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在垃圾减量垃圾分类工作中，“绿袖标”指导员和社区居民起着非常重要的作用。指导员尽职尽责，居民自觉参与，垃圾分类工作方能有效、持续开展。如何做好垃圾源头分类？如何建立指导员合理的进退机制？从2013年起，顺义区市政市容委加强了对全区垃圾分类指导员的管理，并在宣传方面创意频现、屡出奇招，多层次、大范围地开展了特色宣传活动，同时严格自身队伍建设与管理，旨在从宣传和管理两大方面打造顺义区特有的垃圾分类管理、宣传新模式。
一、源头分类重在思想，打造特色宣传阵地
做好源头分类的关键是对居民进行宣传，使其能够自觉参与进来并形成习惯。这需要思路、方法和措施。
（一）宣传计划纲领文件，节点管理确保实施
打造宣传阵地的首要前提是制定切实可行的宣传计划，循序渐进，由浅入深，要细致、可行，明确时间节点，针对每个时期的每个计划都要有详细的实施方案。为此，北京市顺义区在2013年年初制定了《顺义区垃圾分类四季宣传方案》，其中包括了诸多活动内容。
现已经完成的活动包括：春风之新春贺卡送万家及节后抽奖活动、“小手拉大手”垃圾分类进校园系列活动、《北京市生活垃圾管理条例》普法宣传活动、夏雨之绿色夏令营系列活动、厨余积分换购活动、垃圾分类知识系列讲座等，宣传范围涵盖了顺义区全部垃圾分类试点小区，社区居民踊跃参与，宣传效果显著。同时，选取试点小区用于配置厨余换购及宣传活动积分设备，安排指导员入户为居民发放积分卡，鼓励居民积极参与垃圾分类各项活动。与顺义电视台合作，寻求以“两台一报”的方式向广大居民宣传垃圾分类知识。
（二）寓教于乐特色宣传，情动社区感染居民
为更加卓有成效地开展垃圾分类工作，调动居民的热情和积极性，具有影响力的宣传方式必不可少。通过全面分析不同年龄结构的性格和爱好，从“老、中、青、少、幼”五个层次的人群思考活动创意点，打造了一系列的趣味宣传活动。
其中，垃圾分类“贴贴贴”、“趣味投篮”及“飞镖找对家”活动以其游戏规则简单、操作方便、道具轻巧易携带而成为社区节假日常设游戏，是参与者年龄分布最广、职业分布最多的经典游戏活动。另外，垃圾分类小课堂、有奖征文等也同样吸引了社区居民踊跃报名。
（三）社会各界齐参与，助推分类更深入
做好垃圾分类，需要全面调动社会资源，尤其是相关委办局以及社会团体的参与，才能促进分类工作向广度和深度开展。顺义区市政市容委与精神文明办紧密结合，并逐步邀请区教委、建委、妇联、商委、民政局、城管局、电视台以及民间协会组织共同参与分类宣传工作，共同开展了多项宣传活动。
如，联手区教委走进顺义东风小学裕龙校区，开展小手拉大手系列活动，由此推动以孩子为中心拉动一个家庭、以裕龙校区为中心拉动一个地区的宣传活动。为孩子们布置“垃圾分类你真棒”的盖章作业，希望他们利用暑期在社区中坚持分类投放垃圾，对于做到的孩子，为其加盖一枚“真棒”奖章。开学之后收到了2000多名学生的作业卡片，称得上是硕果累累。目前，已在该校内设立了垃圾分类投放站点。今后，还将陆续开展垃圾减量主题月、垃圾分类征文赛及环保画作征集等活动，努力实现教育从娃娃抓起。
除此之外，积极联系区建委，全力协调垃圾分类小区物业，凝心聚力做好社区垃圾分类公共设施维护及分类收集清运工作；成功联合区城管执法局严查垃圾分类小区混装混运车辆，并针对物业使用混装混运公司、扰乱小区正常垃圾分类工作的现象开出本市首例罚单，起到一定的震慑和警示作用；联合顺义区电视台、电台和顺义区情等媒体单位，设立专门板块进行宣传，扩大垃圾分类宣传范围，使分类知识通过媒体传播到家家户户，培养社区居民的分类意识，促进源头分类工作的推动和开展；与民间三农协会就深入农村垃圾分类宣传方案进行研讨，编写出具有乡土特色的垃圾分类顺口溜进行知识宣传，方便农村居民理解和掌握。
