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在当前我国农村改革发展新的历史方位下，应当建立农民以承包经营权进行自主合作的农村内生发展机制，集体产权基础上承包制与合作制的真正契合，坚持了合作制和承包制的合理内核，是具有中国特色的集体产权制度设计，以集体所有制、承包制和合作制作为特征的农村基本制度框架，是中国特色农业现代化道路的基本制度保障.