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摘要：当今时代，随着社会的不断发展与进步，我国逐渐强化了经济建设，越来越多的商务企业开始运营发展，但是在该过程中，部分企业的发展缓慢、停滞，甚至无法盈利，不仅影响我国的经济状况，还能够在较大程度上影响国家的就业率。导致企业无法快速发展的主要原因是，在其发展的过程中，缺乏企业的全面预算管理与绩效评价体系。本文就该问题进行系统的研究，并结合目前发展的实际状况提出了相应的优化措施。
關键词：企业；全面预算管理；绩效评价；问题；对策
（一）绩效评价与预算管理相关概念
企业的发展运营中，绩效评价是评价、分析，企业内部以及整体发展中各个职位的团体或者个人的工作能力、工作效果等。而预算管理主要指的是企业在发展的过程中所应用的资源是否合理且能够恰当分配应用的具有管理性质的工作活动。二者在现代企业发展的过程中均属于管理理论中的一部分，适当的应用该管理手段能够积极促进企业的发展，反之，则会降低企业的发展速率。就当今时代的企业而言，其发展的主要目标是获取经济效益与社会地位。因此，在市场竞争逐步加重的情况下，企业的管理人员与经营者除了需要创建更为适合的发展方案以外，还应该更为注重预算管理与绩效评价的工作，并以此为基础，积极提升企业内部管理工作的科学性和可行性，在保障企业能够平稳运行状况下，使企业在未来的发展中极具优势。
（二）企业在发展运营的过程中预算管理和绩效考核的联系
在企业的管理工作中，预算管理和绩效考核是最为重要的管理手段之一，二者关系较为紧密，缺一不可，且能够在较大程度上促进对方作用的呈现效果，就目前的发展而言，二者的关系可以解释为：首先，企业在进行全面预算管理时，能够为企业内部发展中所涉及到的所有的经济方面的活动带来具体而详尽的发展计划，全面优化企业资源配置问题；其次，在企业的发展中，虽然全面预算工作具有重要的作用与意义，但是在实际的工作进程中，还会存在较为明显的不足。此时，绩效考评的实际应用能够在较大程度上优化其工作状况。
（一）在全面预算管理与绩效评价工作的运行中没有足够的激励管理模式
企业在发展的过程中，预算管理、绩效考核都是极为重要的管理手段，在二者发展的过程中，无论是哪一方的发展，其最终的呈现效果都应依靠激励管理。但是，在现今社会的影响下，部分企业在发展的过程中，该方面制度、措施还存在着较为明显的不足，其主要表现为两点：一是激励制度在应用的过程中，应用方式存在问题，部分企业由于激励制度不够健全，在具体实施的过程中，不能够完全秉承公正、公开的奖励模式，使其在后续的发展中失去了公平、效率原则，严重拉低了全面预算与绩效考核的效果水平；二是，相应的激励过少，在对员工实行激励措施时，应该选择较为符合员工心理预期的物质、精神、职位等方面，而不是像现今部分企业一样，只是进行不痛不痒的轻微激励，无法调动员工的工作积极性，使其在后续的工作中影响企业管理工作的实施。
（二）企业中运行的全面预算管理机制过于落后
目前，企业在发展的过程中，存在较多的问题，其中较为显著的问题是对全面预算管理的工作认识不足，在该种状况中，企业的相关负责人无法进行合理、科学的预算编制，使其在具体的发展中与企业的实际的经营发展状况脱离，导致企业无法进行具体、详尽的全面预算管理，最终严重影响该项管理工作执行。除此之外，我国现阶段的企业在发展的过程中还没有完全将企业中预算管理等工作贯彻落实，使企业在运行的过程中由于无法管控、约束指标运算而导致企业超额开支情况严重。因此，企业在发展的过程中需要更为先进、系统的全面预算管理理念的支撑。
（三）没有健全的绩效考核机制
企业在发展的过程中，最容易出现的问题是，将企业发展的着重点定位产生偏差。在企业发展运营的过程中，考核机制的顺利实施能够在较大程度上推进企业的全面预算管理工作的发展与建成，并能够在较大程度上保障企业发展过程中的目标的实现，但是，就现阶段的企业而言，其在发展的过程中存在较为明显的问题，即缺乏严谨、全面的绩效考核机制，其在运行的过程中无法顺应时代的发展，为企业的发展创建更具优势的状态。企业在发展的过程中，要么过于注重预算分析，而在较大程度上忽视了该制度执行的效率与质量，要么过于注重执行结果，而忽视了该项工作在贯彻落实的过程中缺乏全面、科学性。总之，企业现阶段发展的过程中，在绩效考核的工作方面，存在着较为严重的不足。
