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在建设国际贸易中心、国际金融中心与国际经济中心的同时建设国际航运中心是未来上海建设国际级大都市的重要内容。上海作为一个腹地型港口，它的发展首先是取决于与之相联系的腹地的经济发展状况。在当前各航运中心的相互竞争中，软件因素正在起着越来越重要的作用，主要体现在技术、服务以及政策体制方面，而建设自由港则是当今世界各国扶持港口发展的最主要措施之一。