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摘要：档案是民族文化的传承，我们要高度重视档案安全工作。本文分析了我国档案安全防范工作存在的问题，并针对这些问题，提出了包括积极开展档案安全教育、加强基础设施建设、加快档案信息安全建设、健全档案安全工作机制等多项保障措施。
关键词：档案管理 安全风险 信息安全
0 引言
档案是人类智慧的结晶，是民族文化的传承，蕴含着极其丰富的文化内涵；档案是历史的真实记录，深刻反映了社会的政治、经济等发展的历史进程。丰富的档案资源，包括文书档案、实物档案、声像档案，让我们寻找到中华文明的历史源头，感受到一个国家和民族的沧桑巨变。然而，档案保护工作任重而道远。档案管理面临着许多安全风险，倘若不严加防范，将可能导致巨大损失。因此，我们要高度重视档案安全防范，不断提高档案安全意识，全面提升档案安全保障能力，推动档案工作平稳、协调、可持续发展。档案安全是档案工作的生命线，如果档案安全得不到保障，其他工作更无从谈起。
1 我国档案安全防范工作存在的问题
我国的档案事业飞速发展，档案的收集、保管、开发利用水平不断提高，档案服务的领域逐步拓展和延伸。同时，我们也应看到我国档案安全防范工作中存在一些矛盾和问题，主要包括以下几个方面：
1.1 部分档案人员安全意识不强。一些档案人员思想上麻痹大意，安全警惕性不高，没有认识到档案保护的重要性和紧迫性。他们错误的认为，档案移交库房就是文件进了保险箱，不存在任何窃取或丢失的风险。事实上，档案安全风险无处不在，地震、火灾等自然灾害以及计算机病毒传播、信息窃取等人为灾害时有发生，使档案面临着许多难以预知的危险，甚至可能遭受毁灭性的打击。2008年，四川汶川发生了一次破坏性极强、波及范围极大的地震，人民的生命财产和城市道路、桥梁等基础设施遭受重大损失。在这次地震中，一些重要的房产档案也毁于一旦。在发生财产纠纷时，由于档案部门无法提供原始性证明，给财产理赔工作带来了一定难度。因此，档案安全防范工作不容忽视，要进一步增强档案人员的安全意识，提前预防各种自然灾害、突发事件对档案的保管和利用造成不利影响。
1.2 基础设施建设标准偏低。我国档案馆（室）基础设施建设参差不齐，部分设施和设备陈旧、落后，不能满足档案事业蓬勃发展的需要。主要包括库房缺少通风、除湿装置，对温度和湿度没有准确监控，容易受天气和气候的影响；没有充分考虑防震抗震要求，抗震等级低；庫房供电、采暖、通风、消防、给排水等设备老化，保护措施跟不上。任何一个微小的疏忽，都可能导致灾难性后果的发生。因此，我们要高度重视基础设施的改善，才能未雨绸缪，防患于未然。
1.3 档案信息安全建设相对滞后。随着网络与信息技术在档案管理中的应用，档案信息安全问题越来越突出。网络攻击和病毒侵害时有发生，给档案管理造成了难以挽回的损失。近年来，档案信息安全损失逐年攀升，这与档案人员知识结构陈旧，没有掌握必要的计算机信息安全技术有着密切的联系。事实证明，计算机和网络并非绝对安全，档案保护面临着新的挑战。人们在信息上网的同时由于计算机防护措施不到位，随时有可能导致档案与电子文件突发事故的产生，造成数据库和服务器的破坏、电子公文和业务系统的严重瘫痪。档案网络系统容易受到黑客攻击，他们是一群狡猾的网络入侵者，善于利用网络的漏洞发起攻击。黑客攻击的方法多种多样、逐年翻新，攻击性极大，隐蔽性很强。在英国，“网络安全”已经被定义为与恐怖主义、战争、自然灾难并列的“头等威胁”之一，档案信息安全防护已经刻不容缓。
1.4 档案安全工作机制不健全。目前，部分档案部门的安全工作机制不健全，安全保管措施不到位，严重妨碍了档案工作的顺利开展。虽然，许多规章制度中都涉及了档案保护，但还存在不够深入、难以实施的问题。由于人员少、时间紧，有些制度的执行流于形式，安全工作不够扎实。一些档案部门缺乏相应的应急预案，一旦发生安全事故，难以在最短的时间内采取有效的保护措施。还有一些档案部门虽然已经制订了应急预案，但缺乏演练或演练工作不规范，没有取得实效。
2 档案安全防范工作的对策和建议
