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国有企业是国民经济的支柱，是工人阶级最集中的地方，是我们党的阶级基础和群众基础。因此，企业党员的先进性教育是党的基层组织建设和整个党的建设的重要组成部分。据统计，全国国有企业中共有10多万个基层党组织、860多万名党员，约占全国党员总数的12.6％，如何发挥好这支党员队伍的作用，使党的路线、方针、政策能得到很好的贯彻落实，推进国有企业的改革和发展，是共产党员先进性教育的重要方面。
一、深入分析，找准解决问题的切入点
正确认识企业党员队伍中存在的问题，认真分析产生问题的原因，对于推动企业党员队伍建设和企业的创新发展，将有着重要的作用。
1、片面强调以生产经营为中心，常常忽视党组织建设，出现“一手硬，一手软”的现象。
国有企业作为经济组织，部分领导把主要精力用在生产管理、技术改造上，没有把党建工作摆在重要位置，没有抽出精力抓好党建工作；由于企业深化改革，精简机构过程中政工人员大幅度减少。一些企业把党委的组织、宣传部门划到人事部，有的把党委的办公室、组织、宣传部门，工会、团委等合并成立党群工作部，有的名义上保留党的工作机构，党群干部“兼职化”、党组织活动“业余化”等问题严重存在。这不同程度地造成党务干部的思想困惑、情感失落，使抓党务工作的同志不安心党务工作，甚至不愿意从事政工工作。
2、党员先进性教育的方式不能适应新形势的变化，难以达到预期的教育效果。
随着国有企业结构的调整、重组改制、减人增效等措施的实施，出现职工就业形式、利益分配、就业岗位多样化。传统的党员教育方式、方法不能完全适应新情况，主要表现在重发展轻教育，重干部教育轻普通党员教育；教育方法陈旧，对党员的教育还是以灌输和说教为主，缺乏针对性和有效性，缺乏有效载体；目前普遍实行“党员责任区”、“先锋岗”等制度，缺乏配套的考核指标，可操作性不强，达不到考核评价的目的要求。
3、党员理论学习缺乏必要的激励约束机制，使党员失去理论学习兴趣和激情。
中央对国有企业领导班子学习一直抓得比较紧，下级党组织对下级领导班子中心组的学习情况进行检查督促，领导班子成员每年也要向上级党组织进行述学述廉述职。但在基层党员理论学习方面缺乏必要的激励约束机制，没有形成系统化的理论学习制度，没有人人主动学、必须学的激励机制。又加上日常党员教育形式、内容、手段缺乏吸引力，导致党员对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。
4、党员流动性增大，传统静态管理模式无法适应。
随着改革的深入和市场经济体制的建立，许多国有企业成为跨区域、跨行业、跨所有制企业，加上人才资源向优势企业转移，党员在地区和产业间的流动越来越大，范围越来越广，频率越来越高，使党支部不能按需和按时组织党内活动，正常的“三会一课”难以组织，党员考核难以实施，支部难以对其工作表现、思想作风作出比较客观的评定。
5、市场经济大气候和党内腐败对党员思想产生严重的消极影响。
在改革开放和市场经济条件下，物质财富有了极大繁荣和发展，但与此同时，“一切向钱看”等腐朽思想也深刻地影响到广大党员，使一些党员世界观、人生观、价值观逐步移位偏离。党内腐败案件的不断曝光，使部分党员错误地认为党内腐败成风。而形形色色的人情网、关系网又影响和侵蚀着部分党员。
二、建立党员先进性教育长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性
1、健全组织，创新党员先进性教育体制。
要加强党员先进性教育，首先要加强企业党组织的建设。中央组织部、国务院国资委党委联合下发的《关于加强中央企业党建工作的指导意见》，对国有企业党组织的职责、权限、党建工作的主要任务、党组织以及工作机构的设置都作出了详细而又具体的规定，因此，必须认真贯彻落实，在抓企业经营、改革发展的同时，要把党建、党员先进性教育工作抓实抓细。党要管党，从严治党，要按照规定设立党委工作机构，配齐党务工作者，并切实帮助他们解决待遇等方面的实际问题，使企业党务工作者树立搞好党务工作信心，聚精会神地抓好党务工作。要落实各级党组织和各级领导干部的党员先进性教育责任制，强化党支部在党员先进性教育的作用，将党支部抓党员先进性教育纳入对党支部工作绩效考核的指标，纳入评选先进基层党组织基本条件，以此促进基层党支部加强党员先进性教育，提高党员素质。