（四）建立垃圾分类宣传教育基地，扩大社会影响力
为了打造垃圾宣传中心，集宣传知识、分类演示、设备运行、国内外先进经验等多项内容于一体，委托空港物博物业公司在顺义区东兴一区建设了垃圾分类宣传基地，使参观者能够直观、系统地看到全区的分类情况，通过了解，激发参与热情。
宣传基地设立的版块包括：（1）国外先进经验介绍。让参观者看到各国不同的垃圾分类经验，参与到探索符合社情民意的方式方法中来；（2）厨余处理设备演示。通过现场展示厨余垃圾处理过程，让参观者直观了解到厨余就地处理的环保性、便捷性及功能性，便于今后厨余处理技术的改善和推广；（3）全区宣传活动展示。展示内容涵盖了顺义区一年多来的特色宣传模式、宣传活动及各级领导的参观指导历程；（4）趣味宣传活动演示。此处板块拉近了参观者与垃圾分类的距离，通过模拟操作使参观者迅速掌握日常垃圾分类方法，简单有效；（5）源头分类示范区。基地内办公区、用餐区全部实现源头减量及分类，用实际行动证明源头分类工作的简易性。
（五）“四率”统计分类建档，提供宣传根本依据
“四率”指垃圾减量垃圾分类工作的宣传率、社区居民的知晓率、投放率及参与率，通过对这四项数据的统计，能夠直接反应出社区垃圾减量垃圾分类知识及工作的推进程度及宣传效果，同时数据的动态变化，能够给宣传方案的制定者提供重要依据。
2013年，为每名绿袖标指导员都发放了四率统计册，通过将四率统计内容、统计方法、统计区域形成文字表格装订成册，来实现指导员四率调查的随时性和日常性，为接下来的垃圾分类宣传工作提供方向。
（六）不断创新宣传方式
除以上介绍的宣传方法外，顺义区严格按照区域实际情况制定了一系列的特色宣传方式。如撰写和印刷垃圾分类专刊；实现精品小区的厨余垃圾POS机刷卡积分试点；设计特色宣传站，并使其逐渐融入到社区居民的生活中，达到分类标语时时会提醒、分类知识处处能看到的目的。 2013年年底，顺义区将继续加大社区宣传方法的创新及改进，推进党政机关和学校的宣传工作，并通过开展征文比赛、知识竞赛、最美家庭评选等活动，扩大此项工作的宣传范围及影响力，为2014年的垃圾分类工作打好坚实的基础。
二、总结分析过去，努力打造崭新未来
2013年前三个季度，顺义投入了大量精力整改、治理老旧小区及别墅区混装混运问题。同时，坚持将垃圾分类宣传放在分类工作的首要环节，重视居民源头分类效果的改善与推进，坚持特色宣传活动的举办和创新，同时根据各个单位的特点制定不同的宣传方案，实现垃圾分类从孩子做起，带动家庭的推进环节。接下来将在以下几个方面，继续深入开展分类工作。
（一）促进分类管理一体化，加速分类工作再前行
垃圾分类是一项富有挑战、需要创新且全面系统的工作，需要从分拣、收集、清运到消纳各方面的配合，涉及的单位小到物业、居委会、各清运单位，大到市政市容委、环境办、环卫局、财政局、精神文明办、建委、城管局、街道办事处等。顺义区着手探索“一体化”管理思路，选取试点小区进行实际操作，研究其可行性，熟练掌握分类工作各环节。
（二）全面开展小手拉大手工作，覆盖分类辖区
以东风小学裕龙校区为中心，重点开展所有辐射试点小区及校园的分类宣传工作，并通过任务布置、奖章积累、联合手工等方式实现分类试点社区与试点学校、家长与学生的对接，达到“小手”带动“大手”的目的。同时，从小学开始，逐步将分类宣传、知识课堂带入初中、高中及大学，培养在校学生垃圾分类习惯及垃圾减量理念。
（三）逐步推广POS机积分活动
选取试点小区进行POS机积分活动，居民通过参与厨余垃圾投放及宣传活动积累相应积分，并获取印有垃圾分类字样的宣传品，宣传品着重选取日常用品、学习用品，选材注重物品的重复使用性，杜绝一次性用品，支持垃圾减量的理念，不但能够吸引社区居民积极参加，还能将分类与减量带入百姓的生活中。通过选取小区试运行，观察、调整积分方法及活动内容，在全区范围内推广积分活动。
