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深圳是我国设立的第一批经济特区之一,经过敢闯敢试、敢为天下先的改革实践,现已成为世界现代化、城市化和工业化的奇迹,可以说,深圳是展示我国改革开放重要成就的窗口,是我国递给世界的一张靓丽名片。
得益于青岛市委“学深圳、赶深圳”的重大部署,有幸作为第五批青岛赴深圳体悟实训干部队中的一员近距离感受这座充满魅力、活力、创造力和感染力的城市,并尝试探索深圳之所以成为深圳的深层次原因。
政府主导,政府服务到位而不越位
现代化国家的经济发展离不开强势政府的影响和推动,在深圳经济社会发展过程中,政府的力量贯穿始终。1979年4月,邓小平同志在听取了广东省委关于在深圳建立经济特区,加快对外开放和经济建设的汇报后,做出了设立经济特区的决定,深圳也由此成为新中国成立后中国对外开放的第一个窗口,成为改革的试验田,来自香港以及世界范围内的纺织、电子装配等劳动密集型企业纷纷投资深圳,为深圳的发展注入了原始的动力。时至今日,深圳已经具备强大的产业配套能力。以电子产业为例,目前,深圳及其周边地区已形成全球产业链最完整的计算机、通讯、微电子等产业配套市场,“高新技术产品制造所必需的零部件和材料完全实现本地采购和周边采购,基本实现电子产品部件的即时配套”。进入新世纪以来,在深圳市政府的进一步主导和布局下,深圳的产业结构也在悄然调整,逐步完成了自身经济结构的转型升级,形成了自己的优势产业集群,形成了以工业和服务业为主导的现代经济,形成了具有强大竞争力的现代经济体系。
著名的“温加斯特悖论”言称:有效的市场经济离不开一个强大的政府,而强大的政府往往又是问题本身。可见,政府有为与有所不为是市场经济的一大难题。在一定程度上,深圳的地方政府有力地解答了这个问题,探索出了有效市场与有效政府之间的均衡之道。与内地一些地区“大政府、小社会”的治理方式不同,深圳信奉“有限有为政府、有效有序市场”这一信条,政府只对经济进行宏观调控引导,而不过多的涉足企业经营问题,政府更多的时候是为市场经济主体的运行搭建一个制度框架,具体的表演则交给经济舞台上的主体,甚至有时会提供税收等政策方面的优惠。据了解,从改革开放到2017年底,深圳市共印发涉及中小企业政策文件70余份,政策内容涵盖产业、金融、财税、创新、公共服务等方方面面,政府到位而不越位的角色把控,为深圳经济发展创造了良好的外在政策空间。
面对疫情的防控可以说是深圳市政府服务的一个集中缩影。据不完全统计,疫情防控期间,从深圳市政府提出的惠企16条举措开始,有关职能部门及行业主管部门共提出支持企业发展政策措施共发布30余个,突出防控疫情需要、突出纾解中小企业困难、突出强化城市运行保障、突出全社会同舟共济,针对性强,可操作、可持续、覆盖面广,真金白银帮助企业,财政支持约100亿元,可减少企业即期负担或支出超600亿元,最大力度减轻了疫情对企业的影响。
尊重市场,让市场在资源配置中起基础作用
深圳发展成功最基本的经验在于尊重市场,让市场在资源配置中起基础作用。政府部门更多的时候在扮演一个基础打造者的角色,无限的发展空间则留给市场机制去发挥。在对深圳市产业园区调研过程中,我们惊讶地发现,深圳市各产业园区并没有因为政绩等原因而在招商方面恶性竞争,市政府主要通过提高园区规划设计提升承载能力,提高配套能力水平提升企业满意度,让企业在市场经济条件下,自主选择投资落户。
不仅仅在深圳本市的规划中,在与周边兄弟城市的协同发展上,深圳同样做到了尊重市场的基础作用。在深圳主导下,深圳都市圈的兄弟城市,在招商引资中,坚持市场运作思维,集中有限的人、财、物等资源,通过提升自身服务能力水平,提出提供与深圳无差别的“营商环境”的承诺,让“市场”在企业落地落户中起决定性作用。
深圳尊重市场还体现在它尊重企业家,成全企业家的环境氛围。企业家是深圳开放发展的绝对“主角”,深圳努力营造让企业家感到舒服的营商环境,着力构建“亲”“清”的政商关系,把为民营企业家站台作为干部的责任和义务,全面推行顶格协调服务企业制度,政企联手整合资源,成全企业家创意、创新、创造、创业,让企业家这个市场的“弄潮儿”群体在城市发展中扮演更加重要的位置。