2、探索和建立党员先进性教育的长效机制。
首先，建立党员长期受教育的学习机制。拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识是保持党员先进性的重要前提。因此，我们要建立健全党员长期受教育的学习机制，增强党员自我改善、自我提高的能力。在理论学习上，要具体规定每一名党员每年学习要达到的学时数，建立学习笔记考核制度，建立党员学习档案，定期进行检查；在业务学习上，要规定党员在本职岗位上必须达到管理、技术技能的水平或等级，经常组织和督促党员认真学习业务知识，定期进行考试考核。以此强化党员意识，不断提高党员思想素质、业务能力水平和工作业绩。
其次，建立党员责任落实机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是必须履行好党员义务。要建立健全党员责任落实机制，结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务和胡锦涛同志提出的保持共产党员先进性“六个坚持”加以细化，落实到“党员责任区”、“党员先锋岗”。在保安全、保质量、保效益、保稳定、保任务完成和培养发展对象、联系群众等考核指标中，加强责任落实、检查、评比、奖惩等，促使党员承担好、履行好自己的义务。
其三，建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员预期的方向发展。党组织要立足于企业的发展，确定党员合理可行的发展目标，如党性修养目标、业务提高目标、个人发展目标等，达到了预期目标的党员就要给予大张旗鼓的表扬和嘉奖，并提出更高的发展目标，促进向更高的层次发展。
其四，建立发展党员的“入口”机制。要保持共产党员的先进性，还要建立优化党员吸纳机制，严格把好党员入口关，高标准、高起点吸纳新党员，并规范党员发展程序，凡被确定为发展对象的同志必须是提出入党申请一年，党组织培养满一年以上，思想汇报次数，参加党组织活动的次数在规定数量以上，并接受入党知识培训，成绩达到良好以上。在发展党员前要实行公示，广泛听取党内外同志对他们的反映和评价；发展党员时要实行票决制，根据票数确定是否接受其入党。要建立发展党员工作责任追究制，对在发展党员中没有按要求进行培养教育和全面考察，没有按规定和要求办理有关入党手续，发展的党员质量差、素质低的，要对介绍人和党支部书记进行批评和处理。
其五，建立党员的“出口”机制。要严肃处置不合格党员，疏通党员的“出口”。根据党章规定，从实际出发，科学界定不合格党员的具体标准，要通过坚持和完善民主评议党员制度，使违法乱纪者、腐化堕落者、群众满意率低、丧失革命意志、不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、不完成党组织所交办任务的党员都能得到及时相应的严肃处置；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的应劝其退党，劝而不退的，应予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的应予以除名，以保持党员队伍的先进性、纯洁性。
3、建立完善动态党员先进性教育机制。
市场经济是开放动态型经济，党员的流动性增大、广泛的交往多样性生活，使党员的活动领域、活动方式在不断变化。党的组织要适应这种变化，制定相应的措施，增强党员先进性教育工作的针对性和实效性。更新工作观念、打破自我封闭的状态，主动进入党员的各项社会活动之中，循着党员的足迹，实施跟踪教育，真正做到党员干部走到哪里，党组织的教育、监督就行使到哪里。大胆触及党员的思想实际，严格党的组织生活制度，在抓组织生活制度落实上下功夫，努力提高党内生活的质量，使每一位党员自始自终都处于党组织的有效管理之中。
