【摘 要】
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十七大报告明确了科学发展观的指导思想地位，并且首次提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“社会建设”可以被视为党中央基于对社会发展规律更深入认识而作出的总体判
【机 构】
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中国社科院工业经济研究所,中国人民大学区域与城市经济研究所
【基金项目】
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本文获得国家社科基金项目（05＆ZD053）资助.
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十七大报告明确了科学发展观的指导思想地位，并且首次提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“社会建设”可以被视为党中央基于对社会发展规律更深入认识而作出的总体判断。社会建设与人民幸福密不可分，它充分体现了全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会理念。这说明，十七大之后，各级政府工作的重要任务是进一步推进教育、收入分配、社会保障、卫生医疗等体制改革，
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