（四）在预算管理和绩效评价工作的运行中缺少相应的目标
任何企业在发展或落实，某一项具体的工作或者项目时，都应该制定一份较为明确、完善的目标，使企业的员工与工作氛围能够更为和谐、向上，预算管理和绩效评价工作也一样。但是，部分企业在发展的过程中缺乏明确、有效的发展目标，该状况对企业的发展与运营产生较为严重的影响，并使其在后续的具体发展中无法呈现更为优良的效果。不仅如此，在该种状况中，企业内部的基层员工在工作的过程中，会逐渐降低相应的积极性，最终导致企业无法进行更为优良的发展。而与之相应的，企业在发展过程中的奖惩机制也失去了相应的意义与价值，最终，企业的整体发展氛围都会出现较为严重的问题。
（一）改善激励制度使其能够发挥更大程度的作用
企业在发展的过程中，相关的领导者与经营者应该强化对考核工作中激励作用的重视程度，并为此进行积极的优化改善工作。在制定具体的激励措施、政策时，首先应该进行全公司范围内的深入调查，并结合企业发展的实际情况进行分析、总结，全面且详尽地了解企业内部中不同部门、不同岗位的员工的具体需求，并以此为基础，制定相应的激励体系，该种情况下的激励体系能够更大程度地调动员工的积极性，并能够在较大程度上保障员工的工作态度；其次，在具体的实施过程中，相关的负责人应该更为全面的考量，并就相应的考核机制与激励机制进行系统的融合，以此来构建更为完善的奖惩制度，并在后续的应用中，根据其具体的落实状况与发展现象进行结果分析，积极有效的落实计划，能够在较大程度上完善并提升企业的激励效果，保障全面预算管理与绩效评价工作顺利实施。 （二）强化对企业全面预算管理工作的组织管理等体系
企业在发展的过程中，企业的全面预算管理工作是极为重要的组织管理工作的一部分，在实际的发展运营过程中，应该根据其发展的实际情况进行预算管理、组织、机构的完善与落实，并将其进行完善、有效的应用。在该过程中，首先，需要进行全面预算管理组织体系建设的全体工作人员在实际工作的过程中进行较为合理、有效的责任分化，将其中的方案制定、具体落实、评价分析等工作进行细致分化，并将其分别落实到具体的各个部门中，以此来使其能够拥有更为明确的责任者；其次，相关的制定者与管理者在实际工作的过程中要注重其发展的科学效应，并在制定前期系统的考察公司内部的实际情况时，应用如弹性预算、作业基础运算、滚动预算等多种不同的预算编制方式，以此来提升并完善企业全面预算管理工作开展中的科学性与合理性。最后，在进行具体的预算编制工作时，应该严格把握其中的预算平衡问题，即企业运营过程中销售与生产，分预算与总预算以及指标与实际收益之间的平衡问题。不仅如此，还应该注重整体运营中最为重要的执行控制工作，使其能够通过不同的运营部门完成相应的全面预算管理工作的组织体系优化工作。
（三）全面提升企业的绩效考核体系设计方案
绩效考核体系的设计工作能够在较大程度上影响该工作的具体实施情况。因此，企业在进行相应的管理时，若想更为完善地应用并落实绩效考核体系，则应该较大程度地进行相应的工作内容的优化与完善。在该项工作的优化过程中，需要相关的工作人员及企业进行的具体工作内容有：首先，要确定实施绩效考核工作时所要坚持的相应的基本原则，即时效性，可控性、分级评价性、公平性等。其中时效性主要是指，绩效考核体系在具体的实施过程中，应该能够在较大程度上及时且有效地完成相应的考评，并能够进行快速的奖惩，该种形式不仅能够保障绩效考核体系的有效性，还能够在较大程度上促进企业整体的运营效率。可控性主要是指在该体系的应用过程中，能够合理、科学的完善相应指标，使其能够更为客观地审视并管理企业内部的运行状况；分级评价性，该项原则的实施主要作用是能够在较大程度上进行相应的责任分化，在企业实施全面预算管理工作时，上文中也提及，需要进行较为合理的责任分化，使其能够贯彻落实到具体的部门与个人身上，不仅能够在较大程度上促进员工的责任心，还能够更为合理地提升企业的整体工作效率。公平性，公平是企业在发展运营过程中较为重要的执行原则，其执行效果的公平与否能够在较大程度上直接影响员工的工作心态，对企业的后续发展具有极为重要的作用。因此，企业在发展绩效评价工作时要注重执行力的公平原则，不可打击员工的工作积极性，降低其工作信心。在具体的实行过程中，企业应该加强对其体系的全方位把握能力，使其能够在财务、客户、内部管理等方面形成更具优势的管理模式。在该过程中，除上述措施外，还应该利用建立科学、合理的绩效考核模式，以此来保障考核工作的顺利开展。
