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产业垄断必然会对产业价值链造成扭曲。以电力行业为例,2002年改革之后形成的国家电网集输电、配电、售电业务为一体,占据了电力产业价值链的主导地位,扭曲了电力产业价值链。本文论证了电网企业垄断的理论基础——自然垄断属性并不必然成立,出于提高电力行业生产效率和电网安全的考虑应支持发展区域电网,并提炼出区域性电网的四种发展模式和可行的发展路径。