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摘要：地铁是以地下运行为主的城市轨道交通系统，其最为突出的特点是能够节省地上空间，由于不会和其它交通设施出现交集的情况，所以能够节省通勤时间。然而，因地铁的运营环境比较特殊，加之受到一些因素的影响，各种安全问题也随之出现，从而增大了地铁客运安全管理的难度。基于此点，本文首先简要分析了影响地铁客运安全的主要因素，在此基础上提出地铁客运安全管理的有效途径。
关键词：地铁客运；安全管理；监督策略
引言
作为人员密集公共场所，地铁是一个十分复杂的交通运输系统，具有封闭性强、运行速度高、行车密度大、客流量大且来源复杂、致密度高、应急疏散难度大等特性，一旦发生纵火凶杀等突发事件，极易造成严重的经济损失和恶劣的社会影响，带来极大的社会恐慌，甚至会造成灾难性的后果。在当前形势下，加强地铁的客运安全管理及监管，对于切实维护地铁的公共安全，切实维护人民群众的切身利益，创建平安地铁具有重要的现实意义。
1 地铁客运安全影响因素分析
1.1 人的因素
从近年来的地铁客运事故原因统计可以看出：一般性事故通常都是因乘客不遵守行车安全而导致的，而危险性事故通常是由于工作人员疏忽大意而发生的。人的因素是导致地铁客运安全的重要因素，原因有：一是拥挤。比如乘客在上车时由于拥挤在车门关闭上手臂没有及时拿回车厢内，导致手臂被车门夹伤。二是不慎落入轨道和故意跳轨。近年来，因乘客落入轨道导致地铁发生延误的事情时有发生，严重影响了地铁的行车安全。三是地铁工作人员处理措施不当。比如在列车人工驾驶模式下，后方列车驾驶员没有观察前方列车停靠情况从而造成列车追尾事故。可简化
1.2 设备因素
地铁是由多个设施设备组合而成的系统，如轨道系统、车辆系统、供电设备、机电设备、通信设备、信号设备等，这些设施设备的性能对地铁的运营安全具有直接影响。在地铁运营的过程中，若是某个设施设备的性能下降，或是出现故障，轻则会导致地铁运营中断，严重时可能引起安全事故。
1.3环境因素
影响地铁客运安全的环境因素体现在很多方面，比如恶劣的天气、结构的变化等，在对环境进行风险识别中时，一方面识别环境变化所带来的劳动风险，如由于客运高峰给作业人员带来任务繁重的风险；另一方面识别环境变化所带来的设备风险，如雨雪天气导致站台、楼梯的湿滑等风险。
1.4 管理因素
在影响地铁运营安全的所有因素当中，管理因素是可控性最强、最易于改进和完善的一个因素，并且也是减少安全事故的发生较为有效的途径。规章制度是管理工作开展的重要保障，若是制度不完善，则会导致管理职责不清，从而对管理过程的流畅性造成影响，在这一前提下，地铁的运营安全也将受到影响。
2 地鐵客运安全管理监管策略
2.1 加强乘客和相关工作人员的安全教育
大多数地铁行车安全事故都是一些由于人为原因造成的，而乘客的素质对于地铁的安全运营有较大影响，因此更应该加强对市民地铁乘车安全意识教育，同时也应加大乘客在地铁安全事故发生时如何进行自救，以及阻止事故危害进一步扩大等方面的知识宣传。防止因乘客和工作人员因素导致地铁安全事故的发生。
2.2 提高设备整体性能
首先，在地铁工程建设时期，应加大资金投入力度，采购技术先进、质量过硬的设备，所有的安全设施必须安装到位，各个系统在投入之前，应当进行为期不少于3个月的试运行，确认稳定可靠之后，方可正式投入使用。其次，为减少设备故障问题的发生，应加强设备保养和检修工作，编制合理可行的检修规程及计划，定期对重要设备进行检查，发现问题及时处理，防止隐患扩大，造成安全事故。
2.3改进工作环境
为了进一步降低环境因素对地铁客运安全造成的影响，我们主要可以梳理站务安全管理关键风险点，制定防范对策，完善关键点检查内容，应用科学的管理平台和办公工具，及时掌握各单位安全关键点落实情况，总结分析安全管理状况，防范安全管理缺陷的风险。
（1）开展定期常态化检查。形式包括日常现场检查、录像检查、夜班检查及现场抽问、测试等，通过检查突出安全管理重点，检验对安全关键点的把控，提高站务员工作业标准与制度落实水平。（2）开展有针对性的专项检查。形式包括行车、施工、消防、客运、防洪及节假日前后的专项检查等。该类检查具有针对性、专业性，在特定时间开展特定检查，检查内容专而精，可将客观存在的风险控制在安全可控范围。
2.4 建立健全相关制度
