路政管理是公路管理行业中的基础性工作，也是贯彻执行公路管理的主要执法力量，是公路管理工作中的重要核心组成。路政管理工作具有社会性、法制性、复杂性、特定性、服务性、先进性等特点。特别是随着社会的进步，高速公路的发展，人民群众的法律意识、维权意识不断增强，服务要求也在不断提高。但因发展与改革的原因，造成体制改革相对滞后，社会矛盾比较复杂，突出问题较多。因此要确保公路得到又快又好的发展就必须加强路政管理工作，提高依法治路的执法水平和管理能力。目前路政管理工作责任大，社会问题比较突出，解决方法比较单一，路政执法手段不强，给路政管理带来了一定的工作压力和困难，依法治路的管理水平得不到明显提高。如何解决路政管理中出现的问题，提高管理水平，是摆在路政队伍面前的一大难题，针对路政管理中出现的难点和困难，谈几点想法。
　　1 路政管理的内容和重要意义
　　路政管理是公路管理的基础，是体现公路管理工作的重要途径，主要工作职责是依照国家法律、法规和规章，依法保护公路、维护路权、维持秩序、保护权益。履职好路政管理职责对公路的使用、运营有着重大的经济意义和社会意义，主要有四点：一是有利于维护公路的系统性和完整性。二是有利于保障道路的使用质量，改善交通环境。三是有利于维持良好的运营秩序。四是有利于提高沿线群众和司乘人员的法治观念和爱路护路意识。五是有利于提高社会效益和经济效益。二、实际路政管理中所面临的困境和难题路政管理在公路管理中责任重大，具有十分重要的意义，从总体上讲，随着《公路安全保护条例》的实施，法律法规的不断完善，路政管理工作比较乐观，但暴露的问题也较为突出，主要表现在：
　　1.1 法律政策部分条款滞后，执法手段不强。主要反映在依法进行路政外业管理活动中，对部分违章、违法行为得不到根治。1、少数交通事故造成的路产索赔不到位。2、车辆逃逸事故案件破案率低。3、路产盗窃案件给路产造成破坏或丢失得不到有效遏制。4、公路沿线少数群众法律意识不强，破坏、损坏公路附属设施严重。5、部分公路沿线群众由于建房、建设等在公路上堆放杂物，造成安全隐患。6、违章建筑物处理难。
　　1.2 涉路违章建筑增多，加大了路政管理的难度。由于受经济利益驱使，一些房产开发商或公路沿线群众在公路两侧红线控制范围内修建住宅、商品房、加油站等，并且在公路两侧对应进行，使原有的公路路面显得更加拥挤，致使部分过境公路呈街道化发展趋势。
　　1.3 源头管理缺位。一些部门以自身利益为重，增加了路政管理的难度。有些部门不从公路长远发展和总体规划来考虑发展布局，仅从自身单位部门利益出发，给路政管理工作加大了执法难度。路政管理点多面广，涉及的相关部门主要有国土、城建、公安、交警、各乡镇政府等。一些部门行政管理工作存在各自为政的局面。如国土、城建部门有各自的法规，但发放“土地使用证”“城市规划建设证”的同、时却没有考虑到公路控制红线，在管理过程中给路政部门对违法建筑的管理增加了难度。
　　3 规范路政管理办法和措施
　　3.1 加强路政队伍的培训，提高整体业务水平和依法治路的能力。有针对性的制定学习办法、计划，确定学习内容，检查学习结果，提高业务技能。把学习内容与工作实践相结合，重点学习《交通职业道德规范》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《湖北省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关的国家法律、法规和规章。每月或每季度定期开展业务培训、技能比赛、学习论谈、“学创建”和“争创学习型大队和学习型个人”等培训活动，全面营造一种良好的学习氛围。利用检查、考核等方式评比学习型先进个人，不断推进“学创建”活动的实际意义，形成一种学“赶、学、比、帮、超”的良好局面，全面提高执法队员的业务能力、综合分析能力、组织协调能力、决策能力、开拓创新能力。
　　3.2 加强执法队伍素质，严格军事化的管理，培养和锻炼一支“作风过硬、快速反映、纪律严明、保障有力”的路政队伍。
　　3.3 加强政策性的研究，分析工作难点和热点，制定解决问题的途径。1、由于政策性的法律、法规和规章在路政管理中不能全部发挥一定的效率。在法律中规定适应行政处罚的部分条款，在管理中很难实现。如挖掘公路用地、违章构筑物、交通逃逸案件、超限运输等行为。2、由于体制原因，路政执法手段单一，最强硬的就是行政强制措施，主要包括暂扣车辆、强制停车、强制拆除。目前保护路产责任重大，有些公路路产破坏严重，路政执法部分有义务保护但没有执法权力执行，往往在执法中捆住了手脚，只能通过公安部门破案，但破案率相当低。
　　3.4 科学制定工作目标，合理布置工作任务，做到全面可持续推进，稳步提高各项工作。1、要按照路政工作职责和各自的任务，制定工作总目标。2、要按照目标工作，研究和分析工作目标中会出现的问题，制定相应的措施和办法。3、掌握工作的重点，要有计划的分布实施。4、做好日常性工作与突发性、临时性工作相结合，阶段性工作与工作目标任务相结合，日常考核与定期考核相结合，政策性标准与实际情况相结合，近期目标与整体目标相结合，长期目标与远期目标相结合的“六结合”工作方法。
　　3.5 整合资源，综合管理，提高依法治路的管理水平。1、建立沿线群众基础，定期对沿线群众进行法律法规的宣传教育，提高沿线群众的爱路护路意识和守法意识。2、建立乡、村、企业护路联防组织，与乡、村、企业组织签定《护路公约》，定期开展大型宣传活动。3、加强沿线政府与公安派出所等部门的沟通与协调，共同签订《护路协议》，相互协作、相互支持，定期开展工作研讨会、集中整治等活动。4、深化警路共建工作，着力打造“和谐公路”。完善一套警路共建机制，遵循“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，完善路地警“三位一体”的社会综治体系和联防机制，实现治安护路联防由部门行为向政府行为和社会行为的转变，形成公路平安大道的长效管理机制。随着经济的发展，社会的进步，今后对路政管理工作的要求也将越来越高，路政管理工作所面临的责任也将更为重大，只有切实加强与政府职能部门的沟通，从各个源头对公路违法、违章行为进行治理，同时不断提高路政队伍整体素质，加强团队协作，才能有效促进公路路政管理工作的全面发展，从而开创依法治路的新局面。