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摘要：近年來，随着经济的不断腾飞，交通运输业也得到了一定的发展。而公路工程作为交通运输业的重要组成部分，促进其进一步发展是交通运输业不可忽视的一项重要工作，尤其是公路工程管理关系着整个公路工程质量的关键，在具体的工程中，我们只有不断促进公路工程管理的创新和发展，才能更好的发展交通运输业。本文主要就公路工程管理的现状及创新发展进行了分析研究。
关键词：公路工程 管理 现状 创新
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
目前，随着经济的发展和进步，公路工程也得到了相应的发展。在公路工程中，公路工程管理的重要性是不言而喻的。公路工程管理是关系着公路工程施工质量与安全的重要因素，也是关系着公路工程施工企业经济效益最大化的关键所在。所以，在具体的公路工程施工中，要充分重视其管理的重要性，还要在公路工程管理的过程中，积累经验，利用新技术新工艺促进公路工程管理的创新发展，从而更进一步促进交通运输业的长久可持续发展。
一、公路工程管理创新的必要性
1、有利于公路工程管理水平的提高
公路工程管理水平的高低直接决定了公路工程的质量。公路工程管理的创新发展不仅能够有效地发现工作中的存在的问题并及时解决,同时也能够更好地发展公路工程工作,在不断发现与解决问题的过程中提高管理水平,有效地提高工程的管理质量,促进工程的顺利开展。
2、有助于公路市场不断发展和日趋完善的要求
对于公路建设项目管理来说，一些工程的招投标之间过度竞争、相互压价、低价中标，甚至出现了一些靠关系获得项目，在合同中存在很多不合理的地方，当前在设计和监理职能方面出现职能错位等不规范的行为，同时一些地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场健康发展，我国公路市场的发展还有很多不完善的地方，并没有按照市场经济规律运行，一些地方的法律法规不健全，这就出现了很多不确定性因素，例如人为因素、政策导向及权钱交易等，市场经济发展的总体趋势不可能改变，公路项目的快速发展及完善需要我们的项目管理不断地适应市场经济的快速发展。
3、有助于公路工程的顺利开展
每一个公路工程项目的顺利开展都离不开管理创新发展,只有公路工程的管理水平上去了,各种项目才能更有效地开展起来,工程的管理质量才能够得到有效地提升。就目前的情况来看,公路工程管理水平的高低直接影响着工程的顺利开展,只有科学合理水平高的管理方式才能使公路工程项目更加顺利地开展,相反,则问题重重,给工程项目造成了阻碍,影响整个工程的发展。
4、有利于现代企业制度建设的发展
对于施工企业来说，企业在招投标承包体制下，正在走向市场，这是发展的必然，公路建设项目管理企业应该适应时代的发展及市场经济发展的需求，不仅要改变传统的等、靠及要的思想，还要积极改变思想、树立新观念，更好地对企业发展做出贡献，同时要用现代企业制度的基本思想来指导公司发展，更好地适应竞争环境下的发展。对施工企业来说，建立现代化企业制度的落脚点应该是不断完善企业制度及创新管理，这样能够更好地解决好企业项目之间的关系，通过创新是项目施工管理更好地适应时代企业制度建设的基本要求，能够处理好项目与企业之间内部责任不明确，权限利益关系魔化，激励机制不健全，很多问题不能很好解决，严重制约施工企业的发展。
二、公路工程管理存在的现状
1、缺乏完善的管理体系
公路工程没有形成完善的管理体系， 不能很好地适应实际情况， 也难以全面发挥管理作用，这在一定程度上严重制约着公路工程的发展和进步。
2、相关规章制度不完善
公路工程管理的法律法规不完善， 没有与国际上先进的管理标准接轨，对于一些违法违规现象不能进行有效的惩治， 影响了公路工程管理水平的提高。
3、管理技术水平落后
管理手段和管理技术落后， 层层分包现象比较普遍， 制约了公路工程管理的创新和管理水平的提高。
4、管理人才缺乏
目前，一些公路工程中，其管理人才业务素质、综合素质比较低，管理水平达不到要求， 这在很大程度上制约了公路工程管理工作的发展和创新。
三、公路工程管理创新发展的具体措施
1、管理体制创新
