论文部分内容阅读
摘要：公共管理的创新平台，实际上就是我国的政党、政治团体以及其他的社会组织以实现社会的公共利益为最终目标而形成的一种综合性组织。其统一的价值取向就是化解社会矛盾、实现社会稳定以及促进社会的和谐进步。
关键词：公共管理创新平台动力模式策略
公共管理涉及的领域是多方面的，例如在技术方面需要进行创新，在制度方面需要进行创新，在观念方面也需要进行创新，但是，无论在哪个层面上对公共管理进行创新，首先都离不开对于创新平台的构建，公共管理的创新平台，实际上就是我国的政党、政治团体以及其他的社会组织以实现社会的公共利益为最终目标而形成的一种综合性组织。其统一的价值取向就是化解社会矛盾、实现社会稳定以及促进社会的和谐进步，这一平台囊括了公共管理的教育平台、人力资源平台、技术平台、知识平台及法制平台等一系列的协作元素，为我国的公共管理创新平台的构建产生了积极的作用。
一、公共管理创新平台构建的动力
1、世界全球化趋势日益增强。进入21世纪后，世界全球化的浪潮席卷了每一个国家，当今社会，全球化的趋势还在不断增强，改革开放后，我国为适应时代的发展趋势，积极加入世界贸易组织，加强了与世界各个国家之间的联系和合作，在国家发展的各个领域都普遍将全球化的概念引入其中，这样的发展趋势使得全球各个国家之间的联系越来越密切，合作越来越广泛，从而逐渐淡化了国与国之间的界限，在这样的国际环境下，我国要想在世界争得自己的一席之地，就必须建立一个有效的公共管理创新平台，促进我国公共管理事业的创新发展。
2、信息技术的飞速发展。随着科学技术的不断进步，信息技术和网络技术逐渐普及到千家万户，信息技术的飞速发展，一方面促进了公共管理事业的创新，另一方面也成为促进公共事业创新的重要推动力，信息技术的发展，使人们接受信息的渠道增多、速度加快，也使得全球的信息日益透明化，各国信息的相互传播，使得世界各国之间的距离逐渐缩短，也对我国的关公管理造成了一定的压力和挑战，因此，在这样的局势下，我们必须加快公共管理创新平台的建构，跟上时代的发展步伐。
3、国家“第三部门”的兴起。上世纪三十年代，西方经济面临着“政府失灵”和“市场失灵”的两大危机，促进了“第三部门”公共管理机制的迅速形成，我国对资源和市场机制的配置主要是通过国家干预的形式运行的，当这种形式开始失效的时候，就迎来了第三部门的出现，第三部门实际上就是通过自由选择来实现公共服务的一种运营机制，第三部门不仅能够很好的弥补市场失灵和政府失灵的不足，也能为公共管理创新平台的建构提供有利条件，同时，第三部门的日益壮大也成为公共管理创新平台建构的社会动力。
二、公共管理创新平台建构的模式
1、根据我国的国情和我国现阶段发展的情况来看，我国的公共管理创新模式应该是一种公共组织所拥有的公共管理创新资源和一种非公共组织所拥有的公共管理组织创新资源相整合后的一种综合性网络，具有统一的但是又有一定独立性的特征，要求社会各界组织给这个网络系统提供一种宽松的制度，减少对它的组织束缚，从而发挥其存在的价值。公共管理创新平台的构建离不开各大组织对其提供的有力的人力、物力、财力等各方面的支持，这就需要政府组织、非政府公共组织以及政府公共组织三者紧密结合起来，以维持公共管理创新平台的平稳构建。
2、 在公共管理創新平台的构建中，教育平台是创新的摇篮，政府要将国家各教育基地进行有效地整合，形成一种健康的教育网络系统，从而不断培养高素质的公共管理创新人才；知识平台是进行公共管理创新平台构建的基础，只有掌握各个学科的专业知识，公共管理才能掌握先进的技术研究方法和资源数据，奠定创新的良好基础；技术平台是实现公共管理创新的方法和手段，只有熟练运用各学科的研究方法，才能使公共管理创新的水平不断得到提升，公共管理创新才能取得一个顺利进行的良好环境。
三、公共管理创新平台构建的相关策略
