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[摘 要]随着社会经济发展与城市建设水平的提升，建筑工程施工项目数量增加以及施工规模的不断扩大，不仅为建筑施工企业创造了巨大的市场，同时也带来建筑行业发展的大提升。但是，纵观我国建筑工程行业现状，施工管理问题突出，严重影响建筑工程质量与施工顺利开展[1]，阻碍建筑行业发展仍然是一个较为普遍的问题。建筑工程招投标作为建筑施工与管理的重要环节，对其工程质量以及施工建设的顺利开展等，都存在着一定的作用和影响。
[关键词]建筑工程；招投标管理；问题；对策。
中图分类号：U445.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0117-01
1.建筑工程招投标行为所具有的特征。
工程的招投标为工程项目建设的主要环节之一，工程建设企业经过招投标活动将工程转给施工单位来操作，使得工程能够在设定的时间投入使用。作为投标方的施工单位，为了赢得工程项目的承包权，通常均会运用很多的投标策略参加到工程招投标活动中。招投标活动具有如下特征：
1.1竞争性
每一个行业均在竞争中获得发展。建筑工程的招投标活动坚持公开的原则，只要是符合要求且具有能力的企业都可以加入进来。对于公开的招标，招标一方只能为工程建设单位，然而投标一方可以不是一家，可以又多家参与。具有明显的优势之后，每—个施工单位为了赢得承包权一定会采取一定竞争手段。
1.2风险性
市场中有很多不确定的因素，其决定了经济活动具有风险性。建筑工程的招投标活动经常会碰到不同方面的风险，对投标活动造成一定的影响。第一，投标一方与相同领域间的竞争，造成投标方案不能实施，对施工单位的运行产生了一定的影响；第二，工程报价不稳定，报价高造成施工要投入较多的资金量，报价较低则不利于工程施工一方的利益。
2.工程招投标的目的
市场经济条件下，工程招投标就是为了在建筑市场中建立竞争机制。招标人采用招标选择相对更优的投标人，从而实现用最好设计、最佳质量、最低价格以及最短周期来完成建设项目的目的。于此同时，投标人也可以通过这种方式来选择工程项目与相应的招标人，从而使获得的利润更加丰厚。
3.建筑工程招投标存在问题
3.1监管力度不够
虽然我国颁布了相关法律法规，并且用立法的方式将竞争引入建筑行业，严谨、细致规划了招投标工作，使社会普遍对其认识有所提高。但就目前而言，其监督管理部门的工作仍然存在一些问题，例如：监察工作，仲裁规章制度还需要进一步改善，而且在开展工作中受到多重领导，经常难以正常进行，从而导致监管力度削弱；一部分监管单位只将工作流于形式，并不会深入探究。此外，招标活动违规操作较为隐蔽，不易被发现，即使发现也会从轻处理。
3.2串标现象严重
串标是指投标单位间相互勾结、串通来骗取中标的一种行为。有些投标人在利益的驱使下，通过在项目投标前进行串通，故意抬高或者压低报价，以此达到中标的目的，挤兑其他竞争对手，没有遵循公平竞争原则。这种行为严重影响了我国招投标市场的正常发展，致使政府和企业形象遭到破坏。此行为可分为两类：一类是投标者间互相串通，是指其互相商量好、内定中标人，然后再来参加的方式；第二类是一方投标人给予其他竞标方一些经济补偿，无论哪方中标，都将是其来进行承包。
3.3承包单位分包、转包问题
依据我国有关法律规定，建筑主体部分必须是投标单位独立完成，但在实际过程中，经常出现分包、转包现象；针对能够分包的非主体工程，存在层层分包的现象，或将主体部分使用非法手段转包出去。因为转包极易使不具备相应资质的承包商开展工程建设，常常忽略其质量和安全问题，最终会导致承包单位为获取更多经济利益，不断减少成本，在施工中偷工减料或者以次充好，从而使工程质量大幅度降低，具有严重的安全威胁[1]。
3.4施工单位假借资质
在建筑工程招投标过程中，为保证其高质量，建设方对投标方的资质等级有较高要求的规定。但是，有些企业为获得更多经济效益而不择手段，一些没有施工资质的单位为谋取暴利，假借资质来投标，这种行为严重威胁建筑市场良好秩序。与此同时，一些建设单位对工程造价的审核也敷衍了事，过度重视投标报价，并且用其作为评标的主要标准。有的施工企业为能争取到项目，时常使用降低价格的方式抢标，投标单位能否在此价位竣工，建设方并没有展开充分的调查和探究，只是盲目的选用此单位。若是信誉较好的企业，便会从加强管理、节省管理费用等方面弥补资金不足，但往往大部分企业只会偷工减料等，从而导致诸多工程质量问题，造成严重后果。
4.建筑工程招投标有效建议
4.1建立诚信档案，规范招标文件编制