（四）完善预算管理与绩效评价的目标性规划
企业在发展的过程中，要逐步增强整体运营的计划性原则使其能够得以更为长远的发展。在企业的全面预算管理与绩效评价工作中，应该摒弃传统发展模式中按部就班的工作发展状态，而应该以发展的眼光看待问题，使其能够在发展的过程中逐步深化相应的运营模式。因此，企业在发展运营的过程中，首先需要对企业的整体发展、单一项目发展以及某一运营措施的发展进行较为全面的统筹规划，使其能够更深层次地完成企业相应的发展。此外，对于部分周期性、阶段式的工作，企业应该实行相应的分割计划，使其目标更容易完成，提升员工的工作积极性。此外，在该项工作具体的实施过程中，企业应该设立具体的执行部门，该部门能够对企业未来的发展战略进行规划，并能够督促各部门的目标实现状况，从某种程度来说，该部门能够集制定与督促于一体，不仅能够强化措施的落实情况，还能够直接与基层员工联系，一旦目标计划存在任何形式的不合理，都能够被及时的发现，并在沟通后将其解决。
综上所述，企业在发展运营的过程中无法脱离全面预算管理与绩效评价。因此在后续的发展中企业应该改善激励制度使其能够发挥更大程度的作用、强化对企业全面预算管理工作的组织管理等体系、全面提升企業的绩效考核体系设计方案、完善预算管理与绩效评价的目标性规划。希望通过研究能够进一步完善我国各个企业发展的管理模式。
参考文献：
[1]赵早早.中央预算执行审计与公共预算改革的关系研究——基于1996年至2014年全国人大常委会公报的内容分析[J].审计研究，2018，14 （03）：41-48.
[2]周宏.不同市场竞争程度与相对绩效评价——基于2004-2012年沪深上市公司的实证检验[J].会计研究，2017，32 （05）：59-66.
關键词：企业；全面预算管理；绩效评价；问题；对策
一、企业加强全面预算管理与绩效评价的意义
（一）绩效评价与预算管理相关概念
企业的发展运营中，绩效评价是评价、分析，企业内部以及整体发展中各个职位的团体或者个人的工作能力、工作效果等。而预算管理主要指的是企业在发展的过程中所应用的资源是否合理且能够恰当分配应用的具有管理性质的工作活动。二者在现代企业发展的过程中均属于管理理论中的一部分，适当的应用该管理手段能够积极促进企业的发展，反之，则会降低企业的发展速率。就当今时代的企业而言，其发展的主要目标是获取经济效益与社会地位。因此，在市场竞争逐步加重的情况下，企业的管理人员与经营者除了需要创建更为适合的发展方案以外，还应该更为注重预算管理与绩效评价的工作，并以此为基础，积极提升企业内部管理工作的科学性和可行性，在保障企业能够平稳运行状况下，使企业在未来的发展中极具优势。
（二）企业在发展运营的过程中预算管理和绩效考核的联系
在企业的管理工作中，预算管理和绩效考核是最为重要的管理手段之一，二者关系较为紧密，缺一不可，且能够在较大程度上促进对方作用的呈现效果，就目前的发展而言，二者的关系可以解释为：首先，企业在进行全面预算管理时，能够为企业内部发展中所涉及到的所有的经济方面的活动带来具体而详尽的发展计划，全面优化企业资源配置问题；其次，在企业的发展中，虽然全面预算工作具有重要的作用与意义，但是在实际的工作进程中，还会存在较为明显的不足。此时，绩效考评的实际应用能够在较大程度上优化其工作状况。
二、当前企业全面预算管理与绩效评价工作时主要存在的问题
（一）在全面预算管理与绩效评价工作的运行中没有足够的激励管理模式