（四）创新党政机关、社会单位宣傳方法
选取党政机关试点及社会单位试点，通过移动站点宣传、食堂设立宣传标语、减量排名等方式，鼓励督促各单位参与到垃圾分类工作中来。同时通过各方协调，争取各单位一把手的全力支持，从组织结构的顶端推行分类理念。
（责任编辑：赵静）
一、源头分类重在思想，打造特色宣传阵地
做好源头分类的关键是对居民进行宣传，使其能够自觉参与进来并形成习惯。这需要思路、方法和措施。
（一）宣传计划纲领文件，节点管理确保实施
打造宣传阵地的首要前提是制定切实可行的宣传计划，循序渐进，由浅入深，要细致、可行，明确时间节点，针对每个时期的每个计划都要有详细的实施方案。为此，北京市顺义区在2013年年初制定了《顺义区垃圾分类四季宣传方案》，其中包括了诸多活动内容。
现已经完成的活动包括：春风之新春贺卡送万家及节后抽奖活动、“小手拉大手”垃圾分类进校园系列活动、《北京市生活垃圾管理条例》普法宣传活动、夏雨之绿色夏令营系列活动、厨余积分换购活动、垃圾分类知识系列讲座等，宣传范围涵盖了顺义区全部垃圾分类试点小区，社区居民踊跃参与，宣传效果显著。同时，选取试点小区用于配置厨余换购及宣传活动积分设备，安排指导员入户为居民发放积分卡，鼓励居民积极参与垃圾分类各项活动。与顺义电视台合作，寻求以“两台一报”的方式向广大居民宣传垃圾分类知识。
（二）寓教于乐特色宣传，情动社区感染居民
为更加卓有成效地开展垃圾分类工作，调动居民的热情和积极性，具有影响力的宣传方式必不可少。通过全面分析不同年龄结构的性格和爱好，从“老、中、青、少、幼”五个层次的人群思考活动创意点，打造了一系列的趣味宣传活动。
其中，垃圾分类“贴贴贴”、“趣味投篮”及“飞镖找对家”活动以其游戏规则简单、操作方便、道具轻巧易携带而成为社区节假日常设游戏，是参与者年龄分布最广、职业分布最多的经典游戏活动。另外，垃圾分类小课堂、有奖征文等也同样吸引了社区居民踊跃报名。
（三）社会各界齐参与，助推分类更深入
做好垃圾分类，需要全面调动社会资源，尤其是相关委办局以及社会团体的参与，才能促进分类工作向广度和深度开展。顺义区市政市容委与精神文明办紧密结合，并逐步邀请区教委、建委、妇联、商委、民政局、城管局、电视台以及民间协会组织共同参与分类宣传工作，共同开展了多项宣传活动。
如，联手区教委走进顺义东风小学裕龙校区，开展小手拉大手系列活动，由此推动以孩子为中心拉动一个家庭、以裕龙校区为中心拉动一个地区的宣传活动。为孩子们布置“垃圾分类你真棒”的盖章作业，希望他们利用暑期在社区中坚持分类投放垃圾，对于做到的孩子，为其加盖一枚“真棒”奖章。开学之后收到了2000多名学生的作业卡片，称得上是硕果累累。目前，已在该校内设立了垃圾分类投放站点。今后，还将陆续开展垃圾减量主题月、垃圾分类征文赛及环保画作征集等活动，努力实现教育从娃娃抓起。
除此之外，积极联系区建委，全力协调垃圾分类小区物业，凝心聚力做好社区垃圾分类公共设施维护及分类收集清运工作；成功联合区城管执法局严查垃圾分类小区混装混运车辆，并针对物业使用混装混运公司、扰乱小区正常垃圾分类工作的现象开出本市首例罚单，起到一定的震慑和警示作用；联合顺义区电视台、电台和顺义区情等媒体单位，设立专门板块进行宣传，扩大垃圾分类宣传范围，使分类知识通过媒体传播到家家户户，培养社区居民的分类意识，促进源头分类工作的推动和开展；与民间三农协会就深入农村垃圾分类宣传方案进行研讨，编写出具有乡土特色的垃圾分类顺口溜进行知识宣传，方便农村居民理解和掌握。
（四）建立垃圾分类宣传教育基地，扩大社会影响力
为了打造垃圾宣传中心，集宣传知识、分类演示、设备运行、国内外先进经验等多项内容于一体，委托空港物博物业公司在顺义区东兴一区建设了垃圾分类宣传基地，使参观者能够直观、系统地看到全区的分类情况，通过了解，激发参与热情。
