浅谈公路工程计量支付与工程变更

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  摘要:计量支付与工程变更是控制工程质量和进度,加强工程管理的主要调控手段,维护合同双方的合法权益,保证实现工程项目预期的质量、费用、工期要求,让合同双方取得良好的经济效益,更好的执行项目合同管理。
  关键词: 0#台帐;变更;中期计量支付
  公路工程建设项目实施的几个阶段中,施工阶段是资源消耗的主要阶段,是投资控制的关键。在工程项目建设中,计量支付、工程变更与质量、进度紧密相连,只有在质量完全合格(属于变更项目的需下发变更批复令)的基础上,工程才能进行计量支付,所以计量支付与工程变更是对工程成本、质量和进度的综合体现。
  通过参与公路项目建设的工作经历,对计量支付与工程变更工作程序及遵循原则有了一定的认识。以下分别作阐述:
  一、建立完整、准确的计量台帐
  建立工程计量台帐是把设计图所体现的全部工程量(相关的附属工程除外)按清单所列支付细目汇总在一个表上,把已经计量的工程数量分期列在相应项目的后面,以明确显示完成工程量与工程量清单的差异,提示对差异进行分析。及时纠正、调整施工进度与侧重点,使其很好的控制实际施工进度与计划相符。
  1、在公路工程中,普遍采用的是单价合同,即业主与承包商签定的合同所確定的是单价而不是工程量。合同中工程量清单列的工程量是根据本工程的设计所提供的估算工程量,也就是说合同中所规定的是单价不变,工程量可变。计量时应按实际发生的工程量支付,若没有一个完整、准确的计量台帐及施工图工程复核数量(0#变更),就很难把握每一单项工程数量的计量准确。
  2、在施工的实际过程中往往会遇到实际完成的工程数量与台帐中数量不符(主要因为地质、地形与设计有差异而导致的),尽管我们实际已经完成的工程项目只能按照计量台帐的工程数量计量(不能超出台帐数量)。此时我们只有及时的将实际工程数量上报工程变更,待工程变更批复令下发后,数量的增减进入台帐后才能计量。相反若不及时、准确的完成工程变更的申报,就会导致施工现场完成的属于变更的工程项目不能计量,造成资金积压、周转困难,甚至直接影响施工进度、影响承包商的经济效益。
  3、在计量工作中常会遇到下列情况:工程量清单中无工程量但施工图中有工程量、工程量清单中无项目编号而施工图设计中有数量,以及工程量清单中无单价而施工图设计中有数量,确定台帐及0#变更后,对这些情况都能从完整的台帐中很快的确定下来,及时进行调整,以免在随后的计量支付工作中出错。
  二、熟悉各种规范、管理手册
  熟悉各种规定(合同文件、计量细则等)是做好计量支付工作的前提条件。工程计量必须全面理解合同文件规定,防止多计、重计、漏计、错计、防止分期计量内容重叠。
  因此,在工程计量工作中,必须严格按照在建公路合同条款,技术规范及上级有关规定进行计量支付。
  三、及时、准确做好中期计量支付工作
  中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付。工程支付的目的是:
  1、按施工合同约定,业主应根据工程进度分期支付给承包人应得的已完合格工程价款,使其收回施工中已垫付的资金,便利资金周转,使施工进度不因为资金问题而受到影响,保证施工进度按计划进行。
  2、以费用支付协调合同双方共同按照施工合同约定的义务,完成工期预期目标,实现各自的经济利益和信誉。
  工程计量的依据为:a、工程量清单及说明 b、图纸 c、工程变更令及修订的工程量清单 d、合同文件e、技术规范及监理工程师的相关指令f、费用索赔申请审批决定。
  四、工程中期计量的条件:
  1、已完质量合格的工程项目,且满足合同文件约定的计量条件、计量范围、符合工程量清单中的规定或经批准的设计变更。
  2、工程量根据施工现场实际收方数量,并按规定的计量单位。
  3、承包人按规定程序和内容向监理工程师提交中间交工证书及供其审查需要的试验数据,自检资料、施工原始记录、计算方法、附图及隐蔽工程的相关照片等资料。
  五、计量工作须遵循的原则:
  1、 不符合合同文件要求的工程,不得计量。
  2、 按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
  3、 按监理工程师同意的计量方法计量。
  因此,每期上报的中期计量数据都须在业主规定的时期内及时、准确的上报。首先确定该次计量的工程是否符合计量条件,再检查该期计量的中间计量表、工程分项开工申请批复单、检验申请批复单、工程质量检验表及质量评定意见、工程变更批复令、中间交工证书是否齐全,中间计量表数量计算是否准确。驻地监理办核查完中间计量表并确认后,再将中间计量支付汇总表报总监办审查。由业主进行审批后支付工程款,工程支付时依据为:
  1、施工合同约定的双方权利和义务,工程质量标准、工作范围、内容、程序、时限、工程计量等是工程支付的基本依据。
  2、已由监理工程师签认的工程计量。
  3、合同确定的工程量清单所列项目的支付单价。
  4、合同约定的支付时限,支付程序及中期支付证书的最低限额
  综上所述,可看出公路工程项目建设中计量支付与工程变更工作是一个中心环节,也是对工程项目建设过程进行控制的一个有力的手段。工作中必须加强学习和掌握计量支付与工程变更的相关政策和规定,熟悉掌握计算机及相关软件的操作,以便很好的服务于项目工程建设的需求。
  
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