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1931年冬，中华苏维埃共和国临时中央政府决定筹办国家银行时，毛泽东指示设计一套像样的苏维埃政权货币。于是，国家银行行长毛泽民把纸币图案设计任务交给了临时中央政府文书科的黄亚光。设计的第一张纸币是伍分面额的辅币券。在设计贰角、壹圆面额的纸币时，采用列宁头像。纸币底纹是将江西工农银行纸币的铜版剪制补凑而成。纸币图案由上海请来的一位雕刻师傅把它雕刻在铜版上，然后送中央印刷厂印制。从1932年7月到1933年8月，国家银行发行了面额壹圆、伍角、贰角、壹角、伍分的纸币，发行量累计达200万元。