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【摘 要】工程项目建设中队工程造价的科学合理控制是提高工程资本使用效率的主要措施。提高工程项目建设的造价预测准确度需要投入大量的精力在工程造价的不同管理阶段中，不同阶段管理的工程造价方式与手段不一样，管理所发挥的效果也不尽相同。工程造价要通过研究可行性市场分析报告、工程项目预算研究报告、工程项目设计研究报告、工程项目施工研究报告，作者在文中通过分析工程造价的预测与分阶段管理的不同管理技巧与能力的分析，研究了工程造价对工程建设有效性和资金效率最大化发挥的优点。
【关键词】工程造价；工程预算；阶段管理；经济价值
1 我国工程造价发展概述
自改革开放以来我国经济发展面临难得的好时机，我国加入WTO、举办奥运会、世博会，经济发展增速逐年上升，实现了从生产加工型的劳动力密集产业向资本与技术密集型的服务贸易产业的转移，这种战略的转变意味着我国工程建设的发展存在契机。但是这种契机的发展需要选择良好的市场环境和健全的管理体制，对于工程项目建设过程中工程造价的管理制度发展我国还需要不断的完善，对于市场经济环境中的工程造价科学与合理的管理与控制还存在着对未来经济发展起决定性作用的转变。工程发展的各个环节与阶段中做好经济价值的管理和工程造价的控制是未来发展的主要动力，为了更好的实现工程投资的资金的最大化价值，我国工程造价的管理需要投入新的动力，实现可持续化发展。工程造价贯穿于项目建设全过程，工程造价管理长期忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，导致了资金使用不均衡的问题出现。对于类似这样的问题作者将在文中做出详细解释，并对工程造价的资金使用预测与不同阶段的管理做出详细的研究与分析。
2 工程造价预算管理
工程造价预算管理阶段是工程建设的核心管理部分，对于预算的管理需要清晰的掌握工程造价所投资资金的数量和规模，对工程造价的开发与决策要提出具有经济价值和资金使用效率较高的预算计划。这种计划还要保证工程建设的顺畅，提高工程建设的安全性和完整性，工程造价管理是起到基础性作用的，它的成功对未来工程造价的资金使用科学、合理、人性化等都做出了一定的引导作用。在工程预算过程中还有投资估算的阶段，投资估算是决策阶段的主要造价文件，投资估算的作用就是规定用多少资金投入来实现最终的工程建设与发展。在这个阶段中工程造价发展需要投入相当多的精力去保证该环节的健康发展，合理地计算资金投入，估算其价值、估计整个项目过程中资金存在的风险、保证其他阶段的资金价值实现，使投资控制目标能够实现。一个项目如出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。
工程项目建设投资过程中需要针对工程造价做出特别的认识，从不同角度出发考虑问题，主要是由于工程环境和施工问题的复杂性造成的。工程整体项目的定位与工程整体性的估算与管理存在一定的联系，工程造价所需要预算的部分除了资金的使用率和额度，还要预测工程项目管理中的各种风险，预防突发事件的发生，对待妨碍工程发展与降低资金使用效率的问题要给予严格的对待，重视各环节中的不同风险。工程造价预算管理的主要功能就是加强整个工程建设的安全性，提高资金使用效率，预算出资金使用数量，加强预算内的工作效率，科学合理的管理工程全过程。
3 工程设计造价经济管理阶段
工程全过程管理中第二个部分是针对工程设计造价开展一定的经济管理，提出一定的措施与手段。施工设计中首先指出的是施工图的预算，施工图的预算是值得图纸设计的费用，其中包括一些必要的成分，比如直接费用中的人工费、材料费和机械台班使用费、其他直接费、间接费、计划利润和税金。图纸预算主要是指单位工程费用的前期预算制定的根据，这种费用涵盖的面积比较广泛，比如：包括单位工程中的人工、材料、机械台班和其他直接费、间接费、计划利润。其次是施工图纸后期的预算，比如在资金管理中施工图纸的预算与合同预算的协调性，如何掌握好两者之间的经济价值，要适当的采取调配措施、组织材料供应与发展、控制工程质量进度、实行经济核算、办理工程价款结算的重要依据。
工程项目的一开始就是面临设计阶段的资金预算提出，面对资金预算的金额数量大小，工程项目的设计阶段采取了科学控制的办法来帮助工程项目获得该阶段的资金经济价值，在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，使控制工作更加主动，提高投资控制效率。按照投资估算进行初步设计，合理编制设计概算，作为衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；设计概算一经批准，将作为控制项目投资的最高限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行；在批准的初步设计和总概算基础上进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算，施工图预算也是签订建设工程合同、施工的重要依据。