2.1 积极开展档案安全教育。档案安全教育是做好档案工作的重要基石，没有安全的意识就没有安全的行动。我们要结合档案安全建设的实际需要，进一步端正思想，提高认识，积极参与。通过经常学习与宣传档案基本法律法规、各项规章制度，切实增强各级领导干部和广大工作人员的责任意识和安全意识，使之充分认识到保护档案是每位工作人员义不容辞的责任。通过档案安全教育短片、档案图片展、档案知识竞赛等丰富多彩的安全教育活动，提升档案人员的责任感和使命感，进一步构筑档案安全防范的思想防线，并自觉转化为“热爱档案、保护档案”的积极行动。安全就是发展，安全是档案事业可持续发展的前提和保障，档案人员要不断提高安全意识，为档案安全防范工作打下坚实的思想基础。
2.2 加强档案基础设施建设。档案的实体安全离不开档案基础设施建设，要加大对档案基础设施建设的投入力度，带动档案基础业务和档案安全防范工作的协调发展。要树立“安全第一，质量为本”的观念，进一步强化工程质量，把档案馆（室）施工质量摆在更加突出的位置，在保证安全、质量的条件下加快工程建设。严格按照《档案馆建筑设计规范》进行设计施工，进一步提高档案馆的安全性。根据档案馆的不同等级，设置相应的抗震和耐火等级，减少地震、火灾险情对档案的危害。档案馆应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段进行建设，配备必要的通风、防潮、防水、防火设备。为维护档案馆（室）设施的安全和完整，提高档案馆（室）设施的使用效率，应定期对其进行检修，防止火灾和盗窃事件的发生。我们要高度重视档案馆基础设施建设，积极为经济社会发展提供优质高效的档案服务，促进档案事业与其他各项社会事业同步发展。
2.3 加快档案信息安全建设。档案信息安全建设关系到档案管理的现代化，有利于拓展档案服务领域，提升档案服务水平，必须予以高度重视。我们要加快档案信息安全建设，全面提高档案信息化技术水平，抵御各类计算机病毒和黑客的侵袭。为杜绝隐患，确保安全，我们可以从以下几个方面入手：一是访问控制。阻止非法用户登陆服务器，并控制合法用户所能访问的网络资源，使用户不能对一些重要文件做修改、复印和打印。二是防火墙技术。为防止内部信息的外泄，可以在内网与外网之间建立一道安全防火墙，拦截潜在危险的入侵。三是入侵检测技术。通过入侵检测，帮助安全管理员及时了解系统的安全状况和潜在风险，提前做好安全防范。四是定期用光盘、硬盘进行信息备份。在系统出现故障遭受损失时，帮助系统尽快恢复数据。
2.4 建立健全档案安全工作机制。不断完善档案安全工作机制，促进档案工作的程序化、规范化、科学化，是做好档案安全防范工作的重要保证。我们要进一步建立健全档案安全工作机制，通过严格的制度、严密的措施，确保档案安全防范万无一失。一是加强组织领导。要建立专门的档案安全工作领导小组，认真组织落实档案安全防范工作，将档案安全教育纳入到年度计划进行安排和部署。二是系统制定档案管理制度。通过制定档案库房管理、借阅管理、开发利用等制度，加强对档案管理各个环节的安全控制，并对违反档案管理制度的人，进行批评教育。情节严重的，要根据有关规定进行严肃处理。三是定期检查，排除安全隐患。对容易出现纰漏的重点部位，要定期检查，发现问题及时整改。四是编制档案安全应急处理预案，防患于未然。针对目前的档案安全工作现状进行风险分析，结合机构内、外部的应急救援资源和能力，制定出科学、合理、有效的应急预案。为提高对各种险情的应急救援能力，还应积极开展档案安全应急演练，加强各应急部门、机构、人员之间的协调，确保在安全事故发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。
3 结语
随着越来越多的自然灾害、突发事件的发生，档案安全面临着更加严峻的考验。我们要进一步加强档案安全意识，采取各种有效的保护措施，消除安全隐患，确保档案万无一失。
参考文献：
[1]高文华.档案现代化管理初探[J].办公室业务，2005，（2）.
[2]卢振，曹屹等.数据库系统安全分析与防范策略[J].探测与控制学.2007(39)：47-49.
