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[摘 要]本文采用实证分析的方法,对地震灾害后恢复重建给四川经济带来的影响作定量研究,旨在说明恢复重建给四川经济发展带来的积极效应,包括拉动地方经济增长、增加地方财政收入以及促进相关行业发展等方面,并为重建工作提供决策参考。
[关键词]恢复重建;投资;经济增长
[中图分类号]F201 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)31-0044-02
1 前 言
2008年,四川经历了“5•12”汶川特大地震,造成四川全省52%的面积受灾,受灾人口占全省总人口近1/3,1000多万人因房屋倒塌或严重损毁而无家可归,全省因灾经济损失超过1万亿元。
2009年5月7日,四川省人民政府在“5•12”汶川特大地震灾后恢复重建情况通报会上提出,从2008年9月国务院《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》下发起,到2010年9月,四川累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右,基本完成城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施重建任务,基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”,灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平,四川面临恢复重建的艰巨任务。四川地震灾区重建主要包括住房重建、基础设施重建、城镇重建、产业重建、生态重建等方面,将在相当长的一段时间内带来巨大的投资需求,刺激四川经济,拉动大批相关企业的发展。灾后重建已成为四川省扩大内需的重要“引擎”,下文将运用实证分析的方法讨论灾后恢复重建对四川经济的影响。
2 恢复重建对四川经济的影响
2.1 拉动四川经济增长
在现代经济增长理论中,宏观经济的增长主要通过消费、投资及出口等变量影响形成,投资是经济增长的直接影响因素。投资乘数理论表明,扩大投资会拉动对原材料、生产设备、劳动力等的需求,从而拉动与投资活动相关行业的产出和消费需求的增长,引致国内生产总值的成倍增加。灾后恢复重建包含了大量投资项目,将产生巨大的投资需求,从而有力地拉动经济增长。本文选取了四川省1997—2007年的数据作为样本,运用回归分析的方法对四川省投资额与GDP的关系进行分析,进而测度灾后重建对四川经济的拉动效应。
(1)指标的选取和数据处理。本文采用以1978年为不变价的国内生产总值作为衡量经济增长的基本指标,该指标可通过地区生产总值定基指数换算得到。将各年以当年价计算的全社会固定资产投资完成额指标用价格指数缩减后作为投入的资本量。
(2)模型计算。假设国内生产总值与投资间是线性关系,则可以表示为:
GDP=a+bI(1)
其中,I代表投资,a和b分别为截距系数和斜率系数。
那么投资额的增量与国内生产总值的增量间有何数量关系呢,这主要取决于投资乘数,其关系式可表示为:
ΔGDP=b×ΔI(2)
其中ΔGDP为国内生产总值的增量,ΔI为投资额的增量。
根据四川省1997—2007年期间的GDP和全社会固定资产投资额等数据整理如下表,表中数据均以1978年的不变价格计算,以消除通货膨胀的影响,更好地反映数据的内在规律性。
根据国家批复的《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》,四川省纳入国家规划的39个极重灾县和重灾县恢复重建总投资为8858亿元,加上纳入省规划的12个重灾县以及88个一般受灾县的恢复重建,四川省灾后恢复重建总需求将达到1.7万亿元。主要通过中央财政支持、外界援助、自身挖潜以及引导信贷资金和社会资金投入4种渠道筹集资金。此外,根据2009年5月7日四川省人民政府在“5•12”汶川特大地震灾后恢复重建情况的通报,在灾后恢复重建中,中央财政总计将下达四川省重建基金2203亿元,全省各级政府计划安排灾后重建基金412亿元(其中省级财政筹集安排灾后重建基金270亿元),合计2615亿元,运用(3)式初步测算,财政资金在恢复重建中对四川经济的总效应是GDP将增加5041.72亿元。而如果以重建资金的投资总需求计算,在一个较长的时期内,将使四川的地方国内生产总值增加32776亿元,接近2007年四川省GDP总量的3倍。
2.2 增加地方财政收入
通过以上分析,恢复重建将提高四川的经济总量,促进众多产业的发展,从而带来四川财政收入的增长。对四川省1997—2007年期间的地方财政收入和地区生产总值数据进行回归分析,可得:
ΔR=0.065×ΔGDP(4)