对于公路企业来说，项目管理进行机构的创新后，也应该对其机构体制进行创新，对于项目的生命周期应该是合同的履约期，对于项目部来说，这个时候已经不是派出机构，已经是企业的分支结构，需要用科学的管理方式进行管理与规范。确立项目责任制度，项目是企业投资主体，需要制定资产经营责任制，做到产权清晰，能够根据法律的基本要求来确定新型的产权关系，作为企业应该确定公司的控股位置，根据控股来确定自己的职责，并承担相应的责任，用这个方法来确定企业与项目部两者的边界责任。建立企业的法人财产制度，这样能够更好地确定项目部更好的界限，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。根据法律来确定项目独立的法人地位，让项目真正走向市场，实现自负盈亏、自我发展，实现法人独立承担责任。强化法人的治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。
2、观念创新
观念的创新是一切工作的前提与基础,公路工程管理工作也是如此,只有从观念上认识到公路工程管理的重要性,才能在具体的工作中更加强化和落实,最终实现工作的创新发展。公路工程管理创新方法主要包括两个方面,首先公路工程的领导要树立正确的观念。一个企业经营好坏,领导所发挥的作用是非常重要的,领导水平的高低直接决定了工程管理的水平与质量。也就是说,领导是工程管理的关键因素。所以,只有进一步加强领导的创新观念,使他们意识到工程管理的重要性,才能将这一观念真正渗透到具体的工作指挥中去。在公路工程的相关部门中营造一种良好的环境,使创新观念渗透到工作人员中去,创新观念得到广泛的宣传,也会在具体工作中得到落实和体现。公路工程领导的思想要有创新意识,不仅仅要追求单纯的利润,更要树立正确的观念,即树立对于社会、环境等多方面发展的理念创新,使公路工程管理能够更全面有效地展开,真正地融入社会发展中,为社会经济建设增添色彩。其次是普通工作人员也要加强观念创新。普通工作人员是公路工程的主体,也是一个庞大的体系,只有工作人员做到重视工程管理的重要性,认真贯彻领导指示,做好相关的工作,才能保证在工作中不出问题,使公路工程管理顺利开展起来。
3、技术创新
技术对公路工程管理有着重要的作用， 在公路工程管理创新模式运用中， 技术创新也是十分必要的， 具体来说， 需要做好以下几个方面的工作。 第一、 重视新知识和新技术的运用， 采用全新的公路工程管理经营模式， 使施工单位在激烈的市场竞争中占据有利地位。 进行技术创新， 要重视人才的作用， 加快对技术型人才的培养工作， 培养既懂管理， 又懂技术的复合型管理人才， 使管理人员具备良好的技术、 管理、 经济方面的知识储备， 全面提高技术人员的素质， 为公路工程施工企业进行技术创新提供人才储备。 第二、 根据市场的需求来开发产品， 可以采用自主开发、 合作开发、 引进外资开发等多种方式来开发新产品。 然而， 不管采取何种方式进行产品开发和技术创新， 都离不开技术的支持， 人才始终是进行技术创新的核心。 因此， 公路工程施工企业在进行技术创新的同时， 还必须重视对相关人才的培养， 完善施工企业自身的组织管理结构， 提高技术人员的综合水平和素养， 进而提高整个公路工程施工企业的技术水平和科技含量。 此外， 还要重视后备人才的选拨， 培养年青的技术人员， 让他们积极参与到公路工程研究和开发中， 使他们不断丰富自己的经验， 为公路工程管理中的技术创新提供人才支持。
4、进度管理创新
公路工程管理的另一个重要内容是进度管理创新。进度管理创新主要包括了两个方面,首先需要制定合理的进度表来规范工程管理。公路工程管理的进度管理需要在合理的进度表下严格执行和体现。由于公路工程进度是一个灵活动态的过程,随时会出现新的变化和问题,所以,进度表也是随着工程进度而随时变化的,并不是固定不变的。在实际的工作中,要合理地应用和发挥进度表的作用,根据工程管理中所安排的活动顺序与时间等内容,有效地掌握工程进度,同时也可以将这些数据制成图表,以便更形象地体现项目的进程,以此来掌握工程进度的相关情况。其次要加强编制来规范管理。编制管理是公路工程创新管理的重要内容。公路工程单位在施工中要严格按照国家相关规范执行。由于公路工程是大型工程项目,所以,施工方一定要按照科学合理的方法来规划工程的相关步骤,严格把控工程管理内容,重视制度的创新。公路工程的编制是工程整体性的体现,比如水电的详细计划、便道的安排等等都要考虑在内,所以要求不仅要合理和谐,而且要与当地的经济发展相一致。这都是公路工程所要考虑的问题。
结束语
综上所述，公路工程管理创新发展是公路工程发展的重要过程，在具体的管理工作中，要从制度、观念、技术、进度等方面进行创新管理，从而促进公路工程的发展和进步。
参考文献：
[1]冯岩萍,姜晓东. 公路工程管理的创新发展探究[J]. 科技风,2012,02:140.