宣传基地设立的版块包括：（1）国外先进经验介绍。让参观者看到各国不同的垃圾分类经验，参与到探索符合社情民意的方式方法中来；（2）厨余处理设备演示。通过现场展示厨余垃圾处理过程，让参观者直观了解到厨余就地处理的环保性、便捷性及功能性，便于今后厨余处理技术的改善和推广；（3）全区宣传活动展示。展示内容涵盖了顺义区一年多来的特色宣传模式、宣传活动及各级领导的参观指导历程；（4）趣味宣传活动演示。此处板块拉近了参观者与垃圾分类的距离，通过模拟操作使参观者迅速掌握日常垃圾分类方法，简单有效；（5）源头分类示范区。基地内办公区、用餐区全部实现源头减量及分类，用实际行动证明源头分类工作的简易性。
（五）“四率”统计分类建档，提供宣传根本依据
“四率”指垃圾减量垃圾分类工作的宣传率、社区居民的知晓率、投放率及参与率，通过对这四项数据的统计，能夠直接反应出社区垃圾减量垃圾分类知识及工作的推进程度及宣传效果，同时数据的动态变化，能够给宣传方案的制定者提供重要依据。
2013年，为每名绿袖标指导员都发放了四率统计册，通过将四率统计内容、统计方法、统计区域形成文字表格装订成册，来实现指导员四率调查的随时性和日常性，为接下来的垃圾分类宣传工作提供方向。
（六）不断创新宣传方式
除以上介绍的宣传方法外，顺义区严格按照区域实际情况制定了一系列的特色宣传方式。如撰写和印刷垃圾分类专刊；实现精品小区的厨余垃圾POS机刷卡积分试点；设计特色宣传站，并使其逐渐融入到社区居民的生活中，达到分类标语时时会提醒、分类知识处处能看到的目的。 2013年年底，顺义区将继续加大社区宣传方法的创新及改进，推进党政机关和学校的宣传工作，并通过开展征文比赛、知识竞赛、最美家庭评选等活动，扩大此项工作的宣传范围及影响力，为2014年的垃圾分类工作打好坚实的基础。
二、总结分析过去，努力打造崭新未来
2013年前三个季度，顺义投入了大量精力整改、治理老旧小区及别墅区混装混运问题。同时，坚持将垃圾分类宣传放在分类工作的首要环节，重视居民源头分类效果的改善与推进，坚持特色宣传活动的举办和创新，同时根据各个单位的特点制定不同的宣传方案，实现垃圾分类从孩子做起，带动家庭的推进环节。接下来将在以下几个方面，继续深入开展分类工作。
（一）促进分类管理一体化，加速分类工作再前行
垃圾分类是一项富有挑战、需要创新且全面系统的工作，需要从分拣、收集、清运到消纳各方面的配合，涉及的单位小到物业、居委会、各清运单位，大到市政市容委、环境办、环卫局、财政局、精神文明办、建委、城管局、街道办事处等。顺义区着手探索“一体化”管理思路，选取试点小区进行实际操作，研究其可行性，熟练掌握分类工作各环节。
（二）全面开展小手拉大手工作，覆盖分类辖区
以东风小学裕龙校区为中心，重点开展所有辐射试点小区及校园的分类宣传工作，并通过任务布置、奖章积累、联合手工等方式实现分类试点社区与试点学校、家长与学生的对接，达到“小手”带动“大手”的目的。同时，从小学开始，逐步将分类宣传、知识课堂带入初中、高中及大学，培养在校学生垃圾分类习惯及垃圾减量理念。
（三）逐步推广POS机积分活动
选取试点小区进行POS机积分活动，居民通过参与厨余垃圾投放及宣传活动积累相应积分，并获取印有垃圾分类字样的宣传品，宣传品着重选取日常用品、学习用品，选材注重物品的重复使用性，杜绝一次性用品，支持垃圾减量的理念，不但能够吸引社区居民积极参加，还能将分类与减量带入百姓的生活中。通过选取小区试运行，观察、调整积分方法及活动内容，在全区范围内推广积分活动。
（四）创新党政机关、社会单位宣傳方法
选取党政机关试点及社会单位试点，通过移动站点宣传、食堂设立宣传标语、减量排名等方式，鼓励督促各单位参与到垃圾分类工作中来。同时通过各方协调，争取各单位一把手的全力支持，从组织结构的顶端推行分类理念。
（责任编辑：赵静）