加强对党员先进性的教育工作，全面提高党员素质，保持共产党员的先进性，是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，也是摆在国有企业广大党务工作者面前的一项重大任务。我们要以改革的精神在党员先进性教育实践中不断探索，研究新情况，解决新问题，不断提升国有企业党员队伍的整体素质，开创党的建设新局面，为企业的快速发展提供更强大更有力的组织保障。
（作者单位：陕西铜川工业技术学院）
一、深入分析，找准解决问题的切入点
正确认识企业党员队伍中存在的问题，认真分析产生问题的原因，对于推动企业党员队伍建设和企业的创新发展，将有着重要的作用。
1、片面强调以生产经营为中心，常常忽视党组织建设，出现“一手硬，一手软”的现象。
国有企业作为经济组织，部分领导把主要精力用在生产管理、技术改造上，没有把党建工作摆在重要位置，没有抽出精力抓好党建工作；由于企业深化改革，精简机构过程中政工人员大幅度减少。一些企业把党委的组织、宣传部门划到人事部，有的把党委的办公室、组织、宣传部门，工会、团委等合并成立党群工作部，有的名义上保留党的工作机构，党群干部“兼职化”、党组织活动“业余化”等问题严重存在。这不同程度地造成党务干部的思想困惑、情感失落，使抓党务工作的同志不安心党务工作，甚至不愿意从事政工工作。
2、党员先进性教育的方式不能适应新形势的变化，难以达到预期的教育效果。
随着国有企业结构的调整、重组改制、减人增效等措施的实施，出现职工就业形式、利益分配、就业岗位多样化。传统的党员教育方式、方法不能完全适应新情况，主要表现在重发展轻教育，重干部教育轻普通党员教育；教育方法陈旧，对党员的教育还是以灌输和说教为主，缺乏针对性和有效性，缺乏有效载体；目前普遍实行“党员责任区”、“先锋岗”等制度，缺乏配套的考核指标，可操作性不强，达不到考核评价的目的要求。
3、党员理论学习缺乏必要的激励约束机制，使党员失去理论学习兴趣和激情。
中央对国有企业领导班子学习一直抓得比较紧，下级党组织对下级领导班子中心组的学习情况进行检查督促，领导班子成员每年也要向上级党组织进行述学述廉述职。但在基层党员理论学习方面缺乏必要的激励约束机制，没有形成系统化的理论学习制度，没有人人主动学、必须学的激励机制。又加上日常党员教育形式、内容、手段缺乏吸引力，导致党员对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。
4、党员流动性增大，传统静态管理模式无法适应。
随着改革的深入和市场经济体制的建立，许多国有企业成为跨区域、跨行业、跨所有制企业，加上人才资源向优势企业转移，党员在地区和产业间的流动越来越大，范围越来越广，频率越来越高，使党支部不能按需和按时组织党内活动，正常的“三会一课”难以组织，党员考核难以实施，支部难以对其工作表现、思想作风作出比较客观的评定。
5、市场经济大气候和党内腐败对党员思想产生严重的消极影响。
在改革开放和市场经济条件下，物质财富有了极大繁荣和发展，但与此同时，“一切向钱看”等腐朽思想也深刻地影响到广大党员，使一些党员世界观、人生观、价值观逐步移位偏离。党内腐败案件的不断曝光，使部分党员错误地认为党内腐败成风。而形形色色的人情网、关系网又影响和侵蚀着部分党员。
二、建立党员先进性教育长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性
1、健全组织，创新党员先进性教育体制。
要加强党员先进性教育，首先要加强企业党组织的建设。中央组织部、国务院国资委党委联合下发的《关于加强中央企业党建工作的指导意见》，对国有企业党组织的职责、权限、党建工作的主要任务、党组织以及工作机构的设置都作出了详细而又具体的规定，因此，必须认真贯彻落实，在抓企业经营、改革发展的同时，要把党建、党员先进性教育工作抓实抓细。党要管党，从严治党，要按照规定设立党委工作机构，配齐党务工作者，并切实帮助他们解决待遇等方面的实际问题，使企业党务工作者树立搞好党务工作信心，聚精会神地抓好党务工作。要落实各级党组织和各级领导干部的党员先进性教育责任制，强化党支部在党员先进性教育的作用，将党支部抓党员先进性教育纳入对党支部工作绩效考核的指标，纳入评选先进基层党组织基本条件，以此促进基层党支部加强党员先进性教育，提高党员素质。
2、探索和建立党员先进性教育的长效机制。