在充分尊重市场在資源配置中主导地位的基础上,深圳市政府与市场环境和社会力量形成了良性互动,在世界经济发展的大潮下,成功推动了深圳市经济发展。
积极的城市文化造就向上、奋斗的群体
深圳城市建设的主体是外来流动人口,而那些离开家乡到深圳创业和工作的移民,大都怀抱梦想,富有开拓进取的精神,他们不远千里,离开家乡来深圳打拼,陌生的地域、陌生的环境造就了这些人敢打敢拼、吃苦耐劳的精神,唯有如此,才可能生存下去,他们不满足于原生活地区的生活,具有追求新的生活的激情和梦想,也更愿意为了生存而付出更多的努力,这些流动到深圳的“淘金者”要比普通的劳动力更具开拓精神,这为他们在深圳干事创业塑造了优质的个人品质。笔者的实训公司是深圳市工业互联网某一线科创企业,该企业给笔者最大的感受就是青春、活力、独立与自信,公司的员工基本都是30岁左右的年轻人,有来自广东本地18人,占比1/3,其他的则来自五湖四海,比如江西、湖南、东三省等等,常规工作时段,办公室非常安静,听到的只有敲击键盘和空调声,在工位的每个人都在埋头工作,没有人聊天,也没有那么多繁文缛节的招呼礼仪,很少有没有目的的来回走动,有的一坐一般都是一上午、一下午,没有人因为工作闹情绪,没有人因为活多、活累叫上一堆人干一个人可以干的事情。
深圳市有句话,叫“来了就是深圳人”。在这里工作的人很容易被周边的环境感染,进而拥有这个城市的一些品质,他们期望通过努力能够改变命运,深圳生活的快节奏是这些人带起来的,大家都在拼,在路上行色匆匆,小磕小碰连吵架的时间都没有;在公司里埋头苦干,忍受着996,甚至晚上在公司打地铺加班;晚上的零点钟声早过,面对着灯火依旧通明的写字楼,马路上依旧不断穿梭的车辆,每一个在深圳努力奋斗的人,都相信不用借助任何人的光,也能成为自己的太阳。这种观念支撑鼓励每个个体展现真正的本性,是对个体潜能的激发和提升,在这样的条件下,这些个体通过不断的自我学习,逐步成为工程师、技术员、工长、甚至自我创业的企业家,又为城市增加了新的活力。
作者系即墨区田横镇党委副书记、镇长
得益于青岛市委“学深圳、赶深圳”的重大部署,有幸作为第五批青岛赴深圳体悟实训干部队中的一员近距离感受这座充满魅力、活力、创造力和感染力的城市,并尝试探索深圳之所以成为深圳的深层次原因。
政府主导,政府服务到位而不越位
现代化国家的经济发展离不开强势政府的影响和推动,在深圳经济社会发展过程中,政府的力量贯穿始终。1979年4月,邓小平同志在听取了广东省委关于在深圳建立经济特区,加快对外开放和经济建设的汇报后,做出了设立经济特区的决定,深圳也由此成为新中国成立后中国对外开放的第一个窗口,成为改革的试验田,来自香港以及世界范围内的纺织、电子装配等劳动密集型企业纷纷投资深圳,为深圳的发展注入了原始的动力。时至今日,深圳已经具备强大的产业配套能力。以电子产业为例,目前,深圳及其周边地区已形成全球产业链最完整的计算机、通讯、微电子等产业配套市场,“高新技术产品制造所必需的零部件和材料完全实现本地采购和周边采购,基本实现电子产品部件的即时配套”。进入新世纪以来,在深圳市政府的进一步主导和布局下,深圳的产业结构也在悄然调整,逐步完成了自身经济结构的转型升级,形成了自己的优势产业集群,形成了以工业和服务业为主导的现代经济,形成了具有强大竞争力的现代经济体系。
著名的“温加斯特悖论”言称:有效的市场经济离不开一个强大的政府,而强大的政府往往又是问题本身。可见,政府有为与有所不为是市场经济的一大难题。在一定程度上,深圳的地方政府有力地解答了这个问题,探索出了有效市场与有效政府之间的均衡之道。与内地一些地区“大政府、小社会”的治理方式不同,深圳信奉“有限有为政府、有效有序市场”这一信条,政府只对经济进行宏观调控引导,而不过多的涉足企业经营问题,政府更多的时候是为市场经济主体的运行搭建一个制度框架,具体的表演则交给经济舞台上的主体,甚至有时会提供税收等政策方面的优惠。据了解,从改革开放到2017年底,深圳市共印发涉及中小企业政策文件70余份,政策内容涵盖产业、金融、财税、创新、公共服务等方方面面,政府到位而不越位的角色把控,为深圳经济发展创造了良好的外在政策空间。
