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2010年7月底，联合国南南合作特设局、联合国减灾署等部门在上海世博会上举办了“2010国际城市和谐发展与城市救援贸易博览会”的活动，为中国企业搭建，一个直通甲台，使它们能够与联合国采购系统直接对话，并有机会进入联合国采购系统的预备清单和名录。同时，也使它们有机会成为国际大企业的采购合作伙伴，通过联合国走向世界。
可有些令人遗憾的是，迄今为止，真正由联合国相关机构主办的采购大会都还没有进入中国，以前联合国的采购大都在发达国家和地区完成，直接由中国供应商提供的产品额度不到1％，这远远不能和我国的制造大国地位昵称。而且，眼下多数中国企业对联合国的采购业务还比较陌生，绝大多数产品是通过第三国或其他渠道流入联合国采购机构。中国企业失去直接与联合国做生意的机会。为什么会产生这样的情况?究竟怎样才能进入联合国采购清单?记者带着这些问题采访了中国联合国采购促进会项目官员朱毅。
中国企业在联合国采购中占比偏低
《进出口经理人》：目前，联合国采购是一个什么样的基本状况?我国参与联合国采购基本情况又如何?
朱毅：作为全球最大的政府间国际组织，联合国及其附属机构为执行维和行动、紧急救灾、人道主义援助及自身办公需要，每年都进行价值可观的采购活动。联合国采购是全球商业活动的重要组成部分，采购的货物和服务包罗万象，几乎涵盖了所有产品和领域，构成了一个很大的国际市场。联合国采购分为直接采购和间接采购。近年来，联合国每年面向全球的直接，采购总额近百亿美元。同时，联合国成员国内部进行的政府采购、众多成员国之间进行的双边采购等吐王都参考和采用联合国采购供货商名单，这部分是间接采购。据估算，联合国系统每年可形成采购总额约为350亿～400亿美元的庞大市场。
我国于20世纪90年代初才开始参与联合国采购。起步较晚，总体来说参与联合国采购的发展速度还是较快的。近几年，有不少企业不但成为了联合国的供货商，还与联合国采购机构建立了长期供货关系。但与欧美发达国家相比，我国在整个联合国采购中的占有率相对偏低。在联合国每年采购的产品中，中国制造的商品占到近40％，然而从中国直接采购的金额仅占1％，这使联合国的采购成本大大提高，同时巨大的利润被国外中间商赚取。
在这样的现状下，中国企业的产品虽然很有国际竞争力，但是无法获得应有的经济利益，而且难以获取与联合国直接合作的机会。总之，中国的企业在联合国采购中的比重和中国的生产能力相比较，是不相称的，我们有很大的开发空间。
供应商回款有保证
《进出口经理人》：联合国采购主要都有哪些商品?联合国采购的过程中有哪些特点?
朱毅：联合国一共有14个机构面向全球采购，包括联合国采购司、联合国开发计划署、联合国难民署和世界卫生组织等，这14个机构是互相独立的，每个机构根据自己的职责范围都有自己需采购的物品清单。最具代表性的就是总部设在纽约的联合国采购司。联合国采购包括货物及服务两大部分，涉及28大类的上万种商品和服务。联合国采购发展迅速，需求不断增大，采购物品包罗万象。
联合国承担着和平和发展的重任，其采购的商品跟其承担的责任相关，具体涉及很多方面，这里简要举几类：一是本身作为办公机构所需要办公用品，如计算机、办公系统等；二是联合国对不发达地区的援助，比如农用机械、种子、化肥等；三是对突发事件的灾难进行救援，采购物品有医疗用品、帐篷、工程建筑材料等；四是是对于贫困地区的妇女和儿童的保护，如药品、疫苗等；五是修建工程所需的各种项目设备，最常见如路面建设设备、机动车辆等。
有一点需要注意，联合国采购的商品大多数都是属于援助性的、救灾性的产品，所以有两类产品除外。一类是奢侈品不需要，如珠宝、香水、营养保健品等，另一类是原料、矿产、产品零部件不需要，因为联合国本身不是从事搞生产和制造的。其实，这对我国企业很有优势，对联合国采购的这些产品，中国有最大的生产能力和竞争力，或者说这些商品很多是美国。欧洲国家不生产的，因此中国提供这些商品是有最强的竞争优势的。
联合国采购的特点有以下几个：一是采购金额巨大，近几年都在50多亿美元，定单数量庞大，而且订单都是实单；二是联合国采购的时间性很强，每一个季度都发布采购计划，其要求的商品都需要定时使用；三是联合国采购公平透明，通过招标来进行，竞争对手相对少一些；四是联合国采购是定向的，在一定范围内选择，联合国一般不会参加交易会，不会在交易会上选购商品，只在符合联合国采购供应商资格的企业中选择，这样一来，竞争也不是太激烈；五是联合国采购保证付款，这也是它的特例，是非常讲信用的。
采购招标公开公正
《进出口经理人》：联合国采购有哪些程序，也就是说企业如何能较为顺利地进入联合国采购系统的预备清单和名录?