[2]唐勇. 新形势下公路工程管理模式创新与应用[J]. 科技致富向导,2012,23:216.
[3]蔡莉. 浅析公路工程管理的现状和对策[J]. 科技致富向导,2012,26:413.
关键词：公路工程 管理 现状 创新
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
目前，随着经济的发展和进步，公路工程也得到了相应的发展。在公路工程中，公路工程管理的重要性是不言而喻的。公路工程管理是关系着公路工程施工质量与安全的重要因素，也是关系着公路工程施工企业经济效益最大化的关键所在。所以，在具体的公路工程施工中，要充分重视其管理的重要性，还要在公路工程管理的过程中，积累经验，利用新技术新工艺促进公路工程管理的创新发展，从而更进一步促进交通运输业的长久可持续发展。
一、公路工程管理创新的必要性
1、有利于公路工程管理水平的提高
公路工程管理水平的高低直接决定了公路工程的质量。公路工程管理的创新发展不仅能够有效地发现工作中的存在的问题并及时解决,同时也能够更好地发展公路工程工作,在不断发现与解决问题的过程中提高管理水平,有效地提高工程的管理质量,促进工程的顺利开展。
2、有助于公路市场不断发展和日趋完善的要求
对于公路建设项目管理来说，一些工程的招投标之间过度竞争、相互压价、低价中标，甚至出现了一些靠关系获得项目，在合同中存在很多不合理的地方，当前在设计和监理职能方面出现职能错位等不规范的行为，同时一些地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场健康发展，我国公路市场的发展还有很多不完善的地方，并没有按照市场经济规律运行，一些地方的法律法规不健全，这就出现了很多不确定性因素，例如人为因素、政策导向及权钱交易等，市场经济发展的总体趋势不可能改变，公路项目的快速发展及完善需要我们的项目管理不断地适应市场经济的快速发展。
3、有助于公路工程的顺利开展
每一个公路工程项目的顺利开展都离不开管理创新发展,只有公路工程的管理水平上去了,各种项目才能更有效地开展起来,工程的管理质量才能够得到有效地提升。就目前的情况来看,公路工程管理水平的高低直接影响着工程的顺利开展,只有科学合理水平高的管理方式才能使公路工程项目更加顺利地开展,相反,则问题重重,给工程项目造成了阻碍,影响整个工程的发展。
4、有利于现代企业制度建设的发展
对于施工企业来说，企业在招投标承包体制下，正在走向市场，这是发展的必然，公路建设项目管理企业应该适应时代的发展及市场经济发展的需求，不仅要改变传统的等、靠及要的思想，还要积极改变思想、树立新观念，更好地对企业发展做出贡献，同时要用现代企业制度的基本思想来指导公司发展，更好地适应竞争环境下的发展。对施工企业来说，建立现代化企业制度的落脚点应该是不断完善企业制度及创新管理，这样能够更好地解决好企业项目之间的关系，通过创新是项目施工管理更好地适应时代企业制度建设的基本要求，能够处理好项目与企业之间内部责任不明确，权限利益关系魔化，激励机制不健全，很多问题不能很好解决，严重制约施工企业的发展。
二、公路工程管理存在的现状
1、缺乏完善的管理体系
公路工程没有形成完善的管理体系， 不能很好地适应实际情况， 也难以全面发挥管理作用，这在一定程度上严重制约着公路工程的发展和进步。
2、相关规章制度不完善
公路工程管理的法律法规不完善， 没有与国际上先进的管理标准接轨，对于一些违法违规现象不能进行有效的惩治， 影响了公路工程管理水平的提高。
3、管理技术水平落后
管理手段和管理技术落后， 层层分包现象比较普遍， 制约了公路工程管理的创新和管理水平的提高。
4、管理人才缺乏
目前，一些公路工程中，其管理人才业务素质、综合素质比较低，管理水平达不到要求， 这在很大程度上制约了公路工程管理工作的发展和创新。
三、公路工程管理创新发展的具体措施
1、管理体制创新
对于公路企业来说，项目管理进行机构的创新后，也应该对其机构体制进行创新，对于项目的生命周期应该是合同的履约期，对于项目部来说，这个时候已经不是派出机构，已经是企业的分支结构，需要用科学的管理方式进行管理与规范。确立项目责任制度，项目是企业投资主体，需要制定资产经营责任制，做到产权清晰，能够根据法律的基本要求来确定新型的产权关系，作为企业应该确定公司的控股位置，根据控股来确定自己的职责，并承担相应的责任，用这个方法来确定企业与项目部两者的边界责任。建立企业的法人财产制度，这样能够更好地确定项目部更好的界限，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。根据法律来确定项目独立的法人地位，让项目真正走向市场，实现自负盈亏、自我发展，实现法人独立承担责任。强化法人的治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。