为进一步提高地铁运营安全水平，应当避免管理上出现的疏漏，所以有必要建立健全相关规章制度。首先，在地铁开通运营前，就必须建立完善的安全规章制度，通过制度约束工作人员的行为，为管理工作的有序开展提供制度保障，使安全生产有章可循、有制度可依，最大限度地减少各类安全问题的发生，保证地铁安全运营。其次，应当健全监督检查机制，将地铁运营安全检查作为一项重要的工作来抓，为提高安全检查的效率，可采取定期与不定期相结合的方法，安全检查要严格落实，通过检查应当能够找出潜在的安全隐患，将各种不安全因素消灭在萌芽当中。再次，建立安全责任制制度，对于工作人员因素造成的地铁运营安全事故，必须追究当事人责任，由此可在一定程度上减少人为因素对地铁运营安全的影响。
2.5 构建完善地铁应急预案体系
安全管理部门应制定完善的地铁安全应急预案，应急预案应保障地铁工作人员在突发事件发生后，可遵循应急预案实施相关疏散要求，从而达到“有准备、有方案”的目的。预案中需要囊括具体预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等全部过程，在这一过程中，结合具体工作人员的工作内容，科学设计预案内容，从而保障突发事件发生后，所有岗位均可以按照预案实施，突出各个部门的功能与责任。
另外，构建应急预案体系时，需保障结构的合理化，确保各部门之间的有效沟通与交流，保障上下部门预案的完整性，从而提升管理的协调性。再结合实际情况，确保信息的有效流通，并展开资源整合，提升资源利用效率，使得预案可以得到有效实施。应注意定期实施客运安全应急预案的演练，强化安全教育，提升地铁客运的安全性。
结束语
地铁作为大城市之中的公共交通的重要组成部分，以其高效、便捷、快速、准时准点、安全等受到了城市市民的青睐。对有效缓解城市交通拥堵，解决城市市民日常出行提供了极大的方便，同时也为城市经济的快速发展，构建社会主义和谐社会发挥着巨大的作用。但是地铁行车安全需要每个市民的关注，需要每个人的力量才能保障列车运行的健康性与安全性。
参考文献：
[1]黄明华.关于广州地铁区庄站客运安全关键点分析与探讨[J].科技创新与应用，2018（12）：121-122.
[2]陆文彬.上海地铁运营安全管理建议[J].城市建设理论研究（电子版），2018（08）：156-157.
[3]顾晓红. 以精细化管理保障地铁安全运营[N]. 联合时报，2018-03-13（001）.
[4]闵剑.反恐视域下的地铁安全防范策略[J].四川警察学院学报，2018，30（01）：124-131.
关键词：地铁客运；安全管理；监督策略
引言
作为人员密集公共场所，地铁是一个十分复杂的交通运输系统，具有封闭性强、运行速度高、行车密度大、客流量大且来源复杂、致密度高、应急疏散难度大等特性，一旦发生纵火凶杀等突发事件，极易造成严重的经济损失和恶劣的社会影响，带来极大的社会恐慌，甚至会造成灾难性的后果。在当前形势下，加强地铁的客运安全管理及监管，对于切实维护地铁的公共安全，切实维护人民群众的切身利益，创建平安地铁具有重要的现实意义。
1 地铁客运安全影响因素分析
1.1 人的因素
从近年来的地铁客运事故原因统计可以看出：一般性事故通常都是因乘客不遵守行车安全而导致的，而危险性事故通常是由于工作人员疏忽大意而发生的。人的因素是导致地铁客运安全的重要因素，原因有：一是拥挤。比如乘客在上车时由于拥挤在车门关闭上手臂没有及时拿回车厢内，导致手臂被车门夹伤。二是不慎落入轨道和故意跳轨。近年来，因乘客落入轨道导致地铁发生延误的事情时有发生，严重影响了地铁的行车安全。三是地铁工作人员处理措施不当。比如在列车人工驾驶模式下，后方列车驾驶员没有观察前方列车停靠情况从而造成列车追尾事故。可简化
1.2 设备因素
地铁是由多个设施设备组合而成的系统，如轨道系统、车辆系统、供电设备、机电设备、通信设备、信号设备等，这些设施设备的性能对地铁的运营安全具有直接影响。在地铁运营的过程中，若是某个设施设备的性能下降，或是出现故障，轻则会导致地铁运营中断，严重时可能引起安全事故。
1.3环境因素
影响地铁客运安全的环境因素体现在很多方面，比如恶劣的天气、结构的变化等，在对环境进行风险识别中时，一方面识别环境变化所带来的劳动风险，如由于客运高峰给作业人员带来任务繁重的风险；另一方面识别环境变化所带来的设备风险，如雨雪天气导致站台、楼梯的湿滑等风险。
1.4 管理因素