1、转变管理理念。意志影响人的行为，只有转变传统的管理理念，开创适合新时代要求的管理理念，更能够更好地指导人们创建公共管理创新的有效平台，因此，我们应当摒弃传统的管理理念，树立专业化、现代化、科学化的管理理念，为公共管理创新平台的构建打下良好的制度基础。
2、协调利益间的分配。人们在社会活动中的各种行为，实质上都是在维护自身的利益，公共管理的各个个体之间，也存在着不同的利益关系，而这种利益关系恰恰就是维系社会个体之间共同支撑公共管理创新平台构建的核心和纽带。只有通过协调分配各组织之间的利益关系，它们才有可能为公共管理创新平台的构建提供有力的资源支持和信息支持。
3、积极改革科层制度。公共管理创新平台的建设需要政府和各个社会组织的共同支持，在以政府为主体的多元组织的积极配合下，改革传统的科层制度，在面对公共问题的时候，各科层之间各自为政、条块分割，加强交流合作，促进公共管理创新平台的合理构建。
当今世界社会经济发展迅速，公共管理的运动风起云涌，各国都在积极进行公共管理制度的体制改革，我国的公共管理创新平台的构建问题也急需得到有效落实，这就需要政府和社会组织给予有力的支持，我们必须认识到，公共管理的主体具有多元化的特征，每一个因素都至关重要，既要重视政府的主体作用，也不能忽视执政党和非政府组织以及人民的作用，要以政府为核心，促进公共管理创新事业的顺利进行。
参考文献：
[1] 石亚军.中国行政管理体制改革:基于全国调研基础上的理论思考与对策建议[J]
[2] 祝小宁,赵蜀蓉,潘娜.21世纪公共管理的理论、实践与方法——2007公共管理国际会议综述[J]
[3] 王焕祥,郎玫.权力视角下的公共行政模式演化路径研究——一个基于演化博弈的分析框架[J]
[4] 孔凡宏,张继平.论公民对公共行政的参与:价值、形式与保障[J]. 中国行政管理. 2008(03)
[5] 张维平.论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善[J]. 中国行政管理. 2008(03)
关键词：公共管理创新平台动力模式策略
公共管理涉及的领域是多方面的，例如在技术方面需要进行创新，在制度方面需要进行创新，在观念方面也需要进行创新，但是，无论在哪个层面上对公共管理进行创新，首先都离不开对于创新平台的构建，公共管理的创新平台，实际上就是我国的政党、政治团体以及其他的社会组织以实现社会的公共利益为最终目标而形成的一种综合性组织。其统一的价值取向就是化解社会矛盾、实现社会稳定以及促进社会的和谐进步，这一平台囊括了公共管理的教育平台、人力资源平台、技术平台、知识平台及法制平台等一系列的协作元素，为我国的公共管理创新平台的构建产生了积极的作用。
一、公共管理创新平台构建的动力
1、世界全球化趋势日益增强。进入21世纪后，世界全球化的浪潮席卷了每一个国家，当今社会，全球化的趋势还在不断增强，改革开放后，我国为适应时代的发展趋势，积极加入世界贸易组织，加强了与世界各个国家之间的联系和合作，在国家发展的各个领域都普遍将全球化的概念引入其中，这样的发展趋势使得全球各个国家之间的联系越来越密切，合作越来越广泛，从而逐渐淡化了国与国之间的界限，在这样的国际环境下，我国要想在世界争得自己的一席之地，就必须建立一个有效的公共管理创新平台，促进我国公共管理事业的创新发展。
2、信息技术的飞速发展。随着科学技术的不断进步，信息技术和网络技术逐渐普及到千家万户，信息技术的飞速发展，一方面促进了公共管理事业的创新，另一方面也成为促进公共事业创新的重要推动力，信息技术的发展，使人们接受信息的渠道增多、速度加快，也使得全球的信息日益透明化，各国信息的相互传播，使得世界各国之间的距离逐渐缩短，也对我国的关公管理造成了一定的压力和挑战，因此，在这样的局势下，我们必须加快公共管理创新平台的建构，跟上时代的发展步伐。
