的变化发生在各个角落，它们就像是一朵朵浪花，折射出重庆市经济行稳致远的步伐。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，经济工作任务十分繁重。1月3日召开的全市经济工作会议，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2018年经济工作，安排部署2019年经济工作，对我们坚定信心、深化认识，做好全年经济工作具有重要意义。
做好经济工作，必须聚焦主要矛盾，找准主攻方向，明确主要任务。全市经济工作会议确定了深入推进供给侧结构性改革、全力打好“三大攻坚战”、着力构建现代产业体系、千方百计扩大有效需求、大力促进城乡区域协调发展、全面增强发展动力活力、扎实抓好民生改善和安全稳定工作这七项重点任务。
为此，本刊编辑提炼了七个关键词，帮助读者更加清晰理解全市经济工作重点任务。
调结构
——深入推进供给侧结构性改革，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济良性循环。
【行动计划】
进一步加大对“僵尸企业”的处置力度，对有市场、有前景、暂时遇到困难的企业区别对待，通过实施战略重组等方式使其重获新生；进一步科学把握化解过剩产能的节奏和力度，更加注重运用市場机制、经济手段、法治办法，推动更多产能过剩行业加快出清；全面实施市场准入负面清单制度，完善价格机制引导资源要素优化配置，破除要素流动壁垒。实施好“支持实体经济企业18条”政策措施；进一步提升汽车、电子信息、装备制造、生物医药等产业技术水平，打造产业链中高端的支柱产业，培育和发展新的产业集群。
——重庆市发展和改革委员会
我们将加大力度落实服务民营经济发展措施，从深化商事制度改革、减轻企业费用负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、推动民营企业高质量发展等10个方面入手，进一步细化实化支持民营经济发展壮大、激发微观主体活力的具体措施，持续深化商事制度改革、着力“减证照、压许可”，强化竞争政策实施、营造公平竞争环境，积极推进“互联网 市场监管”，大力优化政务服务、减轻企业负担，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，给微观主体发展创造充足市场空间。
——重庆市市场监督管理局
【基层连线】
1月2日，重庆钢铁公司生产厂房内，热气翻滚。
在生产现场，炼钢厂职工张创举和工友们正热火朝天地忙碌着。
“重钢的今天来之不易啊！”张创举感叹道。
作为近代民族工业的摇篮，重钢为抗战胜利、新中国建设作出了重要贡献。然而，由于各类因素叠加，重钢自2011年起连年巨亏，几度走到了破产边缘。
2017年下半年，重钢引入四源合钢铁产业股权投资基金，并于当年内完成司法重整后，成功化解债务危机和生存退市危机。
2018年，重钢迎来了经济指标全线飘红——前三季度共实现营业收入174.37亿元，完成利润总额14.81亿元，相比2017年同期8.82亿元的亏损额，实现了大幅扭亏为盈。
重钢物流储运部码头作业区作业长李群，是一名扎根岗位35年的“老重钢”。对于重钢如今的转变，他感慨良多。
“现在是重钢环保搬迁以来发展得最好的阶段。”李群说。
李群记得，前些年，企业效益不佳，职工月收入只有2000多元。如今，企业实施绩效激励考核后，干得多拿得多，大家工作积极性空前高涨，目前月收入已提高到5000多元。
“企业转变的关键，在于供给侧结构性改革行之有效。”重钢总经理、副董事长李永祥表示，经过司法重整后，重钢引进经验丰富的管理团队，实现了技术、管理协同，形成灵活高效的市场化经营机制。特别是企业从供给侧端口重塑企业资产质量和盈利能力，解决了此前企业存在的质量、效率和动力问题，实现提质增效和健康可持续发展。
攻坚战
——全力打好“三大攻坚战”，重点防控金融风险、房地产风险和政府债务风险，整体提升脱贫攻坚质量，持续加强生态环境治理。更加注重项目化、机制化、政策化落实，推动“八项行动计划”取得更大成效。
【行动计划】
今年，我们的工作重点仍然是深入推进实施债券违约、非法集资、互联网金融等六大领域风险专项治理，对当前突出的金融风险进行重点处置，以大数据、智能化为引领，遏增量、减存量，防止单体风险和个案风险蔓延扩散。同时，对金融领域风险、社会领域金融风险实施全方位监管，补短板、强弱项，做到心中有数、手中有策。
——重庆市地方金融监督管理局
下一步，重庆将紧扣“4个县摘帽、10万人脱贫”目标，注重把精准到人头与统筹到区域结合起来，把激发内生动力与用好外部力量结合起来，把打赢精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴结合起来，保持决战态势，下足“绣花”功夫，大力度高质量推动脱贫攻坚走深走实。
——重庆市扶贫办
今年，重庆将采取更为有力的措施，努力推动高质量发展，坚决打赢打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障。此外，重庆还将在环保督察及整改、环境监管和执法、环保支撑保障能力等方面加大力度，为打赢污染防治攻坚战保驾护航。
——重庆市生态环境局
【基层连线】
