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摘要：随着历史的脚步迈入 21 世纪，城市人口的不断膨胀与城市功能的不断完善，对城市交通这一日常社会活动的必需品提出了更为严峻的考验。随着我国经济的不断快速发展，如何解决日益严重的交通拥堵等社会问题也成为制约国内大中城市经济发展的瓶颈。城轨交通以其强大的运送能力、良好的乘坐舒适性、环保节能、时间可控以及空间隔离等优势，成为解决大中城市在城市化进程中所面临的交通拥堵等问题的首选方式。
关键词：交通工程、工程项目、成本管理、措施
中图分类号：C913文献标识码： A
一、前言
随着社会经济的不断发展，科学技术的不断提升，城市轨道交通工程越来越受到人们的关注。城市轨道交通工程项目施工成本管理是以城市轨道交通工程施工项目为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对城市轨道交通工程施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。为了保证城市轨道交通工程的顺利实施，就要加强城市轨道交通工程项目成本的管理。本文就城市轨道交通工程项目的成本管理进行了详细的分析。
二、城市軌道交通工程项目成本管理的具体内容
1、成本管理的组成
在交通工程的施工项目管理当中，所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本报告，成本资料整理，反馈分析，成本核算，实际支配以及成本预算等构成的。成本的管理是城市轨道交通工程项目管理的核心，每一个单项的工程，在使用的费用方面都是项目的成本所制约的。
2、成本管理的程序
在成本管理方面，要有程序，有步骤的开展。在城市轨道交通工程项目工程当中要先开展成本预测流程，让商务部门的造价人员以及项目经理等人员一同商议。接着在目标成本的编制方面要由有关的管理部门决定，然后将其备案成册，根据预算的规划开展实施的流程。然后，城市轨道交通工程项目中的每一个部门，包含：工程，生产，商务，财务部门要以目标成本作为依据，妥善的开展支出的规划。在最后的流程中，利用所反馈的工程信息，开展交通工程的成本考核，按照真实的状况合理的对项目成本进行控制。
三、城轨建设项目管理三要素分述
1、降低建设成本，项目前期控制是关键
依据建设项目的生命周期，建设项目大致分四个阶段，决策期，准备期，施工期，投入运营期。项目资金控制按重要性依次为是项目决策期，项目准备期，施工期，投入运营期。项目决策到准备期统归为项目前期。按可控制资金比例划分，前期控制可以达到 70%，施工期 20%，运营期 10%。地铁项目前期控制的几个方面：
（1）结合城市特点，优化线路网络
一个城市的地铁线路规划应结合城市的发展规划，城市功能、未来发展趋势，客流情况合理布局，并随着发展情况适时调整，使地铁满足人们出行需要同时带动城市发展的。
（2）重视客流分析，合理进行运能设计。
地铁立项前的客流分析数据决定运营能力设计及后期的运营情况要做到严肃认真、科学统计。城市轨道交通车辆按车体宽度分：A、B、C 三类车型。A 型车基本宽度3m，一般高峰小时单向最大运输能力为5~7万人；B 型车基本宽度 2.8m，一般高峰小时单向最大运输能力为3~5万人；C 型车基本宽度2.6m，一般高峰小时单向最大运输能力1~3万人。
（3）详细勘察，合理确定站点位置
车站分布应考虑沿线既有、规划的主要客流集散点和各类交通枢纽，并应与城市综合交通规划网络相协调。站位定点应详细勘察线路周围及地下建筑，避免拆迁、迁移量过大。
2、缩短建设周期，项目设计严格控制是关键
工程设计是工程建设的灵魂。设计费用一般只相当于建设工程费用的 4%以下，但设计经济合理与否对投资额影响是巨大的，据西方一些国家分析, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为 50%; 在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为 20%, 而在施工阶段, 影响项目投资的可能性为 10%。所以投资控制要从设计这一源头抓起。