需要依据招标工作的现实情况，通过招标文件、合同和业主满意度评价建设相关诚信档案，从而可以利用其来掌握招标机构的真实情况，优化我国招投标市场环境氛围。另外，在开展招标文件编制过程中，必须要严格遵循相关标准和规定，保证其科学合理性。规范主要内容有：评标办法、废标条件、投标承诺、违约责任和合同条款等，特别要加强关注文明施工和安全生产的执行费用，把其独立列项报价，通过多种方法共同实施，来确保此文件的可行性和合法性，为招投标工作顺利实施提供有力保障。
4.2加强合同管理
必须要严格遵守相关标准和规定开展合同管理工作，保护双方共同利益。其应该展现出明确的规定，本协议约定的其他合同文件所组成的每项约定均是严格遵守法律法规形成的合法结果，没有违法内容，若存在类似条款，并不是双方真实意愿，不能形成合同或法律束缚力。
4.3加强评标专家管理
必须要及时加强评标专家的管理工作，确保其持证上岗，动态管理工作顺利进行，并采用行为测评管理。每次评标结束后，应由相应的监管部门对其业务能力、工作态度和职业道德等展开全方面测评，放入评标专家诚信档案内，不但有助于规范评标行业，还有助于提高其职业操守。特别是要加强投标资料的审查工作，严格审查所有投标建筑施工企业的资质、级别和近几年的中标记录，对其标书逐一审查，若存在编制不细致、资料抄袭的便可视为陪标。招标单位要对这种行为进行处置，以此弥补其带来的严重损失。且
4.4完善有形建筑市场
近年来，我国并没有形成一套健全的建筑市场体系，特别是在招投标上仍然存在许多违规操作，从而导致市场机制不能充分利用资源并对其合理配置。另外，因为地区限制，政府部门可能会利用权力进行干涉，阻止外地企业入内，这也是违规操作的重要原因。为有效解决这些问题，需要加强建筑市场体系的完善，综合先进的市场管理理念和技术，打破政府、行業和地区保护主义，政府需要加强认识，积极配合，为招投标提供公平、公正的竞争环境，彻底打击各种违规操作行为。此外，还应该加强宣传和教育力度，为了避免招投标过程中存在违规操作，不但需要直接的监督管理工作，还要有针对性的实施宣传教育活动，其主要针对对象就是相关监督管理部门和建设单位有关责任人、评标专家、项目法人等主要成员，从本质上杜绝贪污受贿等现象。
结束语
做好建筑工程的招投标工作对于建筑工程本身以及建筑行业的发展都有着重要的影响，作为建筑工程单位，只有不断的去完善和提高招投标管理水平，提高工作人员的专业技能，才能保证招投标环节的水准，促进建筑工程不断发展。
参考文献
[1]张镇森，王孟钧，陆洋，我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].铁道科学与工程学报，2017，9（03）：88-92.
[2]崔华.建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].经营管理者，2017，（09）：303.
[关键词]建筑工程；招投标管理；问题；对策。
中图分类号：U445.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0117-01
1.建筑工程招投标行为所具有的特征。
工程的招投标为工程项目建设的主要环节之一，工程建设企业经过招投标活动将工程转给施工单位来操作，使得工程能够在设定的时间投入使用。作为投标方的施工单位，为了赢得工程项目的承包权，通常均会运用很多的投标策略参加到工程招投标活动中。招投标活动具有如下特征：
1.1竞争性
每一个行业均在竞争中获得发展。建筑工程的招投标活动坚持公开的原则，只要是符合要求且具有能力的企业都可以加入进来。对于公开的招标，招标一方只能为工程建设单位，然而投标一方可以不是一家，可以又多家参与。具有明显的优势之后，每—个施工单位为了赢得承包权一定会采取一定竞争手段。
1.2风险性
市场中有很多不确定的因素，其决定了经济活动具有风险性。建筑工程的招投标活动经常会碰到不同方面的风险，对投标活动造成一定的影响。第一，投标一方与相同领域间的竞争，造成投标方案不能实施，对施工单位的运行产生了一定的影响；第二，工程报价不稳定，报价高造成施工要投入较多的资金量，报价较低则不利于工程施工一方的利益。
2.工程招投标的目的
市场经济条件下，工程招投标就是为了在建筑市场中建立竞争机制。招标人采用招标选择相对更优的投标人，从而实现用最好设计、最佳质量、最低价格以及最短周期来完成建设项目的目的。于此同时，投标人也可以通过这种方式来选择工程项目与相应的招标人，从而使获得的利润更加丰厚。
3.建筑工程招投标存在问题
3.1监管力度不够
虽然我国颁布了相关法律法规，并且用立法的方式将竞争引入建筑行业，严谨、细致规划了招投标工作，使社会普遍对其认识有所提高。但就目前而言，其监督管理部门的工作仍然存在一些问题，例如：监察工作，仲裁规章制度还需要进一步改善，而且在开展工作中受到多重领导，经常难以正常进行，从而导致监管力度削弱；一部分监管单位只将工作流于形式，并不会深入探究。此外，招标活动违规操作较为隐蔽，不易被发现，即使发现也会从轻处理。