[3]刘涛.谈谈档案工作的“有为”与“有位”[J].科技咨询导报，2006，（14）.
关键词：档案管理 安全风险 信息安全
0 引言
档案是人类智慧的结晶，是民族文化的传承，蕴含着极其丰富的文化内涵；档案是历史的真实记录，深刻反映了社会的政治、经济等发展的历史进程。丰富的档案资源，包括文书档案、实物档案、声像档案，让我们寻找到中华文明的历史源头，感受到一个国家和民族的沧桑巨变。然而，档案保护工作任重而道远。档案管理面临着许多安全风险，倘若不严加防范，将可能导致巨大损失。因此，我们要高度重视档案安全防范，不断提高档案安全意识，全面提升档案安全保障能力，推动档案工作平稳、协调、可持续发展。档案安全是档案工作的生命线，如果档案安全得不到保障，其他工作更无从谈起。
1 我国档案安全防范工作存在的问题
我国的档案事业飞速发展，档案的收集、保管、开发利用水平不断提高，档案服务的领域逐步拓展和延伸。同时，我们也应看到我国档案安全防范工作中存在一些矛盾和问题，主要包括以下几个方面：
1.1 部分档案人员安全意识不强。一些档案人员思想上麻痹大意，安全警惕性不高，没有认识到档案保护的重要性和紧迫性。他们错误的认为，档案移交库房就是文件进了保险箱，不存在任何窃取或丢失的风险。事实上，档案安全风险无处不在，地震、火灾等自然灾害以及计算机病毒传播、信息窃取等人为灾害时有发生，使档案面临着许多难以预知的危险，甚至可能遭受毁灭性的打击。2008年，四川汶川发生了一次破坏性极强、波及范围极大的地震，人民的生命财产和城市道路、桥梁等基础设施遭受重大损失。在这次地震中，一些重要的房产档案也毁于一旦。在发生财产纠纷时，由于档案部门无法提供原始性证明，给财产理赔工作带来了一定难度。因此，档案安全防范工作不容忽视，要进一步增强档案人员的安全意识，提前预防各种自然灾害、突发事件对档案的保管和利用造成不利影响。
1.2 基础设施建设标准偏低。我国档案馆（室）基础设施建设参差不齐，部分设施和设备陈旧、落后，不能满足档案事业蓬勃发展的需要。主要包括库房缺少通风、除湿装置，对温度和湿度没有准确监控，容易受天气和气候的影响；没有充分考虑防震抗震要求，抗震等级低；庫房供电、采暖、通风、消防、给排水等设备老化，保护措施跟不上。任何一个微小的疏忽，都可能导致灾难性后果的发生。因此，我们要高度重视基础设施的改善，才能未雨绸缪，防患于未然。
1.3 档案信息安全建设相对滞后。随着网络与信息技术在档案管理中的应用，档案信息安全问题越来越突出。网络攻击和病毒侵害时有发生，给档案管理造成了难以挽回的损失。近年来，档案信息安全损失逐年攀升，这与档案人员知识结构陈旧，没有掌握必要的计算机信息安全技术有着密切的联系。事实证明，计算机和网络并非绝对安全，档案保护面临着新的挑战。人们在信息上网的同时由于计算机防护措施不到位，随时有可能导致档案与电子文件突发事故的产生，造成数据库和服务器的破坏、电子公文和业务系统的严重瘫痪。档案网络系统容易受到黑客攻击，他们是一群狡猾的网络入侵者，善于利用网络的漏洞发起攻击。黑客攻击的方法多种多样、逐年翻新，攻击性极大，隐蔽性很强。在英国，“网络安全”已经被定义为与恐怖主义、战争、自然灾难并列的“头等威胁”之一，档案信息安全防护已经刻不容缓。
1.4 档案安全工作机制不健全。目前，部分档案部门的安全工作机制不健全，安全保管措施不到位，严重妨碍了档案工作的顺利开展。虽然，许多规章制度中都涉及了档案保护，但还存在不够深入、难以实施的问题。由于人员少、时间紧，有些制度的执行流于形式，安全工作不够扎实。一些档案部门缺乏相应的应急预案，一旦发生安全事故，难以在最短的时间内采取有效的保护措施。还有一些档案部门虽然已经制订了应急预案，但缺乏演练或演练工作不规范，没有取得实效。
2 档案安全防范工作的对策和建议