朱毅：联合国采购司的采购方针是建立尽可能广泛的供应商数据库，供应商来自全体会员国和观察员国。要想踏入这个门槛与联合国作交易，必须在采购司登记为潜在供应商，登记手续并不复杂，企业要到其官方网站(WWW.ungm.org)进行注册，并接受资质审核，就能成为其潜在供应商。实际上，申请容易，通过审核相对较难。对方会看你近三年有哪些产品出口，出口到什么地方去，有没有达到相应的标准。申请材料必须是英文申请，企业还要多做一些准备。
通过申请后，就成为其潜在供应商，之后就有机会应邀投标。招标是正式邀请投标，一般来说，价格是决定中标与否的唯一因素，在符合所有技术标准的情况下，出价最低的投标人中标。最后是当众开标，这一点非常透明。联合国采购司通过正式仪式开启密封的投标书和估价书，在当众开启估价书时，由于价格只是若干决定因素的中一个因素，因此，只宣读公司的名字。
通常，联合国采购司在上一年第三季度对下一年的采购逐步发布采购计划。如果企业被选为联合国采购供应商，它就会把采购信息发给相应，要企业你在一定时间内反馈，和国内一些政府采购方式是类似。联合国在报价企业中间选择价格最有竞争能力的企业。
对企业来说，进入有必要条件。联合国采购有四个标准：一是产品必须对口，在产品是联合国所需要的范围内；二是要企业通过认定，比如通过ISO9000等；三是要求企业有一定的国际商务经验，也就是说产品有出口经验，或者说向政府机构或者是国际机构供货的历史；四是要求企业财务状况良好，也就是说近三年的财务报表应要平稳健康。这些是最基本的条件。
同时，企业还必须要积极响应，“非响应”是不可取的。联合国各机构在接触一个新供货商时，起初一般都会以一些小订单来试单，如果企业因为无利可图而没有反馈信息，联合国称之为“非响应”，是不诚信的表现，可能会将这些企业从采购名单中清除。而企业的规模大小并不是问题，很多产品可能大企业不生产了或是有的大企业对小定单不关注了，这时就非常适合中小企业去接单，对中小企业有更多的商机，因此要求中小企业有一个快速的反应机制。就是说给企业下单，必须能接下来，这对企业是一个能力考核。
可有些令人遗憾的是，迄今为止，真正由联合国相关机构主办的采购大会都还没有进入中国，以前联合国的采购大都在发达国家和地区完成，直接由中国供应商提供的产品额度不到1％，这远远不能和我国的制造大国地位昵称。而且，眼下多数中国企业对联合国的采购业务还比较陌生，绝大多数产品是通过第三国或其他渠道流入联合国采购机构。中国企业失去直接与联合国做生意的机会。为什么会产生这样的情况?究竟怎样才能进入联合国采购清单?记者带着这些问题采访了中国联合国采购促进会项目官员朱毅。
中国企业在联合国采购中占比偏低
《进出口经理人》：目前，联合国采购是一个什么样的基本状况?我国参与联合国采购基本情况又如何?
朱毅：作为全球最大的政府间国际组织，联合国及其附属机构为执行维和行动、紧急救灾、人道主义援助及自身办公需要，每年都进行价值可观的采购活动。联合国采购是全球商业活动的重要组成部分，采购的货物和服务包罗万象，几乎涵盖了所有产品和领域，构成了一个很大的国际市场。联合国采购分为直接采购和间接采购。近年来，联合国每年面向全球的直接，采购总额近百亿美元。同时，联合国成员国内部进行的政府采购、众多成员国之间进行的双边采购等吐王都参考和采用联合国采购供货商名单，这部分是间接采购。据估算，联合国系统每年可形成采购总额约为350亿～400亿美元的庞大市场。
我国于20世纪90年代初才开始参与联合国采购。起步较晚，总体来说参与联合国采购的发展速度还是较快的。近几年，有不少企业不但成为了联合国的供货商，还与联合国采购机构建立了长期供货关系。但与欧美发达国家相比，我国在整个联合国采购中的占有率相对偏低。在联合国每年采购的产品中，中国制造的商品占到近40％，然而从中国直接采购的金额仅占1％，这使联合国的采购成本大大提高，同时巨大的利润被国外中间商赚取。
在这样的现状下，中国企业的产品虽然很有国际竞争力，但是无法获得应有的经济利益，而且难以获取与联合国直接合作的机会。总之，中国的企业在联合国采购中的比重和中国的生产能力相比较，是不相称的，我们有很大的开发空间。
供应商回款有保证
《进出口经理人》：联合国采购主要都有哪些商品?联合国采购的过程中有哪些特点?