（1）缩小车站、出入口规模
地下铁道的造价主要决定于地下铁道的规模和水准。在满足功能要求的前提下尽量缩小车站的规模。地下铁道应该以“交通服务为本”。在经济条件可能的前提下追求安全、快速、准时、舒适。因此降低造价首先要从地下铁道的规模和技术水准上着手。车站、出入口规模设计应结合该城市的客流，车辆型号，编组等情况设计，本着“因地制宜，经济实用”的原则。避免各城市间的不切实际的“攀比、跟风”。就明挖车站来说，地下车站宽度增加一米造价增加约 600 多万元，宽度增加一米造价增加约 70 多万元；盾构隧道中，减薄衬砌、缩小断面可降低工程费约 30％。
（2）多方案比选
设计应进行多方案比选，选出主要设计单元，钟对经济指标、施工难度、周围影响等按重要性设置权重，进行打分，评出最优方案。如明挖车站的维护结构、区间矿山法的支护方式。都应该进行多方案的必选。
（3）成立图纸审核机构
加强图纸审核环节，审核图纸除了审核设计深度，考虑其安全性外还需审核其经济合理性，如结构尺寸、支护方式、钢筋量，灌浆量等等。结构设计应结合当地地质情况和周围建筑物情况，通过严格计算，在保证安全可靠的前提下，尽量减少成本。但因最近几年地铁建设蓬勃发展各个设计单位已经是应接不暇，人员不足，迅速扩招刚毕业的大学生，使得设计没经验，生搬硬套，将别的城市的设计方案稍作修改加以使用。或者一味考虑安全，忽略经济，设计过于保守，有些城市出现钢筋配置过密而无法灌注混凝土的现象；有些城市地下车站围护结构因灌注桩过密而无法施工等等。图纸应经过三级审核，第一，设计单位内部审核程序；第二由地铁公司，设计院和专家组成的图纸审核小组，对图纸进行审核；第三相关部门进行的强审。
3、强化工程质量，质量监督是关键
（1）现场准入制度
通过公开招标，公正选择施工单位、监理单位和材料设备供应商。将工程发包给基友相应资质等级的单位，杜绝肢解分包工程，杜绝制定各类单位，杜绝明示或暗示参建单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量，杜绝迫使参建单位以低于成本的价格竞标，不任意压缩合理工期。
（2）加强质量培训教育
各参建单位应牢固树立“百年大计，质量第一”的指导思想，不断强化企业所有员工的质量意识。质量培训教育必须贯穿工程全过程，要分期、分阶段、有针对性的对全员进行质量培训。施工单位的技术、管理人员，及施工单位的操作人员上岗前由施工单位组织培训。监理单位的监理人员上岗前由监理单位组织进行培训。对于重要技术方案和关键技术难点质量培训由监理组织，必要时邀请设计、咨询单位进行重难点分析并提供相关方案。
（3）实验、检验、检测
施工单位、监理单位分别委托质监站认可的实验室对工程需要的实验、检测的项目进行实验，统一工点施工、监理不得委托同一家实验室；建设单位委托第三方实验室进行独立抽检，以验证施工、监理单位的实验工作。施工单位和监理单位实验、检测的频次按照施工规范、验收标准、监理规范和合同文件执行。建设单位对重点部位及工程质量有疑议时进行必要抽检。
四、对城市轨道交通工程项目的成本管理有所提升的对策
1、提升低设备保养和维护的重视程度
城市轨道交通工程项目一般情况下，要对大型的机械设备以及大量的重型设备合理配置，将设备的性能保持良好，才可以将城市轨道交通工程项目中的施工时间以及施工质量得到保证。所以，对管理设备方面一定要加强，对设备的基本维护工作要绝对重视。
2、加强对城市轨道交通工程项目中的成本管理