企业在发展的过程中，预算管理、绩效考核都是极为重要的管理手段，在二者发展的过程中，无论是哪一方的发展，其最终的呈现效果都应依靠激励管理。但是，在现今社会的影响下，部分企业在发展的过程中，该方面制度、措施还存在着较为明显的不足，其主要表现为两点：一是激励制度在应用的过程中，应用方式存在问题，部分企业由于激励制度不够健全，在具体实施的过程中，不能够完全秉承公正、公开的奖励模式，使其在后续的发展中失去了公平、效率原则，严重拉低了全面预算与绩效考核的效果水平；二是，相应的激励过少，在对员工实行激励措施时，应该选择较为符合员工心理预期的物质、精神、职位等方面，而不是像现今部分企业一样，只是进行不痛不痒的轻微激励，无法调动员工的工作积极性，使其在后续的工作中影响企业管理工作的实施。
（二）企业中运行的全面预算管理机制过于落后
目前，企业在发展的过程中，存在较多的问题，其中较为显著的问题是对全面预算管理的工作认识不足，在该种状况中，企业的相关负责人无法进行合理、科学的预算编制，使其在具体的发展中与企业的实际的经营发展状况脱离，导致企业无法进行具体、详尽的全面预算管理，最终严重影响该项管理工作执行。除此之外，我国现阶段的企业在发展的过程中还没有完全将企业中预算管理等工作贯彻落实，使企业在运行的过程中由于无法管控、约束指标运算而导致企业超额开支情况严重。因此，企业在发展的过程中需要更为先进、系统的全面预算管理理念的支撑。
（三）没有健全的绩效考核机制
企业在发展的过程中，最容易出现的问题是，将企业发展的着重点定位产生偏差。在企业发展运营的过程中，考核机制的顺利实施能够在较大程度上推进企业的全面预算管理工作的发展与建成，并能够在较大程度上保障企业发展过程中的目标的实现，但是，就现阶段的企业而言，其在发展的过程中存在较为明显的问题，即缺乏严谨、全面的绩效考核机制，其在运行的过程中无法顺应时代的发展，为企业的发展创建更具优势的状态。企业在发展的过程中，要么过于注重预算分析，而在较大程度上忽视了该制度执行的效率与质量，要么过于注重执行结果，而忽视了该项工作在贯彻落实的过程中缺乏全面、科学性。总之，企业现阶段发展的过程中，在绩效考核的工作方面，存在着较为严重的不足。
（四）在预算管理和绩效评价工作的运行中缺少相应的目标
任何企业在发展或落实，某一项具体的工作或者项目时，都应该制定一份较为明确、完善的目标，使企业的员工与工作氛围能够更为和谐、向上，预算管理和绩效评价工作也一样。但是，部分企业在发展的过程中缺乏明确、有效的发展目标，该状况对企业的发展与运营产生较为严重的影响，并使其在后续的具体发展中无法呈现更为优良的效果。不仅如此，在该种状况中，企业内部的基层员工在工作的过程中，会逐渐降低相应的积极性，最终导致企业无法进行更为优良的发展。而与之相应的，企业在发展过程中的奖惩机制也失去了相应的意义与价值，最终，企业的整体发展氛围都会出现较为严重的问题。
三、企业加强全面预算管理与绩效评价工作时具体的优化策略
（一）改善激励制度使其能够发挥更大程度的作用
企业在发展的过程中，相关的领导者与经营者应该强化对考核工作中激励作用的重视程度，并为此进行积极的优化改善工作。在制定具体的激励措施、政策时，首先应该进行全公司范围内的深入调查，并结合企业发展的实际情况进行分析、总结，全面且详尽地了解企业内部中不同部门、不同岗位的员工的具体需求，并以此为基础，制定相应的激励体系，该种情况下的激励体系能够更大程度地调动员工的积极性，并能够在较大程度上保障员工的工作态度；其次，在具体的实施过程中，相关的负责人应该更为全面的考量，并就相应的考核机制与激励机制进行系统的融合，以此来构建更为完善的奖惩制度，并在后续的应用中，根据其具体的落实状况与发展现象进行结果分析，积极有效的落实计划，能够在较大程度上完善并提升企业的激励效果，保障全面预算管理与绩效评价工作顺利实施。 （二）强化对企业全面预算管理工作的组织管理等体系