面对疫情的防控可以说是深圳市政府服务的一个集中缩影。据不完全统计,疫情防控期间,从深圳市政府提出的惠企16条举措开始,有关职能部门及行业主管部门共提出支持企业发展政策措施共发布30余个,突出防控疫情需要、突出纾解中小企业困难、突出强化城市运行保障、突出全社会同舟共济,针对性强,可操作、可持续、覆盖面广,真金白银帮助企业,财政支持约100亿元,可减少企业即期负担或支出超600亿元,最大力度减轻了疫情对企业的影响。
尊重市场,让市场在资源配置中起基础作用
深圳发展成功最基本的经验在于尊重市场,让市场在资源配置中起基础作用。政府部门更多的时候在扮演一个基础打造者的角色,无限的发展空间则留给市场机制去发挥。在对深圳市产业园区调研过程中,我们惊讶地发现,深圳市各产业园区并没有因为政绩等原因而在招商方面恶性竞争,市政府主要通过提高园区规划设计提升承载能力,提高配套能力水平提升企业满意度,让企业在市场经济条件下,自主选择投资落户。
不仅仅在深圳本市的规划中,在与周边兄弟城市的协同发展上,深圳同样做到了尊重市场的基础作用。在深圳主导下,深圳都市圈的兄弟城市,在招商引资中,坚持市场运作思维,集中有限的人、财、物等资源,通过提升自身服务能力水平,提出提供与深圳无差别的“营商环境”的承诺,让“市场”在企业落地落户中起决定性作用。
深圳尊重市场还体现在它尊重企业家,成全企业家的环境氛围。企业家是深圳开放发展的绝对“主角”,深圳努力营造让企业家感到舒服的营商环境,着力构建“亲”“清”的政商关系,把为民营企业家站台作为干部的责任和义务,全面推行顶格协调服务企业制度,政企联手整合资源,成全企业家创意、创新、创造、创业,让企业家这个市场的“弄潮儿”群体在城市发展中扮演更加重要的位置。
在充分尊重市场在資源配置中主导地位的基础上,深圳市政府与市场环境和社会力量形成了良性互动,在世界经济发展的大潮下,成功推动了深圳市经济发展。
积极的城市文化造就向上、奋斗的群体
深圳城市建设的主体是外来流动人口,而那些离开家乡到深圳创业和工作的移民,大都怀抱梦想,富有开拓进取的精神,他们不远千里,离开家乡来深圳打拼,陌生的地域、陌生的环境造就了这些人敢打敢拼、吃苦耐劳的精神,唯有如此,才可能生存下去,他们不满足于原生活地区的生活,具有追求新的生活的激情和梦想,也更愿意为了生存而付出更多的努力,这些流动到深圳的“淘金者”要比普通的劳动力更具开拓精神,这为他们在深圳干事创业塑造了优质的个人品质。笔者的实训公司是深圳市工业互联网某一线科创企业,该企业给笔者最大的感受就是青春、活力、独立与自信,公司的员工基本都是30岁左右的年轻人,有来自广东本地18人,占比1/3,其他的则来自五湖四海,比如江西、湖南、东三省等等,常规工作时段,办公室非常安静,听到的只有敲击键盘和空调声,在工位的每个人都在埋头工作,没有人聊天,也没有那么多繁文缛节的招呼礼仪,很少有没有目的的来回走动,有的一坐一般都是一上午、一下午,没有人因为工作闹情绪,没有人因为活多、活累叫上一堆人干一个人可以干的事情。
深圳市有句话,叫“来了就是深圳人”。在这里工作的人很容易被周边的环境感染,进而拥有这个城市的一些品质,他们期望通过努力能够改变命运,深圳生活的快节奏是这些人带起来的,大家都在拼,在路上行色匆匆,小磕小碰连吵架的时间都没有;在公司里埋头苦干,忍受着996,甚至晚上在公司打地铺加班;晚上的零点钟声早过,面对着灯火依旧通明的写字楼,马路上依旧不断穿梭的车辆,每一个在深圳努力奋斗的人,都相信不用借助任何人的光,也能成为自己的太阳。这种观念支撑鼓励每个个体展现真正的本性,是对个体潜能的激发和提升,在这样的条件下,这些个体通过不断的自我学习,逐步成为工程师、技术员、工长、甚至自我创业的企业家,又为城市增加了新的活力。
作者系即墨区田横镇党委副书记、镇长