对城市轨道交通工程项目成本控制的强化，要将成本管理体制建立成为完善，规范，统一的模式。在城市轨道交通工程项目的具体施工阶段，其中所涉及到的项目经理有必要针对全部的工程项目，开展适当的成本控制，生产的管理人员一定要按照施工的主要规划，对不同的施工任务单，材料限额领取单开展较为严谨的控制方式。对城市轨道交通工程项目的成本控制中，较為重要的环节是加强项目材料的管理，所以，在交通项目分项工程结束的时候，必须开展细致的工程验收，对人员的实际消耗以及材料的真实消耗充分核对，要让施工任务单以及材料限额领取单能够确保结算的准确度。另外，在采购原材料方面也要将成本控制坚持到底，交通的原材料上因为存在着一定的特殊性质，一方面会由于市场的波动而造成不利影响，另一方面还会受到地方保护，标段竞争以及其他相关的原因而导致价格的波动，所以，在材料采购过程中要具备相关的市场意识，可以合理的对市场活动进行掌握，拟定较为有效的采购原材料对策，在可以对产品质量保障的条件下，采购的最佳材料是具备性价比较高特征的材料。
3、使用优秀先进的技术对施工过程中进行管控
选择有经验的，责任心强的优秀技术人员，利用现代的高科技软件和精确的测量工具，在满足设计和规范要求的前提下，在偏差允许范围内控制长度和间距。认真熟悉设计施工图中的材料及构配件几何尺寸和模数，根据构造和使用功能，对轴线和各标高严格控制；主体结构的平整度严格控制，抹灰厚度不超标；室内的混凝土结构模板采用清水模。
4、灵活确定交通项目施工的管理成本
在确定了项目目标的成本之后，交通企业要按照实际的合同内容，分层次的配置责任权限，每一个级别的作业班组和项目经理之间，要将自身的责任有所明确，并且对有关的责任合同正确签订。每一个级别的作业班组有必要细致的对每一天的施工工作做好，对施工日志做好记录，利用日志内容真实的将施工成本和工作进度反映出来。项目经济要对每一个班组的支出费用差距以及项目进度指标，定期形式的核查，同时对作业班组的实际目标以及成本费用，细致的分析其脱离的程度，将施工的责任人以及问题的根源搜寻出来。
五、结束语
成本控制是城市轨道交通工程项目中非常重要的组成部分，将城市轨道交通工程项目中的成本控制贯彻落实，就能够将管理水平提升，将经营管理有所改善。
参考文献：
[1] 向红 陈福贵：《城市轨道交通项目经济分析若干问题的探讨》，《现代城市轨道交通》， 2008年05期
[2] 陈军：《浅谈建设工程项目管理模式的发展与选择》，《科技信息》，2009年05期
[3] 刘洪羽 宋家承 王雷 崔健：《轨道交通项目投资控制对象及控制工具研究》，《铁路工程造价管理》，2011年01期
[4] 吴建群：《城市轨道交通工程造价控制措施》，《铁路工程造价管理》，2011年04期
关键词：交通工程、工程项目、成本管理、措施
中图分类号：C913文献标识码： A
一、前言
随着社会经济的不断发展，科学技术的不断提升，城市轨道交通工程越来越受到人们的关注。城市轨道交通工程项目施工成本管理是以城市轨道交通工程施工项目为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对城市轨道交通工程施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。为了保证城市轨道交通工程的顺利实施，就要加强城市轨道交通工程项目成本的管理。本文就城市轨道交通工程项目的成本管理进行了详细的分析。
二、城市軌道交通工程项目成本管理的具体内容
1、成本管理的组成
在交通工程的施工项目管理当中，所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本报告，成本资料整理，反馈分析，成本核算，实际支配以及成本预算等构成的。成本的管理是城市轨道交通工程项目管理的核心，每一个单项的工程，在使用的费用方面都是项目的成本所制约的。
2、成本管理的程序
在成本管理方面，要有程序，有步骤的开展。在城市轨道交通工程项目工程当中要先开展成本预测流程，让商务部门的造价人员以及项目经理等人员一同商议。接着在目标成本的编制方面要由有关的管理部门决定，然后将其备案成册，根据预算的规划开展实施的流程。然后，城市轨道交通工程项目中的每一个部门，包含：工程，生产，商务，财务部门要以目标成本作为依据，妥善的开展支出的规划。在最后的流程中，利用所反馈的工程信息，开展交通工程的成本考核，按照真实的状况合理的对项目成本进行控制。
