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<正>公私合营(PPP,Public-Private Partnership)是指公共部门和私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系的总称。PPP模式发端于欧洲,早在1959年的法国就开始出现,但其发展过程并不顺利,直到上世纪90年代后期,法国实施城市交通系统的特许经营创新模式,PPP才进入了一个新阶段。在英国,80年代就将私人投资者引入公共