2、观念创新
观念的创新是一切工作的前提与基础,公路工程管理工作也是如此,只有从观念上认识到公路工程管理的重要性,才能在具体的工作中更加强化和落实,最终实现工作的创新发展。公路工程管理创新方法主要包括两个方面,首先公路工程的领导要树立正确的观念。一个企业经营好坏,领导所发挥的作用是非常重要的,领导水平的高低直接决定了工程管理的水平与质量。也就是说,领导是工程管理的关键因素。所以,只有进一步加强领导的创新观念,使他们意识到工程管理的重要性,才能将这一观念真正渗透到具体的工作指挥中去。在公路工程的相关部门中营造一种良好的环境,使创新观念渗透到工作人员中去,创新观念得到广泛的宣传,也会在具体工作中得到落实和体现。公路工程领导的思想要有创新意识,不仅仅要追求单纯的利润,更要树立正确的观念,即树立对于社会、环境等多方面发展的理念创新,使公路工程管理能够更全面有效地展开,真正地融入社会发展中,为社会经济建设增添色彩。其次是普通工作人员也要加强观念创新。普通工作人员是公路工程的主体,也是一个庞大的体系,只有工作人员做到重视工程管理的重要性,认真贯彻领导指示,做好相关的工作,才能保证在工作中不出问题,使公路工程管理顺利开展起来。
3、技术创新
技术对公路工程管理有着重要的作用， 在公路工程管理创新模式运用中， 技术创新也是十分必要的， 具体来说， 需要做好以下几个方面的工作。 第一、 重视新知识和新技术的运用， 采用全新的公路工程管理经营模式， 使施工单位在激烈的市场竞争中占据有利地位。 进行技术创新， 要重视人才的作用， 加快对技术型人才的培养工作， 培养既懂管理， 又懂技术的复合型管理人才， 使管理人员具备良好的技术、 管理、 经济方面的知识储备， 全面提高技术人员的素质， 为公路工程施工企业进行技术创新提供人才储备。 第二、 根据市场的需求来开发产品， 可以采用自主开发、 合作开发、 引进外资开发等多种方式来开发新产品。 然而， 不管采取何种方式进行产品开发和技术创新， 都离不开技术的支持， 人才始终是进行技术创新的核心。 因此， 公路工程施工企业在进行技术创新的同时， 还必须重视对相关人才的培养， 完善施工企业自身的组织管理结构， 提高技术人员的综合水平和素养， 进而提高整个公路工程施工企业的技术水平和科技含量。 此外， 还要重视后备人才的选拨， 培养年青的技术人员， 让他们积极参与到公路工程研究和开发中， 使他们不断丰富自己的经验， 为公路工程管理中的技术创新提供人才支持。
4、进度管理创新
公路工程管理的另一个重要内容是进度管理创新。进度管理创新主要包括了两个方面,首先需要制定合理的进度表来规范工程管理。公路工程管理的进度管理需要在合理的进度表下严格执行和体现。由于公路工程进度是一个灵活动态的过程,随时会出现新的变化和问题,所以,进度表也是随着工程进度而随时变化的,并不是固定不变的。在实际的工作中,要合理地应用和发挥进度表的作用,根据工程管理中所安排的活动顺序与时间等内容,有效地掌握工程进度,同时也可以将这些数据制成图表,以便更形象地体现项目的进程,以此来掌握工程进度的相关情况。其次要加强编制来规范管理。编制管理是公路工程创新管理的重要内容。公路工程单位在施工中要严格按照国家相关规范执行。由于公路工程是大型工程项目,所以,施工方一定要按照科学合理的方法来规划工程的相关步骤,严格把控工程管理内容,重视制度的创新。公路工程的编制是工程整体性的体现,比如水电的详细计划、便道的安排等等都要考虑在内,所以要求不仅要合理和谐,而且要与当地的经济发展相一致。这都是公路工程所要考虑的问题。
结束语
综上所述，公路工程管理创新发展是公路工程发展的重要过程，在具体的管理工作中，要从制度、观念、技术、进度等方面进行创新管理，从而促进公路工程的发展和进步。
参考文献：
[1]冯岩萍,姜晓东. 公路工程管理的创新发展探究[J]. 科技风,2012,02:140.
[2]唐勇. 新形势下公路工程管理模式创新与应用[J]. 科技致富向导,2012,23:216.
[3]蔡莉. 浅析公路工程管理的现状和对策[J]. 科技致富向导,2012,26:413.