过去，在云阳县泥溪镇石缸村3、4、5组，有一条连绵数公里的深沟，名为薛家沟。 薛家沟地势陡峭、崎岖，再加上土地贫瘠，村民们只能在稍微平坦点的地方种些红薯、土豆。因此，薛家沟有了一个别称，叫“穷沟沟”。
自云阳县打响脱贫攻坚战以来，这个“穷沟沟”里栽满了枣树和桃树。一株株树苗经过精心管护后，现如今已经长成了一棵棵枝丫分明的小树，整整齐齐地排列着，令这片土地充满了希望。
“村民们听说我们要在薛家沟发展冬枣和脆桃产业时，满脸不相信，但是我们就是看中了这里的土壤条件和气候条件。最后，我们流转了700亩土地发展脆桃，400亩土地发展冬枣。”云阳县耕园农业开发有限公司相关负责人唐本东说。
据了解，耕园农业公司以每亩200元流转了183户农户的土地，其中有30余户是贫困户，流转过来的土地大部分是撂荒地。
通过产业发展，农户们可以到基地里做工，既照顾了家里的老人和孩子，也赚到了钱。
现在村民们经常说：“做梦也想不到薛家沟这么个‘穷沟沟’，变成了增收致富的‘金沟沟’。”
这一个个产业的发展，汇聚起了一股磅礴力量，推动云阳县贫困地区发生着翻天覆地的变化。2018年8月，云阳县如期实现了高质量整体脱贫摘帽。
强产业
——着力构建现代产业体系，加快制造业高质量发展，坚定不移建设制造强市，推动现代服务业做大做强，推进农业“接二连三”，提升产业体系综合竞争力。
【行动计划】
全面建设先进制造业体系是2019年全市工业经济发展主题。重庆工业经济发展将聚焦高质量发展、智能化转型、创新驱动和精准服务，通过发展壮大新兴产业、推进重点产业升级等措施，全面建设先进制造业体系。
在推进重点产业升级发展方面，重庆将加大对传统产业改造挖潜力度，汽车行业将顺应绿色化、智能化、网联化、共享化发展趋势，加快传统汽车升级换代；摩托车行业将围绕市场新趋势，强化技术、研发、应用；电子行业将积极培育智能音箱、智能穿戴等新型智能产品；装备行业将持续发展智能制造、能源环保等高端装备产业；材料行业将面向电子、汽车等整机产业发展需求，提升本地配套能力，推动高端金属材料、石墨烯等新材料产业发展；继续推进结构性去产能，着力化解过剩产能。
在推进智能化改造方面，力争全年建设和认定100个数字化车间和智能工厂，推动500家企业开展数字化设备改造升级、400家企业建设应用企业信息管理系统、100家企业开展智能制造应用、250家企业“上云上平台”智能化升级。同时，全面推进创新驱动发展战略，通过加速高水平制造业创新中心建设、完善技术创新体系、发展科技服务业和强化创新成果转化，以此补齐创新短板，完善创新生态体系。
——重庆市经济和信息化委员会
【基层连线】
2018年9月27日，工业和信息化部公布了2018年智能制造试点示范项目，共有99家企业上榜。
在这份榜单里面，重庆川仪自动化股份有限公司（以下简称重庆川仪）成为唯一入选渝企。
在机器轰鸣的生产现场，如何合理分配每一道工序？怎样完成智能化管理？
对此，重庆川仪提出了“工业仪表智能制造试点”，通过推行智能制造，运用信息化、自动化生产方式，让传统车间变为“智能工厂”。
一走进重庆川仪的生产现场，我们就能够感受到这种智能化：执行器总装车间内的全自动生产线连接着多套设备装置，从生产物料进入到最终成品出厂，都由机器自动操作。
“目前，川仪执行器总装车间陆续建成多条智能生产线，实现了自动组装、自动检测和自动调试，并通过配套自动化输送线、机器人自动压装等设备，在实现高效率生产的同时，确保产品生产质量。”重庆川仪执行器分公司总经理游军说。
比如，生产车间内的智能物流系统，在完成物料自动分拣和信息管理的同时，还能让自动导引车与生产线桁架机器人进行配合，实现车间现场物料的快速配送。
重庆川仪负责人表示，接下来，重庆川仪将从设备底层、质量控制等入手，加大生产和经营中的智能控制、智能决策力度，持续推动数字化、智能化智能制造。
扩需求
——千方百计扩大有效需求，发挥消费基础性作用和投资关键作用，统筹抓好稳外贸稳外资工作。
【行动计划】
全市将以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，围绕稳定消费增长这条主线，按照“增供给、补短板、优环境、创示范”的工作思路，积极扩大有效需求，释放消费潜力、促进消费升级，增强消费对经济增长的基础性作用。其中，增供给主要包括积极扩大中高端消费品供给、加快培育和发展新兴消费产业、促进消费领域互动融合和创新发展等；补短板包括重点抓好消费平台提质升级，推进商圈转型升级、推进市级夜市和特色商业街提质升级、推进社区商业创新发展、加强农村流通设施建设、开展农商对接互联等；优环境要大力实施服务质量提升行动、努力完成全市重要产品追溯体系升级改造建设任务、全面推进商务信用体系建设；创示范则要深入实施消费升级行动，打造立足国内、辐射周边、面向世界的国际消费中心城市。
——重庆市商务委员会
重庆海关将进一步支持重庆打造“优化便利高效”的外贸营商环境，按照营造稳定公平透明、可预期的营商环境的总体要求，深化制度创新，强化监管水平，优化服务措施。同时，加大AEO（“经认证的经营者”制度）国际互认工作力度，积极开展AEO互认磋商，大力提高精准监管、隐形监管水平，释放AEO制度红利。
——重庆海关
【基层连线】
2019年初，重慶保税商品展示交易中心美国馆、肯尼亚风情馆、新西兰馆等7个新增国家馆集体开馆试运营。
几乎在同一时间，重庆轨道交通四号线一期正式开通试运营，从该线两路寸滩保税港区站出站，仅需步行10分钟，就能到达重庆保税商品展示交易中心，大大方便了市民购物。