【摘 要】
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地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散，以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方（下级）政府的积极性、灵活性、回应性，其实质是治理权从国家
【机 构】
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浙江工商大学公共管理学院讲师,浙江省人民政府研究室研究人员
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地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散，以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方（下级）政府的积极性、灵活性、回应性，其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理可以从两种纬度去把握，即横向的多中心治理和政府间分权与治理。中国单一制国家的政治制度，决定了地方治理发展的前提条件和首要任务是政府间关系的调整，即中央向地方的权力下放和上下级政府间权力的合理配置，以启动和提升地方组织公共事物管理的参与能力。因此，以权力转移和权力配置为中心的分析模式．为分析
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