3.2串标现象严重
串标是指投标单位间相互勾结、串通来骗取中标的一种行为。有些投标人在利益的驱使下，通过在项目投标前进行串通，故意抬高或者压低报价，以此达到中标的目的，挤兑其他竞争对手，没有遵循公平竞争原则。这种行为严重影响了我国招投标市场的正常发展，致使政府和企业形象遭到破坏。此行为可分为两类：一类是投标者间互相串通，是指其互相商量好、内定中标人，然后再来参加的方式；第二类是一方投标人给予其他竞标方一些经济补偿，无论哪方中标，都将是其来进行承包。
3.3承包单位分包、转包问题
依据我国有关法律规定，建筑主体部分必须是投标单位独立完成，但在实际过程中，经常出现分包、转包现象；针对能够分包的非主体工程，存在层层分包的现象，或将主体部分使用非法手段转包出去。因为转包极易使不具备相应资质的承包商开展工程建设，常常忽略其质量和安全问题，最终会导致承包单位为获取更多经济利益，不断减少成本，在施工中偷工减料或者以次充好，从而使工程质量大幅度降低，具有严重的安全威胁[1]。
3.4施工单位假借资质
在建筑工程招投标过程中，为保证其高质量，建设方对投标方的资质等级有较高要求的规定。但是，有些企业为获得更多经济效益而不择手段，一些没有施工资质的单位为谋取暴利，假借资质来投标，这种行为严重威胁建筑市场良好秩序。与此同时，一些建设单位对工程造价的审核也敷衍了事，过度重视投标报价，并且用其作为评标的主要标准。有的施工企业为能争取到项目，时常使用降低价格的方式抢标，投标单位能否在此价位竣工，建设方并没有展开充分的调查和探究，只是盲目的选用此单位。若是信誉较好的企业，便会从加强管理、节省管理费用等方面弥补资金不足，但往往大部分企业只会偷工减料等，从而导致诸多工程质量问题，造成严重后果。
4.建筑工程招投标有效建议
4.1建立诚信档案，规范招标文件编制
需要依据招标工作的现实情况，通过招标文件、合同和业主满意度评价建设相关诚信档案，从而可以利用其来掌握招标机构的真实情况，优化我国招投标市场环境氛围。另外，在开展招标文件编制过程中，必须要严格遵循相关标准和规定，保证其科学合理性。规范主要内容有：评标办法、废标条件、投标承诺、违约责任和合同条款等，特别要加强关注文明施工和安全生产的执行费用，把其独立列项报价，通过多种方法共同实施，来确保此文件的可行性和合法性，为招投标工作顺利实施提供有力保障。
4.2加强合同管理
必须要严格遵守相关标准和规定开展合同管理工作，保护双方共同利益。其应该展现出明确的规定，本协议约定的其他合同文件所组成的每项约定均是严格遵守法律法规形成的合法结果，没有违法内容，若存在类似条款，并不是双方真实意愿，不能形成合同或法律束缚力。
4.3加强评标专家管理
必须要及时加强评标专家的管理工作，确保其持证上岗，动态管理工作顺利进行，并采用行为测评管理。每次评标结束后，应由相应的监管部门对其业务能力、工作态度和职业道德等展开全方面测评，放入评标专家诚信档案内，不但有助于规范评标行业，还有助于提高其职业操守。特别是要加强投标资料的审查工作，严格审查所有投标建筑施工企业的资质、级别和近几年的中标记录，对其标书逐一审查，若存在编制不细致、资料抄袭的便可视为陪标。招标单位要对这种行为进行处置，以此弥补其带来的严重损失。且
4.4完善有形建筑市场
近年来，我国并没有形成一套健全的建筑市场体系，特别是在招投标上仍然存在许多违规操作，从而导致市场机制不能充分利用资源并对其合理配置。另外，因为地区限制，政府部门可能会利用权力进行干涉，阻止外地企业入内，这也是违规操作的重要原因。为有效解决这些问题，需要加强建筑市场体系的完善，综合先进的市场管理理念和技术，打破政府、行業和地区保护主义，政府需要加强认识，积极配合，为招投标提供公平、公正的竞争环境，彻底打击各种违规操作行为。此外，还应该加强宣传和教育力度，为了避免招投标过程中存在违规操作，不但需要直接的监督管理工作，还要有针对性的实施宣传教育活动，其主要针对对象就是相关监督管理部门和建设单位有关责任人、评标专家、项目法人等主要成员，从本质上杜绝贪污受贿等现象。
结束语
做好建筑工程的招投标工作对于建筑工程本身以及建筑行业的发展都有着重要的影响，作为建筑工程单位，只有不断的去完善和提高招投标管理水平，提高工作人员的专业技能，才能保证招投标环节的水准，促进建筑工程不断发展。
参考文献
[1]张镇森，王孟钧，陆洋，我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].铁道科学与工程学报，2017，9（03）：88-92.
[2]崔华.建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].经营管理者，2017，（09）：303.