4 工程施工阶段的造价控制
工程项目资金管理要是希望实现经济价值利用的最大化，在工程项目的施工阶段的预算与造价节省也是必须选择的途径。工程造价的施工过程需要选择很多方面的资金利益冲突，在发展工程项目施工的有效性时需要认真分析工程施工阶段的造价控制的经济价值。施工阶段就是将设计的图纸与理想变成为现实的工程项目，对于施工建设中存在的资金冲突与风险，也需要采取相应措施尽力解决。施工阶段是合理、科学的控制工程，确定工程发展方向，实现资金、技术、人力、实物几种资源充分结合的一种过程。对于施工建设中的造价管理需要从以下几个方面入手：第一、需要加强施工单位的执行力、转变合作方对待合同的态度，要按照合同和国际标准建设用楼或者用工项目，实现资金投入的效果。第二、严把签证关、健全设计变更审批制度、尽量减少变更费用，切实防止通过变更设计任意增加设计内容、提高设计标准，从而提高工程造价，避免了这些风险就等于避免了资金的损失与浪费。第三、对待合同的不可变更性和一致性要保证履约的信心，对不可抗力因素等的规定都要建立在双方同意的条款下，在合同科学管理中，要坚持合同应界定权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象。第四、对待工程项目建设资金的使用和收支需要建立相应的电子记录账目清单，在清单中详细记录进出账目，在不违背合同的前提下，将预付款和尾款的到位工作做好，降低资金投入“半路撤”、“胡子帐”的现象发生，不做“半截子”工程。第五、将工程施工的重点力量和投资放在工程建设技术开发和使用上，提高工程建设与开发的技术价值，利用高科技技术降低发展与建设成本。第六、实现工程建设施工过程中的资金有效性发展还需要做出对人力资源的培养，通过培训提高人员素质，才可以实现多元化的发展战略。
5 结束语
我国市场经济发展速度越来越快，经济发展模式也面临转型，随着低碳经济发展战略方向的逐渐调整，我国经济发展也面临改革。我国的工程建设中工程造价问题需要开展新角度和新方向的研究，在基于理论研究的基础上开展更多的探索。作者在文中主要针对工程建设造价中的预算、工程设计资金控制、工程建设预算控制等做出了研究与分析，为后期的工程造价发展和资金成本管理奠定了发展的基础。作者个人能力还存在不足，希望学界内同仁批判指正。
参考文献：
[1]钟碧芳《建设项目工程造价全过程控制》《科学之友》2011年1月 78-80页
[2]王志强《浅谈加强工程造价管理》《宁夏电力》2008年2月 102-104页
[3]魏艳《浅谈建设项目工程造价全过程控制》《科学之友》2010年9月 45-47页
[4]张卫东《现代工程造价管理的强化措施和深远意义》《价值工程》2011年5月 49-52页
【关键词】工程造价；工程预算；阶段管理；经济价值
1 我国工程造价发展概述
自改革开放以来我国经济发展面临难得的好时机，我国加入WTO、举办奥运会、世博会，经济发展增速逐年上升，实现了从生产加工型的劳动力密集产业向资本与技术密集型的服务贸易产业的转移，这种战略的转变意味着我国工程建设的发展存在契机。但是这种契机的发展需要选择良好的市场环境和健全的管理体制，对于工程项目建设过程中工程造价的管理制度发展我国还需要不断的完善，对于市场经济环境中的工程造价科学与合理的管理与控制还存在着对未来经济发展起决定性作用的转变。工程发展的各个环节与阶段中做好经济价值的管理和工程造价的控制是未来发展的主要动力，为了更好的实现工程投资的资金的最大化价值，我国工程造价的管理需要投入新的动力，实现可持续化发展。工程造价贯穿于项目建设全过程，工程造价管理长期忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，导致了资金使用不均衡的问题出现。对于类似这样的问题作者将在文中做出详细解释，并对工程造价的资金使用预测与不同阶段的管理做出详细的研究与分析。
2 工程造价预算管理
工程造价预算管理阶段是工程建设的核心管理部分，对于预算的管理需要清晰的掌握工程造价所投资资金的数量和规模，对工程造价的开发与决策要提出具有经济价值和资金使用效率较高的预算计划。这种计划还要保证工程建设的顺畅，提高工程建设的安全性和完整性，工程造价管理是起到基础性作用的，它的成功对未来工程造价的资金使用科学、合理、人性化等都做出了一定的引导作用。在工程预算过程中还有投资估算的阶段，投资估算是决策阶段的主要造价文件，投资估算的作用就是规定用多少资金投入来实现最终的工程建设与发展。在这个阶段中工程造价发展需要投入相当多的精力去保证该环节的健康发展，合理地计算资金投入，估算其价值、估计整个项目过程中资金存在的风险、保证其他阶段的资金价值实现，使投资控制目标能够实现。一个项目如出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。