2.1 积极开展档案安全教育。档案安全教育是做好档案工作的重要基石，没有安全的意识就没有安全的行动。我们要结合档案安全建设的实际需要，进一步端正思想，提高认识，积极参与。通过经常学习与宣传档案基本法律法规、各项规章制度，切实增强各级领导干部和广大工作人员的责任意识和安全意识，使之充分认识到保护档案是每位工作人员义不容辞的责任。通过档案安全教育短片、档案图片展、档案知识竞赛等丰富多彩的安全教育活动，提升档案人员的责任感和使命感，进一步构筑档案安全防范的思想防线，并自觉转化为“热爱档案、保护档案”的积极行动。安全就是发展，安全是档案事业可持续发展的前提和保障，档案人员要不断提高安全意识，为档案安全防范工作打下坚实的思想基础。
2.2 加强档案基础设施建设。档案的实体安全离不开档案基础设施建设，要加大对档案基础设施建设的投入力度，带动档案基础业务和档案安全防范工作的协调发展。要树立“安全第一，质量为本”的观念，进一步强化工程质量，把档案馆（室）施工质量摆在更加突出的位置，在保证安全、质量的条件下加快工程建设。严格按照《档案馆建筑设计规范》进行设计施工，进一步提高档案馆的安全性。根据档案馆的不同等级，设置相应的抗震和耐火等级，减少地震、火灾险情对档案的危害。档案馆应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段进行建设，配备必要的通风、防潮、防水、防火设备。为维护档案馆（室）设施的安全和完整，提高档案馆（室）设施的使用效率，应定期对其进行检修，防止火灾和盗窃事件的发生。我们要高度重视档案馆基础设施建设，积极为经济社会发展提供优质高效的档案服务，促进档案事业与其他各项社会事业同步发展。
2.3 加快档案信息安全建设。档案信息安全建设关系到档案管理的现代化，有利于拓展档案服务领域，提升档案服务水平，必须予以高度重视。我们要加快档案信息安全建设，全面提高档案信息化技术水平，抵御各类计算机病毒和黑客的侵袭。为杜绝隐患，确保安全，我们可以从以下几个方面入手：一是访问控制。阻止非法用户登陆服务器，并控制合法用户所能访问的网络资源，使用户不能对一些重要文件做修改、复印和打印。二是防火墙技术。为防止内部信息的外泄，可以在内网与外网之间建立一道安全防火墙，拦截潜在危险的入侵。三是入侵检测技术。通过入侵检测，帮助安全管理员及时了解系统的安全状况和潜在风险，提前做好安全防范。四是定期用光盘、硬盘进行信息备份。在系统出现故障遭受损失时，帮助系统尽快恢复数据。
2.4 建立健全档案安全工作机制。不断完善档案安全工作机制，促进档案工作的程序化、规范化、科学化，是做好档案安全防范工作的重要保证。我们要进一步建立健全档案安全工作机制，通过严格的制度、严密的措施，确保档案安全防范万无一失。一是加强组织领导。要建立专门的档案安全工作领导小组，认真组织落实档案安全防范工作，将档案安全教育纳入到年度计划进行安排和部署。二是系统制定档案管理制度。通过制定档案库房管理、借阅管理、开发利用等制度，加强对档案管理各个环节的安全控制，并对违反档案管理制度的人，进行批评教育。情节严重的，要根据有关规定进行严肃处理。三是定期检查，排除安全隐患。对容易出现纰漏的重点部位，要定期检查，发现问题及时整改。四是编制档案安全应急处理预案，防患于未然。针对目前的档案安全工作现状进行风险分析，结合机构内、外部的应急救援资源和能力，制定出科学、合理、有效的应急预案。为提高对各种险情的应急救援能力，还应积极开展档案安全应急演练，加强各应急部门、机构、人员之间的协调，确保在安全事故发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。
3 结语
随着越来越多的自然灾害、突发事件的发生，档案安全面临着更加严峻的考验。我们要进一步加强档案安全意识，采取各种有效的保护措施，消除安全隐患，确保档案万无一失。
参考文献：
[1]高文华.档案现代化管理初探[J].办公室业务，2005，（2）.
[2]卢振，曹屹等.数据库系统安全分析与防范策略[J].探测与控制学.2007(39)：47-49.
[3]刘涛.谈谈档案工作的“有为”与“有位”[J].科技咨询导报，2006，（14）.