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从解决目前我国规划体系所存在的“重经济轻社会”、“重自上而下,轻自下而上”等问题出发,以个体需求为基础,构建基于生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求的社区规划编制内容体系,包括基础设施与公共服务、社区安全与交往、社区环境质量和公众参与计划等内容,并从实施保障机制、行政架构调整等方面构建相应的实施体系,使社区规划编制与我国现有的规划体系及管理形成对接.