3、国家“第三部门”的兴起。上世纪三十年代，西方经济面临着“政府失灵”和“市场失灵”的两大危机，促进了“第三部门”公共管理机制的迅速形成，我国对资源和市场机制的配置主要是通过国家干预的形式运行的，当这种形式开始失效的时候，就迎来了第三部门的出现，第三部门实际上就是通过自由选择来实现公共服务的一种运营机制，第三部门不仅能够很好的弥补市场失灵和政府失灵的不足，也能为公共管理创新平台的建构提供有利条件，同时，第三部门的日益壮大也成为公共管理创新平台建构的社会动力。
二、公共管理创新平台建构的模式
1、根据我国的国情和我国现阶段发展的情况来看，我国的公共管理创新模式应该是一种公共组织所拥有的公共管理创新资源和一种非公共组织所拥有的公共管理组织创新资源相整合后的一种综合性网络，具有统一的但是又有一定独立性的特征，要求社会各界组织给这个网络系统提供一种宽松的制度，减少对它的组织束缚，从而发挥其存在的价值。公共管理创新平台的构建离不开各大组织对其提供的有力的人力、物力、财力等各方面的支持，这就需要政府组织、非政府公共组织以及政府公共组织三者紧密结合起来，以维持公共管理创新平台的平稳构建。
2、 在公共管理創新平台的构建中，教育平台是创新的摇篮，政府要将国家各教育基地进行有效地整合，形成一种健康的教育网络系统，从而不断培养高素质的公共管理创新人才；知识平台是进行公共管理创新平台构建的基础，只有掌握各个学科的专业知识，公共管理才能掌握先进的技术研究方法和资源数据，奠定创新的良好基础；技术平台是实现公共管理创新的方法和手段，只有熟练运用各学科的研究方法，才能使公共管理创新的水平不断得到提升，公共管理创新才能取得一个顺利进行的良好环境。
三、公共管理创新平台构建的相关策略
1、转变管理理念。意志影响人的行为，只有转变传统的管理理念，开创适合新时代要求的管理理念，更能够更好地指导人们创建公共管理创新的有效平台，因此，我们应当摒弃传统的管理理念，树立专业化、现代化、科学化的管理理念，为公共管理创新平台的构建打下良好的制度基础。
2、协调利益间的分配。人们在社会活动中的各种行为，实质上都是在维护自身的利益，公共管理的各个个体之间，也存在着不同的利益关系，而这种利益关系恰恰就是维系社会个体之间共同支撑公共管理创新平台构建的核心和纽带。只有通过协调分配各组织之间的利益关系，它们才有可能为公共管理创新平台的构建提供有力的资源支持和信息支持。
3、积极改革科层制度。公共管理创新平台的建设需要政府和各个社会组织的共同支持，在以政府为主体的多元组织的积极配合下，改革传统的科层制度，在面对公共问题的时候，各科层之间各自为政、条块分割，加强交流合作，促进公共管理创新平台的合理构建。
当今世界社会经济发展迅速，公共管理的运动风起云涌，各国都在积极进行公共管理制度的体制改革，我国的公共管理创新平台的构建问题也急需得到有效落实，这就需要政府和社会组织给予有力的支持，我们必须认识到，公共管理的主体具有多元化的特征，每一个因素都至关重要，既要重视政府的主体作用，也不能忽视执政党和非政府组织以及人民的作用，要以政府为核心，促进公共管理创新事业的顺利进行。
参考文献：
[1] 石亚军.中国行政管理体制改革:基于全国调研基础上的理论思考与对策建议[J]
[2] 祝小宁,赵蜀蓉,潘娜.21世纪公共管理的理论、实践与方法——2007公共管理国际会议综述[J]
[3] 王焕祥,郎玫.权力视角下的公共行政模式演化路径研究——一个基于演化博弈的分析框架[J]
[4] 孔凡宏,张继平.论公民对公共行政的参与:价值、形式与保障[J]. 中国行政管理. 2008(03)
[5] 张维平.论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善[J]. 中国行政管理. 2008(03)