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基本单位是社会经济活动的细胞，是国民经济发展的载体。仅就经济意义而言，它不仅是整个经济体系中的一切市场交易行为的组织者和受益者，而且是在经济体系中进行组织创新、技术创新、产品创新、资源配置方式创新和经济增长方式实现根本性转变的主体。基本单位是法人单位和产业活动单位两种类型单位的统称。法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。