朱毅：联合国一共有14个机构面向全球采购，包括联合国采购司、联合国开发计划署、联合国难民署和世界卫生组织等，这14个机构是互相独立的，每个机构根据自己的职责范围都有自己需采购的物品清单。最具代表性的就是总部设在纽约的联合国采购司。联合国采购包括货物及服务两大部分，涉及28大类的上万种商品和服务。联合国采购发展迅速，需求不断增大，采购物品包罗万象。
联合国承担着和平和发展的重任，其采购的商品跟其承担的责任相关，具体涉及很多方面，这里简要举几类：一是本身作为办公机构所需要办公用品，如计算机、办公系统等；二是联合国对不发达地区的援助，比如农用机械、种子、化肥等；三是对突发事件的灾难进行救援，采购物品有医疗用品、帐篷、工程建筑材料等；四是是对于贫困地区的妇女和儿童的保护，如药品、疫苗等；五是修建工程所需的各种项目设备，最常见如路面建设设备、机动车辆等。
有一点需要注意，联合国采购的商品大多数都是属于援助性的、救灾性的产品，所以有两类产品除外。一类是奢侈品不需要，如珠宝、香水、营养保健品等，另一类是原料、矿产、产品零部件不需要，因为联合国本身不是从事搞生产和制造的。其实，这对我国企业很有优势，对联合国采购的这些产品，中国有最大的生产能力和竞争力，或者说这些商品很多是美国。欧洲国家不生产的，因此中国提供这些商品是有最强的竞争优势的。
联合国采购的特点有以下几个：一是采购金额巨大，近几年都在50多亿美元，定单数量庞大，而且订单都是实单；二是联合国采购的时间性很强，每一个季度都发布采购计划，其要求的商品都需要定时使用；三是联合国采购公平透明，通过招标来进行，竞争对手相对少一些；四是联合国采购是定向的，在一定范围内选择，联合国一般不会参加交易会，不会在交易会上选购商品，只在符合联合国采购供应商资格的企业中选择，这样一来，竞争也不是太激烈；五是联合国采购保证付款，这也是它的特例，是非常讲信用的。
采购招标公开公正
《进出口经理人》：联合国采购有哪些程序，也就是说企业如何能较为顺利地进入联合国采购系统的预备清单和名录?
朱毅：联合国采购司的采购方针是建立尽可能广泛的供应商数据库，供应商来自全体会员国和观察员国。要想踏入这个门槛与联合国作交易，必须在采购司登记为潜在供应商，登记手续并不复杂，企业要到其官方网站(WWW.ungm.org)进行注册，并接受资质审核，就能成为其潜在供应商。实际上，申请容易，通过审核相对较难。对方会看你近三年有哪些产品出口，出口到什么地方去，有没有达到相应的标准。申请材料必须是英文申请，企业还要多做一些准备。
通过申请后，就成为其潜在供应商，之后就有机会应邀投标。招标是正式邀请投标，一般来说，价格是决定中标与否的唯一因素，在符合所有技术标准的情况下，出价最低的投标人中标。最后是当众开标，这一点非常透明。联合国采购司通过正式仪式开启密封的投标书和估价书，在当众开启估价书时，由于价格只是若干决定因素的中一个因素，因此，只宣读公司的名字。
通常，联合国采购司在上一年第三季度对下一年的采购逐步发布采购计划。如果企业被选为联合国采购供应商，它就会把采购信息发给相应，要企业你在一定时间内反馈，和国内一些政府采购方式是类似。联合国在报价企业中间选择价格最有竞争能力的企业。
对企业来说，进入有必要条件。联合国采购有四个标准：一是产品必须对口，在产品是联合国所需要的范围内；二是要企业通过认定，比如通过ISO9000等；三是要求企业有一定的国际商务经验，也就是说产品有出口经验，或者说向政府机构或者是国际机构供货的历史；四是要求企业财务状况良好，也就是说近三年的财务报表应要平稳健康。这些是最基本的条件。
同时，企业还必须要积极响应，“非响应”是不可取的。联合国各机构在接触一个新供货商时，起初一般都会以一些小订单来试单，如果企业因为无利可图而没有反馈信息，联合国称之为“非响应”，是不诚信的表现，可能会将这些企业从采购名单中清除。而企业的规模大小并不是问题，很多产品可能大企业不生产了或是有的大企业对小定单不关注了，这时就非常适合中小企业去接单，对中小企业有更多的商机，因此要求中小企业有一个快速的反应机制。就是说给企业下单，必须能接下来，这对企业是一个能力考核。