其中,ΔR为地方财政收入的增量。根据前面的测算,恢复重建中财政资金对四川经济增长的总效应是GDP将增加5041.72亿元,因此根据(4)式,四川地方财政收入将增加327.71亿元。如果以投资总需求计算,地方财政收入将增加2130.44亿元,接近2007年四川地方财政收入的3倍。值得一提的是,从长远来看,如果四川能在灾后抓住恢复重建这一时机,改变现有的经济发展模式,增强综合竞争能力,走可持续发展道路,地方财政收入将有更大的提高。
2.3 促进建筑业与建材工业的发展
在灾后恢复重建中,能源、交通、通信、水利等基础设施的建设占据重要地位,由于建筑业和固定资产投资具有高度的相关性,将给建筑业带来巨大的需求。对四川省1997—2007年期间的建筑业总产值和全社会固定资产投资数据进行回归分析可得:
ΔJ=0.122×ΔI(5)
其中,ΔJ为建筑业总产值的增量,ΔI为全社会固定资产投资的增量。
根据(5)式,仅财政重建资金投资将增加建筑业总产值319.03亿元,而随着重建项目的开展,投资的逐步到位,建筑业的产值将在长时间内持续增加,预计其带来的增量为2074亿元。自2008年年底开始,四川省一批灾后重建重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生及社会事业项目已陆续开工。重大基础设施项目如成绵乐客运专线、成兰铁路、广元至南充等高速公路,西安至成都、成都至贵阳铁路、双流机场二跑道、亭子口水利枢纽工程等;重大产业项目如阿坝铝厂、德阳磷化工基地、兰州至成都原油管道工程等;城乡居民住房和学校、医院、文化体育设施项目也将启动。这些项目无疑会给四川的建筑业和建材工业以及建筑设计业、制造业带来商机。预计今后几年,四川省工程专用车及混凝土机械产品的需求量将持续增加。
3 结 论
综上所述,仅就中央和地方财政的重建资金计算,预计将使四川省的地方国内生产总值增加5041.72亿元,地方财政收入增加327.71亿元,拉动建筑业总产值增加319.03亿元。如果将其他的融资渠道筹集的资金考虑在内,整个灾后重建的规模和经济效应将会进一步放大,其对四川经济带来的积极影响将在较长时期内促进四川经济的快速发展。
参考文献:
[1]李子奈,潘文卿.计量经济学[M].2版.北京:高等教育出版社,2005.
[2]四川省统计局.四川统计年鉴(2007—2008)[M].北京:中国统计出版社,2008.
[3]中国新闻网.四川通报5•12汶川大地震灾后恢复重建情况[EB/OL].[2009-5-7].http://www.chinanews.com.cn/gnnews/2009/05-07/1680866.shtm.
[收稿日期]2009-07-05
[作者简介]吕玲(1973—),女,四川井研人,讲师,硕士,研究方向:应用统计学。
[关键词]恢复重建;投资;经济增长
[中图分类号]F201 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)31-0044-02
1 前 言
2008年,四川经历了“5•12”汶川特大地震,造成四川全省52%的面积受灾,受灾人口占全省总人口近1/3,1000多万人因房屋倒塌或严重损毁而无家可归,全省因灾经济损失超过1万亿元。
2009年5月7日,四川省人民政府在“5•12”汶川特大地震灾后恢复重建情况通报会上提出,从2008年9月国务院《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》下发起,到2010年9月,四川累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右,基本完成城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施重建任务,基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”,灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平,四川面临恢复重建的艰巨任务。四川地震灾区重建主要包括住房重建、基础设施重建、城镇重建、产业重建、生态重建等方面,将在相当长的一段时间内带来巨大的投资需求,刺激四川经济,拉动大批相关企业的发展。灾后重建已成为四川省扩大内需的重要“引擎”,下文将运用实证分析的方法讨论灾后恢复重建对四川经济的影响。
2 恢复重建对四川经济的影响
2.1 拉动四川经济增长
在现代经济增长理论中,宏观经济的增长主要通过消费、投资及出口等变量影响形成,投资是经济增长的直接影响因素。投资乘数理论表明,扩大投资会拉动对原材料、生产设备、劳动力等的需求,从而拉动与投资活动相关行业的产出和消费需求的增长,引致国内生产总值的成倍增加。灾后恢复重建包含了大量投资项目,将产生巨大的投资需求,从而有力地拉动经济增长。本文选取了四川省1997—2007年的数据作为样本,运用回归分析的方法对四川省投资额与GDP的关系进行分析,进而测度灾后重建对四川经济的拉动效应。