企业在发展的过程中，企业的全面预算管理工作是极为重要的组织管理工作的一部分，在实际的发展运营过程中，应该根据其发展的实际情况进行预算管理、组织、机构的完善与落实，并将其进行完善、有效的应用。在该过程中，首先，需要进行全面预算管理组织体系建设的全体工作人员在实际工作的过程中进行较为合理、有效的责任分化，将其中的方案制定、具体落实、评价分析等工作进行细致分化，并将其分别落实到具体的各个部门中，以此来使其能够拥有更为明确的责任者；其次，相关的制定者与管理者在实际工作的过程中要注重其发展的科学效应，并在制定前期系统的考察公司内部的实际情况时，应用如弹性预算、作业基础运算、滚动预算等多种不同的预算编制方式，以此来提升并完善企业全面预算管理工作开展中的科学性与合理性。最后，在进行具体的预算编制工作时，应该严格把握其中的预算平衡问题，即企业运营过程中销售与生产，分预算与总预算以及指标与实际收益之间的平衡问题。不仅如此，还应该注重整体运营中最为重要的执行控制工作，使其能够通过不同的运营部门完成相应的全面预算管理工作的组织体系优化工作。
（三）全面提升企业的绩效考核体系设计方案
绩效考核体系的设计工作能够在较大程度上影响该工作的具体实施情况。因此，企业在进行相应的管理时，若想更为完善地应用并落实绩效考核体系，则应该较大程度地进行相应的工作内容的优化与完善。在该项工作的优化过程中，需要相关的工作人员及企业进行的具体工作内容有：首先，要确定实施绩效考核工作时所要坚持的相应的基本原则，即时效性，可控性、分级评价性、公平性等。其中时效性主要是指，绩效考核体系在具体的实施过程中，应该能够在较大程度上及时且有效地完成相应的考评，并能够进行快速的奖惩，该种形式不仅能够保障绩效考核体系的有效性，还能够在较大程度上促进企业整体的运营效率。可控性主要是指在该体系的应用过程中，能够合理、科学的完善相应指标，使其能够更为客观地审视并管理企业内部的运行状况；分级评价性，该项原则的实施主要作用是能够在较大程度上进行相应的责任分化，在企业实施全面预算管理工作时，上文中也提及，需要进行较为合理的责任分化，使其能够贯彻落实到具体的部门与个人身上，不仅能够在较大程度上促进员工的责任心，还能够更为合理地提升企业的整体工作效率。公平性，公平是企业在发展运营过程中较为重要的执行原则，其执行效果的公平与否能够在较大程度上直接影响员工的工作心态，对企业的后续发展具有极为重要的作用。因此，企业在发展绩效评价工作时要注重执行力的公平原则，不可打击员工的工作积极性，降低其工作信心。在具体的实行过程中，企业应该加强对其体系的全方位把握能力，使其能够在财务、客户、内部管理等方面形成更具优势的管理模式。在该过程中，除上述措施外，还应该利用建立科学、合理的绩效考核模式，以此来保障考核工作的顺利开展。
（四）完善预算管理与绩效评价的目标性规划
企业在发展的过程中，要逐步增强整体运营的计划性原则使其能够得以更为长远的发展。在企业的全面预算管理与绩效评价工作中，应该摒弃传统发展模式中按部就班的工作发展状态，而应该以发展的眼光看待问题，使其能够在发展的过程中逐步深化相应的运营模式。因此，企业在发展运营的过程中，首先需要对企业的整体发展、单一项目发展以及某一运营措施的发展进行较为全面的统筹规划，使其能够更深层次地完成企业相应的发展。此外，对于部分周期性、阶段式的工作，企业应该实行相应的分割计划，使其目标更容易完成，提升员工的工作积极性。此外，在该项工作具体的实施过程中，企业应该设立具体的执行部门，该部门能够对企业未来的发展战略进行规划，并能够督促各部门的目标实现状况，从某种程度来说，该部门能够集制定与督促于一体，不仅能够强化措施的落实情况，还能够直接与基层员工联系，一旦目标计划存在任何形式的不合理，都能够被及时的发现，并在沟通后将其解决。
四、结束语
综上所述，企业在发展运营的过程中无法脱离全面预算管理与绩效评价。因此在后续的发展中企业应该改善激励制度使其能够发挥更大程度的作用、强化对企业全面预算管理工作的组织管理等体系、全面提升企業的绩效考核体系设计方案、完善预算管理与绩效评价的目标性规划。希望通过研究能够进一步完善我国各个企业发展的管理模式。
参考文献：
[1]赵早早.中央预算执行审计与公共预算改革的关系研究——基于1996年至2014年全国人大常委会公报的内容分析[J].审计研究，2018，14 （03）：41-48.
[2]周宏.不同市场竞争程度与相对绩效评价——基于2004-2012年沪深上市公司的实证检验[J].会计研究，2017，32 （05）：59-66.