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上海推进社区共治和居民自治，在创新社会管理、优化公共服务、激发社会活力、重构社会秩序等方面取得了明显成效。但从与上海转型发展和现阶段社会发育格局的适应性，与社会管理体制创新和基层民主政治建设的新要求相比，还存在着不少差距，一些瓶颈问题急需破解，一些影响社区共治和居民自治深入推进的体制性、机制性障碍尚需突破。