论文部分内容阅读
【摘要】：1915年以前，因医学的限制，美国社会很多人沾染上毒品。在毒品问题愈演愈烈的情况下，美国政府于1914年颁布《哈里森法案》，美国政府的禁毒政策从此开始。
【关键词】：美国 政府 禁毒政策
1915年以前，是美国的第一次“吸毒浪潮”，很多美国人因多种原因下受到毒品的荼毒。美国政府为了能一改当时社会的毒品问题，在1914年颁布了《哈里森法》，此法案的颁布在之后的几年里，一定程度上遏制了当时社会的吸毒情况。
一、1915年以前美国社会毒品问题
1915年以前美国毒品流行的原因可以简要地概括为两个方面，其一，当时医学界和普通民众对于毒品的认识不够清晰，对于什么是毒品的概念没有一个确定的认识，直接结果就是导致毒品的流行。其二，在稍后的医学发展中，对毒品的认识虽然慢慢地清晰化，但是因为当时没有高效的止痛药物，医学界还是不得不选择毒品为患者进行止痛。
在1907年的美国，可供消费的鸦片达到了201.5吨，估计的使用者已经达到了20.6万人，一位新闻记者说：“如果今天就禁止鸦片制剂买卖，一周之内，每个城市乡镇的每个角落都会出现发疯的狂人和死在路旁的人”。这一时期毒品在美国都是合法出售的，想得到鸦片的方式轻而易举，所以有人评价说它们“可以像我们今天的阿司匹林一样容易得到”。所以为了减少患者的痛苦，医生开出含有鸦片的麻醉药品给病人。
漸渐地，鸦片开始满足不了病人对治疗疼痛的期望。解决这一问题的转折点，就是德国药师塞尔杜纳成功分离吗啡。吗啡集各医疗优点于一身，但它却有更为强效的上瘾性，根据1895年的数据显示，吗啡成瘾者已经占到了全美国人口的2—4%，而根据当时的人口数据报告来看，1895年的美国人口一共只有七千多万人，那么吗啡成瘾者至少也有一百五十万。
可卡因的问世，马上在美国开始流行起来。美国著名的神经学家，威廉·哈蒙德大肆赞扬可卡因的优点，除此以外，可卡因能在美国流行的原因就是低廉的价格：因为在1900年至1905年期间，秘鲁安第斯山脉种植古柯叶，并合法出口，每年出售的可卡因至少10吨，连古柯叶也能达到907吨，而其中大部分的古柯叶运输到了美国。美国仅对可卡因会收取25%的关税，而对古柯叶完全是免费的。根据1914年《纽约时报》的报道，可卡因只需要25美分就可以得到，所以，此时美国吸食可卡因的人数大幅度上涨。
海洛因于1874年被英国医师莱特发现，到了1910年，美国官方完全接受了海洛因而列入美国的药典之中。海洛因的镇痛效果是吗啡的4-6倍，且比吗啡的速度更快，药力更加持久，因此，医师经常会将海洛因用于治疗烧伤、创伤以及癌症晚期疼痛等其它药物无法起到镇痛的患者。根据纽约时报的报道，美国的兰德尔岛就发现南方制药公司的职员就贩卖海洛因给一个未成年的男童，而据这位男童所说，还有另外12名青少年因吸食海洛因而受到身心摧残。
二、1915年以前美国政府禁毒政策
毒品种类的层出不穷，导致吸食毒品的美国人也逐渐增多。美国在1900年的时候有大约15万的吸毒者，到了1905年大约有17万，而到了1910年已经达到有19万人。面对越来越多的瘾君子，美国不得不开始对毒品进行控制。其实，美国的禁毒政策其实在十九世纪中期就开始了，例如1860年宾夕法尼亚州就颁布了《禁止吗啡法》，之后旧金山市1875年出台了《旧金山市禁止鸦片烟管法令》，俄亥俄州在1885年出的《禁止鸦片烟州法》，1887年伊利诺斯州的《禁止可卡因州法》，截止到1914年，美国各地方有27项禁毒政策被通过，但是由于这些法令只限于个别州市，所以对整个美国的吸毒情况并没有起到绝对的禁止作用。进入二十世纪后，国际禁毒的呼声越来越大，迫使美国不得不对国内的吸毒状况进行整治，于是美国第一部国家禁毒政策《哈里森法》于1914年12月17日孕育而生。
《哈里森法》出台后，美国社会的毒品问题得到了一定的遏制，但由于海洛因没有被限制于法案之内，造成美国二十世纪二十年代海洛因成瘾者人数的增多，而二十年代到六十年代是美国禁毒的“古典时代”，在此期间，通过美国政府的努力，毒品人数大幅度减少，第一次“吸毒浪潮”也就此落幕。
【参考文献】
