四川省疾病预防控制机构人员编制配置现状及公平性分析

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目的 分析四川省疾病预防控制(以下简称“疾控”)人员编制配置现状及其公平性,为进一步优化四川省疾控系统的人员编制资源配置提供参考依据和建议。方法 通过问卷调查收集截止2021年10月四川省209个疾控中心的人员编制数及在编人数,参照中央编办和四川省编办印发的疾控机构编制标准指导意见,对四川省疾控人员编制配置现状进行描述性分析,并运用洛伦兹曲线和基尼系数从常住人口维度评价其公平性。结果 四川省每万常住人口疾控人员编制数1.73个,未达到政策指导标准要求的万分之1.75的核定比例;11个市(州)的每万常住人口疾控人员编制数(平均值1.34)未达到政策指导标准要求的万分之1.6的核定比例,9个市(州)的每万常住人口疾控人员编制数(平均值2.82)超过了指导标准;四川省疾控系统总体空编率12.75%,市(州)一级疾控中心平均空编率10.04%,县(区)一级疾控中心平均空编率9.9%;从常住人口维度计算,四川省各市(州)实际核定的疾控人员编制数的洛伦兹曲线较按政策指导标准核定的各市(州)疾控人员编制数的洛伦兹曲线更接近绝对公平线(其基尼系数分别为0.38和0.44)。结论 四川省疾控人员编制配置政策指导标准在本文实证结果下公平性不佳,按常住人口分布核编的公平性存在较大提升空间,同时也应兼顾解决高空编率与人才流失问题。
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