首先，建立党员长期受教育的学习机制。拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识是保持党员先进性的重要前提。因此，我们要建立健全党员长期受教育的学习机制，增强党员自我改善、自我提高的能力。在理论学习上，要具体规定每一名党员每年学习要达到的学时数，建立学习笔记考核制度，建立党员学习档案，定期进行检查；在业务学习上，要规定党员在本职岗位上必须达到管理、技术技能的水平或等级，经常组织和督促党员认真学习业务知识，定期进行考试考核。以此强化党员意识，不断提高党员思想素质、业务能力水平和工作业绩。
其次，建立党员责任落实机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是必须履行好党员义务。要建立健全党员责任落实机制，结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务和胡锦涛同志提出的保持共产党员先进性“六个坚持”加以细化，落实到“党员责任区”、“党员先锋岗”。在保安全、保质量、保效益、保稳定、保任务完成和培养发展对象、联系群众等考核指标中，加强责任落实、检查、评比、奖惩等，促使党员承担好、履行好自己的义务。
其三，建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员预期的方向发展。党组织要立足于企业的发展，确定党员合理可行的发展目标，如党性修养目标、业务提高目标、个人发展目标等，达到了预期目标的党员就要给予大张旗鼓的表扬和嘉奖，并提出更高的发展目标，促进向更高的层次发展。
其四，建立发展党员的“入口”机制。要保持共产党员的先进性，还要建立优化党员吸纳机制，严格把好党员入口关，高标准、高起点吸纳新党员，并规范党员发展程序，凡被确定为发展对象的同志必须是提出入党申请一年，党组织培养满一年以上，思想汇报次数，参加党组织活动的次数在规定数量以上，并接受入党知识培训，成绩达到良好以上。在发展党员前要实行公示，广泛听取党内外同志对他们的反映和评价；发展党员时要实行票决制，根据票数确定是否接受其入党。要建立发展党员工作责任追究制，对在发展党员中没有按要求进行培养教育和全面考察，没有按规定和要求办理有关入党手续，发展的党员质量差、素质低的，要对介绍人和党支部书记进行批评和处理。
其五，建立党员的“出口”机制。要严肃处置不合格党员，疏通党员的“出口”。根据党章规定，从实际出发，科学界定不合格党员的具体标准，要通过坚持和完善民主评议党员制度，使违法乱纪者、腐化堕落者、群众满意率低、丧失革命意志、不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、不完成党组织所交办任务的党员都能得到及时相应的严肃处置；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的应劝其退党，劝而不退的，应予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的应予以除名，以保持党员队伍的先进性、纯洁性。
3、建立完善动态党员先进性教育机制。
市场经济是开放动态型经济，党员的流动性增大、广泛的交往多样性生活，使党员的活动领域、活动方式在不断变化。党的组织要适应这种变化，制定相应的措施，增强党员先进性教育工作的针对性和实效性。更新工作观念、打破自我封闭的状态，主动进入党员的各项社会活动之中，循着党员的足迹，实施跟踪教育，真正做到党员干部走到哪里，党组织的教育、监督就行使到哪里。大胆触及党员的思想实际，严格党的组织生活制度，在抓组织生活制度落实上下功夫，努力提高党内生活的质量，使每一位党员自始自终都处于党组织的有效管理之中。
加强对党员先进性的教育工作，全面提高党员素质，保持共产党员的先进性，是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，也是摆在国有企业广大党务工作者面前的一项重大任务。我们要以改革的精神在党员先进性教育实践中不断探索，研究新情况，解决新问题，不断提升国有企业党员队伍的整体素质，开创党的建设新局面，为企业的快速发展提供更强大更有力的组织保障。
（作者单位：陕西铜川工业技术学院）