在影响地铁运营安全的所有因素当中，管理因素是可控性最强、最易于改进和完善的一个因素，并且也是减少安全事故的发生较为有效的途径。规章制度是管理工作开展的重要保障，若是制度不完善，则会导致管理职责不清，从而对管理过程的流畅性造成影响，在这一前提下，地铁的运营安全也将受到影响。
2 地鐵客运安全管理监管策略
2.1 加强乘客和相关工作人员的安全教育
大多数地铁行车安全事故都是一些由于人为原因造成的，而乘客的素质对于地铁的安全运营有较大影响，因此更应该加强对市民地铁乘车安全意识教育，同时也应加大乘客在地铁安全事故发生时如何进行自救，以及阻止事故危害进一步扩大等方面的知识宣传。防止因乘客和工作人员因素导致地铁安全事故的发生。
2.2 提高设备整体性能
首先，在地铁工程建设时期，应加大资金投入力度，采购技术先进、质量过硬的设备，所有的安全设施必须安装到位，各个系统在投入之前，应当进行为期不少于3个月的试运行，确认稳定可靠之后，方可正式投入使用。其次，为减少设备故障问题的发生，应加强设备保养和检修工作，编制合理可行的检修规程及计划，定期对重要设备进行检查，发现问题及时处理，防止隐患扩大，造成安全事故。
2.3改进工作环境
为了进一步降低环境因素对地铁客运安全造成的影响，我们主要可以梳理站务安全管理关键风险点，制定防范对策，完善关键点检查内容，应用科学的管理平台和办公工具，及时掌握各单位安全关键点落实情况，总结分析安全管理状况，防范安全管理缺陷的风险。
（1）开展定期常态化检查。形式包括日常现场检查、录像检查、夜班检查及现场抽问、测试等，通过检查突出安全管理重点，检验对安全关键点的把控，提高站务员工作业标准与制度落实水平。（2）开展有针对性的专项检查。形式包括行车、施工、消防、客运、防洪及节假日前后的专项检查等。该类检查具有针对性、专业性，在特定时间开展特定检查，检查内容专而精，可将客观存在的风险控制在安全可控范围。
2.4 建立健全相关制度
为进一步提高地铁运营安全水平，应当避免管理上出现的疏漏，所以有必要建立健全相关规章制度。首先，在地铁开通运营前，就必须建立完善的安全规章制度，通过制度约束工作人员的行为，为管理工作的有序开展提供制度保障，使安全生产有章可循、有制度可依，最大限度地减少各类安全问题的发生，保证地铁安全运营。其次，应当健全监督检查机制，将地铁运营安全检查作为一项重要的工作来抓，为提高安全检查的效率，可采取定期与不定期相结合的方法，安全检查要严格落实，通过检查应当能够找出潜在的安全隐患，将各种不安全因素消灭在萌芽当中。再次，建立安全责任制制度，对于工作人员因素造成的地铁运营安全事故，必须追究当事人责任，由此可在一定程度上减少人为因素对地铁运营安全的影响。
2.5 构建完善地铁应急预案体系
安全管理部门应制定完善的地铁安全应急预案，应急预案应保障地铁工作人员在突发事件发生后，可遵循应急预案实施相关疏散要求，从而达到“有准备、有方案”的目的。预案中需要囊括具体预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等全部过程，在这一过程中，结合具体工作人员的工作内容，科学设计预案内容，从而保障突发事件发生后，所有岗位均可以按照预案实施，突出各个部门的功能与责任。
另外，构建应急预案体系时，需保障结构的合理化，确保各部门之间的有效沟通与交流，保障上下部门预案的完整性，从而提升管理的协调性。再结合实际情况，确保信息的有效流通，并展开资源整合，提升资源利用效率，使得预案可以得到有效实施。应注意定期实施客运安全应急预案的演练，强化安全教育，提升地铁客运的安全性。
结束语
地铁作为大城市之中的公共交通的重要组成部分，以其高效、便捷、快速、准时准点、安全等受到了城市市民的青睐。对有效缓解城市交通拥堵，解决城市市民日常出行提供了极大的方便，同时也为城市经济的快速发展，构建社会主义和谐社会发挥着巨大的作用。但是地铁行车安全需要每个市民的关注，需要每个人的力量才能保障列车运行的健康性与安全性。
参考文献：
[1]黄明华.关于广州地铁区庄站客运安全关键点分析与探讨[J].科技创新与应用，2018（12）：121-122.
[2]陆文彬.上海地铁运营安全管理建议[J].城市建设理论研究（电子版），2018（08）：156-157.
[3]顾晓红. 以精细化管理保障地铁安全运营[N]. 联合时报，2018-03-13（001）.
[4]闵剑.反恐视域下的地铁安全防范策略[J].四川警察学院学报，2018，30（01）：124-131.