【1】 United Nations Office on Drug and Crime，A century of international drug control，Bulletin on Narcotics Volume LIX，Nos.1 and 2，2007 .p53
【2】 [美]戴维·考特莱特著，薛绚译，《上瘾五百年隐品与现代世界的形成》，上海人民出版社2005年版，第32页
【3】 Thomas·Evan ，America’s Crusade：What is Behind the Latest War on Drugs[J]. Time，1986，64
【4】 Bertarm，Eva，Blachman，Morris et al. Drug War Politics： The Price of Denial[M]. California： University of California Press，1996
【5】 [美]戴维·考特莱特著，薛绚译，《上瘾五百年隐品与现代世界的形成》，上海人民出版社2005年版，第46页
【6】 Negro Cocaine “Friend” New Southern Mence.New York Times，Sunday 1914.8.2
资料来源：http：//druglibrary.org/schaffer/history/negro_cocaine_fiends.htm
【7】 United Nations Office on Drug and Crime，Herion in the Official Pharmacopoeia，1993.1.1
【8】 Boys Wrecker by Heroin， New York Times，July 24 1913
【9】 Bureau of Narcotic，U.S. Tresury Department，Prenvention and Control of Narcotic Addiction，Washington，D.C.：Government Printing Office，1962.p5
【关键词】：美国 政府 禁毒政策
1915年以前，是美国的第一次“吸毒浪潮”，很多美国人因多种原因下受到毒品的荼毒。美国政府为了能一改当时社会的毒品问题，在1914年颁布了《哈里森法》，此法案的颁布在之后的几年里，一定程度上遏制了当时社会的吸毒情况。
一、1915年以前美国社会毒品问题
1915年以前美国毒品流行的原因可以简要地概括为两个方面，其一，当时医学界和普通民众对于毒品的认识不够清晰，对于什么是毒品的概念没有一个确定的认识，直接结果就是导致毒品的流行。其二，在稍后的医学发展中，对毒品的认识虽然慢慢地清晰化，但是因为当时没有高效的止痛药物，医学界还是不得不选择毒品为患者进行止痛。
在1907年的美国，可供消费的鸦片达到了201.5吨，估计的使用者已经达到了20.6万人，一位新闻记者说：“如果今天就禁止鸦片制剂买卖，一周之内，每个城市乡镇的每个角落都会出现发疯的狂人和死在路旁的人”。这一时期毒品在美国都是合法出售的，想得到鸦片的方式轻而易举，所以有人评价说它们“可以像我们今天的阿司匹林一样容易得到”。所以为了减少患者的痛苦，医生开出含有鸦片的麻醉药品给病人。
漸渐地，鸦片开始满足不了病人对治疗疼痛的期望。解决这一问题的转折点，就是德国药师塞尔杜纳成功分离吗啡。吗啡集各医疗优点于一身，但它却有更为强效的上瘾性，根据1895年的数据显示，吗啡成瘾者已经占到了全美国人口的2—4%，而根据当时的人口数据报告来看，1895年的美国人口一共只有七千多万人，那么吗啡成瘾者至少也有一百五十万。
可卡因的问世，马上在美国开始流行起来。美国著名的神经学家，威廉·哈蒙德大肆赞扬可卡因的优点，除此以外，可卡因能在美国流行的原因就是低廉的价格：因为在1900年至1905年期间，秘鲁安第斯山脉种植古柯叶，并合法出口，每年出售的可卡因至少10吨，连古柯叶也能达到907吨，而其中大部分的古柯叶运输到了美国。美国仅对可卡因会收取25%的关税，而对古柯叶完全是免费的。根据1914年《纽约时报》的报道，可卡因只需要25美分就可以得到，所以，此时美国吸食可卡因的人数大幅度上涨。