工程项目建设投资过程中需要针对工程造价做出特别的认识，从不同角度出发考虑问题，主要是由于工程环境和施工问题的复杂性造成的。工程整体项目的定位与工程整体性的估算与管理存在一定的联系，工程造价所需要预算的部分除了资金的使用率和额度，还要预测工程项目管理中的各种风险，预防突发事件的发生，对待妨碍工程发展与降低资金使用效率的问题要给予严格的对待，重视各环节中的不同风险。工程造价预算管理的主要功能就是加强整个工程建设的安全性，提高资金使用效率，预算出资金使用数量，加强预算内的工作效率，科学合理的管理工程全过程。
3 工程设计造价经济管理阶段
工程全过程管理中第二个部分是针对工程设计造价开展一定的经济管理，提出一定的措施与手段。施工设计中首先指出的是施工图的预算，施工图的预算是值得图纸设计的费用，其中包括一些必要的成分，比如直接费用中的人工费、材料费和机械台班使用费、其他直接费、间接费、计划利润和税金。图纸预算主要是指单位工程费用的前期预算制定的根据，这种费用涵盖的面积比较广泛，比如：包括单位工程中的人工、材料、机械台班和其他直接费、间接费、计划利润。其次是施工图纸后期的预算，比如在资金管理中施工图纸的预算与合同预算的协调性，如何掌握好两者之间的经济价值，要适当的采取调配措施、组织材料供应与发展、控制工程质量进度、实行经济核算、办理工程价款结算的重要依据。
工程项目的一开始就是面临设计阶段的资金预算提出，面对资金预算的金额数量大小，工程项目的设计阶段采取了科学控制的办法来帮助工程项目获得该阶段的资金经济价值，在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，使控制工作更加主动，提高投资控制效率。按照投资估算进行初步设计，合理编制设计概算，作为衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；设计概算一经批准，将作为控制项目投资的最高限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行；在批准的初步设计和总概算基础上进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算，施工图预算也是签订建设工程合同、施工的重要依据。
4 工程施工阶段的造价控制
工程项目资金管理要是希望实现经济价值利用的最大化，在工程项目的施工阶段的预算与造价节省也是必须选择的途径。工程造价的施工过程需要选择很多方面的资金利益冲突，在发展工程项目施工的有效性时需要认真分析工程施工阶段的造价控制的经济价值。施工阶段就是将设计的图纸与理想变成为现实的工程项目，对于施工建设中存在的资金冲突与风险，也需要采取相应措施尽力解决。施工阶段是合理、科学的控制工程，确定工程发展方向，实现资金、技术、人力、实物几种资源充分结合的一种过程。对于施工建设中的造价管理需要从以下几个方面入手：第一、需要加强施工单位的执行力、转变合作方对待合同的态度，要按照合同和国际标准建设用楼或者用工项目，实现资金投入的效果。第二、严把签证关、健全设计变更审批制度、尽量减少变更费用，切实防止通过变更设计任意增加设计内容、提高设计标准，从而提高工程造价，避免了这些风险就等于避免了资金的损失与浪费。第三、对待合同的不可变更性和一致性要保证履约的信心，对不可抗力因素等的规定都要建立在双方同意的条款下，在合同科学管理中，要坚持合同应界定权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象。第四、对待工程项目建设资金的使用和收支需要建立相应的电子记录账目清单，在清单中详细记录进出账目，在不违背合同的前提下，将预付款和尾款的到位工作做好，降低资金投入“半路撤”、“胡子帐”的现象发生，不做“半截子”工程。第五、将工程施工的重点力量和投资放在工程建设技术开发和使用上，提高工程建设与开发的技术价值，利用高科技技术降低发展与建设成本。第六、实现工程建设施工过程中的资金有效性发展还需要做出对人力资源的培养，通过培训提高人员素质，才可以实现多元化的发展战略。
5 结束语
我国市场经济发展速度越来越快，经济发展模式也面临转型，随着低碳经济发展战略方向的逐渐调整，我国经济发展也面临改革。我国的工程建设中工程造价问题需要开展新角度和新方向的研究，在基于理论研究的基础上开展更多的探索。作者在文中主要针对工程建设造价中的预算、工程设计资金控制、工程建设预算控制等做出了研究与分析，为后期的工程造价发展和资金成本管理奠定了发展的基础。作者个人能力还存在不足，希望学界内同仁批判指正。
参考文献：
[1]钟碧芳《建设项目工程造价全过程控制》《科学之友》2011年1月 78-80页
[2]王志强《浅谈加强工程造价管理》《宁夏电力》2008年2月 102-104页
[3]魏艳《浅谈建设项目工程造价全过程控制》《科学之友》2010年9月 45-47页
[4]张卫东《现代工程造价管理的强化措施和深远意义》《价值工程》2011年5月 49-52页