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取消黄金周是试图以压制民众的出行需求、牺牲民众现实福利来暂时消弭矛盾,黄金周和带薪休假并行不悖,反倒可能成为中国对于人类休闲模式的一种创造
近年来,社会上显然存在一个误会,就是把“黄金周”等同于“旅游周”,进而把“旅游周”等同于“经济周”。其实,黄金周首先是中国民众的权利与福利。
的确,黄金周制度肇始于发展国内旅游、拉动内需。1999年,国务院公布了《全国年节及纪念日放假办法》,形成了首个十一7天长假。2000年五一,前所未有的旅游“井喷”震撼华夏,假日经济基本成形。随后,几乎每个黄金周的旅游都呈现超负荷状态。
尽管如此,黄金周却从来都不仅是旅游周。作为一种节假日安排的技术性制度设计,它客观上替代了1995年起便有法律规定却无法落实的带薪休假,保障了劳动者享受长假的基本权利,满足了民众休息、度假的需求。12年间,人们的选择也趋于多样化。黄金周旅游出行中,度假休闲的比重越来越高。而旅游的绝对人数虽不断增长,但旅游在黄金周休闲中的比重却相对下降。七天连续的公共假日带来了更多自主选择的可能性。黄金周也是探亲周、休闲周,更是休息周,如同音乐的休止符——短暂的停顿,是为了歌声更嘹亮。
由于春节长假主要用于探亲访友,五一和十一就成了旅游消费需求释放的通道。2008年,五一黄金周取消,释放公众出行、出游需求的巨大存量和伴随经济社会持续发展而生的巨大增量,十一长假便成为唯一泄洪口,几乎每个十一黄金周的“爆棚”都应时而出,形成了周期性的“潮汐式人文景观”。
其实,很难说这种扎堆儿的旅游方式就是落后的,尽管其中包含太多无奈。中国人重天伦、喜团聚,“遥知兄弟登高处,遍插茱萸少一人”是令人伤感的。不少享有带薪休假的人因为家人不能同时出游而感叹“没有意义”。而带薪休假的落实也非朝夕可就,在行政资源和执法资源有限的条件下,取消黄金周、呼吁强制实行带薪休假几乎是在呼唤“乌托邦”。
事实上,中国人虽然“被集中放假”,却不是“被集中旅游”。判断黄金周集中出游是否理性的核心标准有二:一是是否知情,二是是否自愿。出游集中导致景区拥堵的表象,隐含了长假供给的短缺和带薪休假落实不到位的事实。4年多的实践检验说明以取消五一黄金周为核心的假日改革脱离了实际,2008年至今,公众出行需求的“堰塞湖”正在形成。在幅员辽阔、人口众多的国家,在城市化、社会转型大幅推进的背景下,取消黄金周是试图以压制民众的出行需求、牺牲民众现实福利来暂时消弭矛盾。
道理就这么简单——既然普遍推行带薪休假尚需时日,当下保障老百姓长假权利的黄金周自然就是次优选择。黄金周和带薪休假并行不悖,集中与分散结合,反倒完全有可能成为中国对于人类休闲模式的一种创造。决策者和公共知识分子必须超越自身的立场与体验,进一步完善和增进大众的休假权利与福利。
民意对于长假的渴求已经形成强大的声势,笔者期待五一黄金周在2013年归来!
近年来,社会上显然存在一个误会,就是把“黄金周”等同于“旅游周”,进而把“旅游周”等同于“经济周”。其实,黄金周首先是中国民众的权利与福利。
的确,黄金周制度肇始于发展国内旅游、拉动内需。1999年,国务院公布了《全国年节及纪念日放假办法》,形成了首个十一7天长假。2000年五一,前所未有的旅游“井喷”震撼华夏,假日经济基本成形。随后,几乎每个黄金周的旅游都呈现超负荷状态。
尽管如此,黄金周却从来都不仅是旅游周。作为一种节假日安排的技术性制度设计,它客观上替代了1995年起便有法律规定却无法落实的带薪休假,保障了劳动者享受长假的基本权利,满足了民众休息、度假的需求。12年间,人们的选择也趋于多样化。黄金周旅游出行中,度假休闲的比重越来越高。而旅游的绝对人数虽不断增长,但旅游在黄金周休闲中的比重却相对下降。七天连续的公共假日带来了更多自主选择的可能性。黄金周也是探亲周、休闲周,更是休息周,如同音乐的休止符——短暂的停顿,是为了歌声更嘹亮。
由于春节长假主要用于探亲访友,五一和十一就成了旅游消费需求释放的通道。2008年,五一黄金周取消,释放公众出行、出游需求的巨大存量和伴随经济社会持续发展而生的巨大增量,十一长假便成为唯一泄洪口,几乎每个十一黄金周的“爆棚”都应时而出,形成了周期性的“潮汐式人文景观”。
其实,很难说这种扎堆儿的旅游方式就是落后的,尽管其中包含太多无奈。中国人重天伦、喜团聚,“遥知兄弟登高处,遍插茱萸少一人”是令人伤感的。不少享有带薪休假的人因为家人不能同时出游而感叹“没有意义”。而带薪休假的落实也非朝夕可就,在行政资源和执法资源有限的条件下,取消黄金周、呼吁强制实行带薪休假几乎是在呼唤“乌托邦”。
事实上,中国人虽然“被集中放假”,却不是“被集中旅游”。判断黄金周集中出游是否理性的核心标准有二:一是是否知情,二是是否自愿。出游集中导致景区拥堵的表象,隐含了长假供给的短缺和带薪休假落实不到位的事实。4年多的实践检验说明以取消五一黄金周为核心的假日改革脱离了实际,2008年至今,公众出行需求的“堰塞湖”正在形成。在幅员辽阔、人口众多的国家,在城市化、社会转型大幅推进的背景下,取消黄金周是试图以压制民众的出行需求、牺牲民众现实福利来暂时消弭矛盾。
道理就这么简单——既然普遍推行带薪休假尚需时日,当下保障老百姓长假权利的黄金周自然就是次优选择。黄金周和带薪休假并行不悖,集中与分散结合,反倒完全有可能成为中国对于人类休闲模式的一种创造。决策者和公共知识分子必须超越自身的立场与体验,进一步完善和增进大众的休假权利与福利。
民意对于长假的渴求已经形成强大的声势,笔者期待五一黄金周在2013年归来!