海洛因于1874年被英国医师莱特发现，到了1910年，美国官方完全接受了海洛因而列入美国的药典之中。海洛因的镇痛效果是吗啡的4-6倍，且比吗啡的速度更快，药力更加持久，因此，医师经常会将海洛因用于治疗烧伤、创伤以及癌症晚期疼痛等其它药物无法起到镇痛的患者。根据纽约时报的报道，美国的兰德尔岛就发现南方制药公司的职员就贩卖海洛因给一个未成年的男童，而据这位男童所说，还有另外12名青少年因吸食海洛因而受到身心摧残。
二、1915年以前美国政府禁毒政策
毒品种类的层出不穷，导致吸食毒品的美国人也逐渐增多。美国在1900年的时候有大约15万的吸毒者，到了1905年大约有17万，而到了1910年已经达到有19万人。面对越来越多的瘾君子，美国不得不开始对毒品进行控制。其实，美国的禁毒政策其实在十九世纪中期就开始了，例如1860年宾夕法尼亚州就颁布了《禁止吗啡法》，之后旧金山市1875年出台了《旧金山市禁止鸦片烟管法令》，俄亥俄州在1885年出的《禁止鸦片烟州法》，1887年伊利诺斯州的《禁止可卡因州法》，截止到1914年，美国各地方有27项禁毒政策被通过，但是由于这些法令只限于个别州市，所以对整个美国的吸毒情况并没有起到绝对的禁止作用。进入二十世纪后，国际禁毒的呼声越来越大，迫使美国不得不对国内的吸毒状况进行整治，于是美国第一部国家禁毒政策《哈里森法》于1914年12月17日孕育而生。
《哈里森法》出台后，美国社会的毒品问题得到了一定的遏制，但由于海洛因没有被限制于法案之内，造成美国二十世纪二十年代海洛因成瘾者人数的增多，而二十年代到六十年代是美国禁毒的“古典时代”，在此期间，通过美国政府的努力，毒品人数大幅度减少，第一次“吸毒浪潮”也就此落幕。
【参考文献】
【1】 United Nations Office on Drug and Crime，A century of international drug control，Bulletin on Narcotics Volume LIX，Nos.1 and 2，2007 .p53
【2】 [美]戴维·考特莱特著，薛绚译，《上瘾五百年隐品与现代世界的形成》，上海人民出版社2005年版，第32页
【3】 Thomas·Evan ，America’s Crusade：What is Behind the Latest War on Drugs[J]. Time，1986，64
【4】 Bertarm，Eva，Blachman，Morris et al. Drug War Politics： The Price of Denial[M]. California： University of California Press，1996
【5】 [美]戴维·考特莱特著，薛绚译，《上瘾五百年隐品与现代世界的形成》，上海人民出版社2005年版，第46页
【6】 Negro Cocaine “Friend” New Southern Mence.New York Times，Sunday 1914.8.2
资料来源：http：//druglibrary.org/schaffer/history/negro_cocaine_fiends.htm
【7】 United Nations Office on Drug and Crime，Herion in the Official Pharmacopoeia，1993.1.1
【8】 Boys Wrecker by Heroin， New York Times，July 24 1913
【9】 Bureau of Narcotic，U.S. Tresury Department，Prenvention and Control of Narcotic Addiction，Washington，D.C.：Government Printing Office，1962.p5