三、城轨建设项目管理三要素分述
1、降低建设成本，项目前期控制是关键
依据建设项目的生命周期，建设项目大致分四个阶段，决策期，准备期，施工期，投入运营期。项目资金控制按重要性依次为是项目决策期，项目准备期，施工期，投入运营期。项目决策到准备期统归为项目前期。按可控制资金比例划分，前期控制可以达到 70%，施工期 20%，运营期 10%。地铁项目前期控制的几个方面：
（1）结合城市特点，优化线路网络
一个城市的地铁线路规划应结合城市的发展规划，城市功能、未来发展趋势，客流情况合理布局，并随着发展情况适时调整，使地铁满足人们出行需要同时带动城市发展的。
（2）重视客流分析，合理进行运能设计。
地铁立项前的客流分析数据决定运营能力设计及后期的运营情况要做到严肃认真、科学统计。城市轨道交通车辆按车体宽度分：A、B、C 三类车型。A 型车基本宽度3m，一般高峰小时单向最大运输能力为5~7万人；B 型车基本宽度 2.8m，一般高峰小时单向最大运输能力为3~5万人；C 型车基本宽度2.6m，一般高峰小时单向最大运输能力1~3万人。
（3）详细勘察，合理确定站点位置
车站分布应考虑沿线既有、规划的主要客流集散点和各类交通枢纽，并应与城市综合交通规划网络相协调。站位定点应详细勘察线路周围及地下建筑，避免拆迁、迁移量过大。
2、缩短建设周期，项目设计严格控制是关键
工程设计是工程建设的灵魂。设计费用一般只相当于建设工程费用的 4%以下，但设计经济合理与否对投资额影响是巨大的，据西方一些国家分析, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为 50%; 在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为 20%, 而在施工阶段, 影响项目投资的可能性为 10%。所以投资控制要从设计这一源头抓起。
（1）缩小车站、出入口规模
地下铁道的造价主要决定于地下铁道的规模和水准。在满足功能要求的前提下尽量缩小车站的规模。地下铁道应该以“交通服务为本”。在经济条件可能的前提下追求安全、快速、准时、舒适。因此降低造价首先要从地下铁道的规模和技术水准上着手。车站、出入口规模设计应结合该城市的客流，车辆型号，编组等情况设计，本着“因地制宜，经济实用”的原则。避免各城市间的不切实际的“攀比、跟风”。就明挖车站来说，地下车站宽度增加一米造价增加约 600 多万元，宽度增加一米造价增加约 70 多万元；盾构隧道中，减薄衬砌、缩小断面可降低工程费约 30％。
（2）多方案比选
设计应进行多方案比选，选出主要设计单元，钟对经济指标、施工难度、周围影响等按重要性设置权重，进行打分，评出最优方案。如明挖车站的维护结构、区间矿山法的支护方式。都应该进行多方案的必选。
（3）成立图纸审核机构
加强图纸审核环节，审核图纸除了审核设计深度，考虑其安全性外还需审核其经济合理性，如结构尺寸、支护方式、钢筋量，灌浆量等等。结构设计应结合当地地质情况和周围建筑物情况，通过严格计算，在保证安全可靠的前提下，尽量减少成本。但因最近几年地铁建设蓬勃发展各个设计单位已经是应接不暇，人员不足，迅速扩招刚毕业的大学生，使得设计没经验，生搬硬套，将别的城市的设计方案稍作修改加以使用。或者一味考虑安全，忽略经济，设计过于保守，有些城市出现钢筋配置过密而无法灌注混凝土的现象；有些城市地下车站围护结构因灌注桩过密而无法施工等等。图纸应经过三级审核，第一，设计单位内部审核程序；第二由地铁公司，设计院和专家组成的图纸审核小组，对图纸进行审核；第三相关部门进行的强审。
3、强化工程质量，质量监督是关键
（1）现场准入制度
通过公开招标，公正选择施工单位、监理单位和材料设备供应商。将工程发包给基友相应资质等级的单位，杜绝肢解分包工程，杜绝制定各类单位，杜绝明示或暗示参建单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量，杜绝迫使参建单位以低于成本的价格竞标，不任意压缩合理工期。