(1)指标的选取和数据处理。本文采用以1978年为不变价的国内生产总值作为衡量经济增长的基本指标,该指标可通过地区生产总值定基指数换算得到。将各年以当年价计算的全社会固定资产投资完成额指标用价格指数缩减后作为投入的资本量。
(2)模型计算。假设国内生产总值与投资间是线性关系,则可以表示为:
GDP=a+bI(1)
其中,I代表投资,a和b分别为截距系数和斜率系数。
那么投资额的增量与国内生产总值的增量间有何数量关系呢,这主要取决于投资乘数,其关系式可表示为:
ΔGDP=b×ΔI(2)
其中ΔGDP为国内生产总值的增量,ΔI为投资额的增量。
根据四川省1997—2007年期间的GDP和全社会固定资产投资额等数据整理如下表,表中数据均以1978年的不变价格计算,以消除通货膨胀的影响,更好地反映数据的内在规律性。
根据国家批复的《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》,四川省纳入国家规划的39个极重灾县和重灾县恢复重建总投资为8858亿元,加上纳入省规划的12个重灾县以及88个一般受灾县的恢复重建,四川省灾后恢复重建总需求将达到1.7万亿元。主要通过中央财政支持、外界援助、自身挖潜以及引导信贷资金和社会资金投入4种渠道筹集资金。此外,根据2009年5月7日四川省人民政府在“5•12”汶川特大地震灾后恢复重建情况的通报,在灾后恢复重建中,中央财政总计将下达四川省重建基金2203亿元,全省各级政府计划安排灾后重建基金412亿元(其中省级财政筹集安排灾后重建基金270亿元),合计2615亿元,运用(3)式初步测算,财政资金在恢复重建中对四川经济的总效应是GDP将增加5041.72亿元。而如果以重建资金的投资总需求计算,在一个较长的时期内,将使四川的地方国内生产总值增加32776亿元,接近2007年四川省GDP总量的3倍。
2.2 增加地方财政收入
通过以上分析,恢复重建将提高四川的经济总量,促进众多产业的发展,从而带来四川财政收入的增长。对四川省1997—2007年期间的地方财政收入和地区生产总值数据进行回归分析,可得:
ΔR=0.065×ΔGDP(4)
其中,ΔR为地方财政收入的增量。根据前面的测算,恢复重建中财政资金对四川经济增长的总效应是GDP将增加5041.72亿元,因此根据(4)式,四川地方财政收入将增加327.71亿元。如果以投资总需求计算,地方财政收入将增加2130.44亿元,接近2007年四川地方财政收入的3倍。值得一提的是,从长远来看,如果四川能在灾后抓住恢复重建这一时机,改变现有的经济发展模式,增强综合竞争能力,走可持续发展道路,地方财政收入将有更大的提高。
2.3 促进建筑业与建材工业的发展
在灾后恢复重建中,能源、交通、通信、水利等基础设施的建设占据重要地位,由于建筑业和固定资产投资具有高度的相关性,将给建筑业带来巨大的需求。对四川省1997—2007年期间的建筑业总产值和全社会固定资产投资数据进行回归分析可得:
ΔJ=0.122×ΔI(5)
其中,ΔJ为建筑业总产值的增量,ΔI为全社会固定资产投资的增量。
根据(5)式,仅财政重建资金投资将增加建筑业总产值319.03亿元,而随着重建项目的开展,投资的逐步到位,建筑业的产值将在长时间内持续增加,预计其带来的增量为2074亿元。自2008年年底开始,四川省一批灾后重建重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生及社会事业项目已陆续开工。重大基础设施项目如成绵乐客运专线、成兰铁路、广元至南充等高速公路,西安至成都、成都至贵阳铁路、双流机场二跑道、亭子口水利枢纽工程等;重大产业项目如阿坝铝厂、德阳磷化工基地、兰州至成都原油管道工程等;城乡居民住房和学校、医院、文化体育设施项目也将启动。这些项目无疑会给四川的建筑业和建材工业以及建筑设计业、制造业带来商机。预计今后几年,四川省工程专用车及混凝土机械产品的需求量将持续增加。
3 结 论
综上所述,仅就中央和地方财政的重建资金计算,预计将使四川省的地方国内生产总值增加5041.72亿元,地方财政收入增加327.71亿元,拉动建筑业总产值增加319.03亿元。如果将其他的融资渠道筹集的资金考虑在内,整个灾后重建的规模和经济效应将会进一步放大,其对四川经济带来的积极影响将在较长时期内促进四川经济的快速发展。
参考文献:
[1]李子奈,潘文卿.计量经济学[M].2版.北京:高等教育出版社,2005.
[2]四川省统计局.四川统计年鉴(2007—2008)[M].北京:中国统计出版社,2008.
[3]中国新闻网.四川通报5•12汶川大地震灾后恢复重建情况[EB/OL].[2009-5-7].http://www.chinanews.com.cn/gnnews/2009/05-07/1680866.shtm.
[收稿日期]2009-07-05
[作者简介]吕玲(1973—),女,四川井研人,讲师,硕士,研究方向:应用统计学。