（2）加强质量培训教育
各参建单位应牢固树立“百年大计，质量第一”的指导思想，不断强化企业所有员工的质量意识。质量培训教育必须贯穿工程全过程，要分期、分阶段、有针对性的对全员进行质量培训。施工单位的技术、管理人员，及施工单位的操作人员上岗前由施工单位组织培训。监理单位的监理人员上岗前由监理单位组织进行培训。对于重要技术方案和关键技术难点质量培训由监理组织，必要时邀请设计、咨询单位进行重难点分析并提供相关方案。
（3）实验、检验、检测
施工单位、监理单位分别委托质监站认可的实验室对工程需要的实验、检测的项目进行实验，统一工点施工、监理不得委托同一家实验室；建设单位委托第三方实验室进行独立抽检，以验证施工、监理单位的实验工作。施工单位和监理单位实验、检测的频次按照施工规范、验收标准、监理规范和合同文件执行。建设单位对重点部位及工程质量有疑议时进行必要抽检。
四、对城市轨道交通工程项目的成本管理有所提升的对策
1、提升低设备保养和维护的重视程度
城市轨道交通工程项目一般情况下，要对大型的机械设备以及大量的重型设备合理配置，将设备的性能保持良好，才可以将城市轨道交通工程项目中的施工时间以及施工质量得到保证。所以，对管理设备方面一定要加强，对设备的基本维护工作要绝对重视。
2、加强对城市轨道交通工程项目中的成本管理
对城市轨道交通工程项目成本控制的强化，要将成本管理体制建立成为完善，规范，统一的模式。在城市轨道交通工程项目的具体施工阶段，其中所涉及到的项目经理有必要针对全部的工程项目，开展适当的成本控制，生产的管理人员一定要按照施工的主要规划，对不同的施工任务单，材料限额领取单开展较为严谨的控制方式。对城市轨道交通工程项目的成本控制中，较為重要的环节是加强项目材料的管理，所以，在交通项目分项工程结束的时候，必须开展细致的工程验收，对人员的实际消耗以及材料的真实消耗充分核对，要让施工任务单以及材料限额领取单能够确保结算的准确度。另外，在采购原材料方面也要将成本控制坚持到底，交通的原材料上因为存在着一定的特殊性质，一方面会由于市场的波动而造成不利影响，另一方面还会受到地方保护，标段竞争以及其他相关的原因而导致价格的波动，所以，在材料采购过程中要具备相关的市场意识，可以合理的对市场活动进行掌握，拟定较为有效的采购原材料对策，在可以对产品质量保障的条件下，采购的最佳材料是具备性价比较高特征的材料。
3、使用优秀先进的技术对施工过程中进行管控
选择有经验的，责任心强的优秀技术人员，利用现代的高科技软件和精确的测量工具，在满足设计和规范要求的前提下，在偏差允许范围内控制长度和间距。认真熟悉设计施工图中的材料及构配件几何尺寸和模数，根据构造和使用功能，对轴线和各标高严格控制；主体结构的平整度严格控制，抹灰厚度不超标；室内的混凝土结构模板采用清水模。
4、灵活确定交通项目施工的管理成本
在确定了项目目标的成本之后，交通企业要按照实际的合同内容，分层次的配置责任权限，每一个级别的作业班组和项目经理之间，要将自身的责任有所明确，并且对有关的责任合同正确签订。每一个级别的作业班组有必要细致的对每一天的施工工作做好，对施工日志做好记录，利用日志内容真实的将施工成本和工作进度反映出来。项目经济要对每一个班组的支出费用差距以及项目进度指标，定期形式的核查，同时对作业班组的实际目标以及成本费用，细致的分析其脱离的程度，将施工的责任人以及问题的根源搜寻出来。
五、结束语
成本控制是城市轨道交通工程项目中非常重要的组成部分，将城市轨道交通工程项目中的成本控制贯彻落实，就能够将管理水平提升，将经营管理有所改善。
参考文献：
[1] 向红 陈福贵：《城市轨道交通项目经济分析若干问题的探讨》，《现代城市轨道交通》， 2008年05期
[2] 陈军：《浅谈建设工程项目管理模式的发展与选择》，《科技信息》，2009年05期
[3] 刘洪羽 宋家承 王雷 崔健：《轨道交通项目投资控制对象及控制工具研究》，《铁路工程造价管理》，2011年01期
[4] 吴建群：《城市轨道交通工程造价控制措施》，《铁路工程造价管理》，2011年04期