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摘要 近年来祁阳县油菜生产发展很快，但受油菜生产效益低、传统耕作制约等因素的影响，各地发展不平衡，面积和总产均受到一定限制，还不能适应现代化的生产需要。分析了目前祁阳县油菜生产现状、发展潜力、目前存在的问题及发展油菜生产对策，为有效地突破限制油菜产业发展的瓶颈，推动油菜生产快速发展提供建议。
关键词 油菜；生产现状；发展潜力；建议；湖南祁阳
中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）12-0317-02
油菜是我国的传统作物，油菜生产广泛分布于全国各地，是现代农业中的重要油料作物，是长江流域各省的主要农作物。2002年，我国油料作物种植面积2 348.5万hm2，总产量4 575万t，其中油菜面积714.3万hm2，占油料作物总面积的30.42%。
祁阳县是一个以种植业为主的农业大县，全县现有耕地面积4.55万hm2，其中水田面积4.09万hm2，旱土面积5 220 hm2，是全国的产油大县，得到中央财政的专项扶助。近年来县委、县政府坚持将油菜产业作为发展农村经济、促进农民增收的重要支柱产业来抓。不断加大资金投入力度，每年都拿出专项资金支持油菜生产，大力推广优质高产双低油菜品种和新型轻简栽培技术，积极开展油菜高产创建活动，以点带面，推动油菜产业化、规模化发展，油菜已发展成为全县第二大粮油作物。
1 祁阳县油菜生产发展潜力
1.1 领导重视，为油菜生产发展提供了有力保障
2014年，祁阳县县委、县政府把发展冬季油菜种植作为当年“四冬”生产重中之重的工作来抓。县政府通过集中采购9个油菜品种共25万包（15包/hm2），硼肥20万包，油菜专用复合肥100 t，其他有机肥100 t，为高产优质种植油菜打下了良好的物资基础。在突出抓好农业部的万亩高产油菜示范片的基础上，积极抓好3个县级领导示范点；各镇办抓好33.33 hm2连片示范点，每个县领导带头的示范点安排10万元工作经费，核心区面积必须做到26.67 hm2边片，乡镇的每个示范点安排4万元工作经费，核心区面积必须6.67 hm2连片，这些措施和经费保证都是前所未有的。通过行政推动、政策拉动、资金引动、利益驱动等多管齐下的有效举措，激发广大农民种植油菜的积极性。全县共种植油菜达2.18万hm2，较上年增加4 873.33 hm2，增长28.9%，种植面积创历史纪录。
1.2 丰富的光热资源为油菜生产发展提供了平台
祁阳县地处湘南，属亚热带气候，水热资源丰富。年平均温度为17.8 ℃，大于10 ℃的年有效积温为5 648 ℃，年降雨量为1 290 mm，无霜期293 d，年日照时数1 613 h，有利于发展油菜生产。冬季温热条件好，全县有70%的稻田和80%的旱地适宜油菜生产，特别适合半冬性的甘蓝型油菜的发展。按最大种植面积可达3万hm2以上，这样春天放眼田野都可见金黄的油菜花。事实上随着水稻种植越来越集中到种田大户手中，一季稻的种植有所扩大，冬季对种田大户最适合的还是发展油菜生产，因为油菜是养地作物，水旱轮作也有利于水稻田地力的提高。更是因为种田大户的大型拖拉机可以增加挂件就可能起垄，而水稻收割机增加割台就变成了油菜收割机，这对种田大户来说并不需要增加太多投入。
1.3 有大面积的冬闲稻田，为发展绿肥生产提供了广阔的空间
湖南省耕地总面积378.9万hm2，其中水田291.6万 hm2。水田的主要耕作制度包括水田二熟制及水田一熟制2种耕作方式。水田二熟制面积有178.5万hm2，主要耕作制度有稻—稻—冬闲和稻—油菜，其中稻—稻—冬闲面积有120.4万hm2。水田一熟制面积有56.7万hm2，主要耕作制度有稻—绿肥和稻—冬闲，其中稻—绿肥面积23.2万hm2，稻—冬闲面积27.1万hm2。由此可以看出，湖南省水田绿肥作物发展的潜力巨大。
1.4 油菜是重要的养地作物
油菜在生长过程中从土壤环境中吸收大量矿质养分、水分，利用光能和二氧化碳制造有机物，包括淀粉、油脂、蛋白质等。供人们提炼的食用油脂是以水和碳、氢、氧所合成，其他有机物和矿质元素大多以落花、落叶、腐根、残茬归还土壤，增加土壤有机质，有利于培肥土壤和改良土壤的理化性状。油菜的根在生长过程中的穿插、挤压活动及耕作活动，有利于土壤环境更新，促进土壤的氧化还原过程和土壤微生物活动，改善土壤肥力性状。油菜生长过程中分泌的有机酸及生理活性物质，可以促进土壤中难溶性养分的活化，提高土壤的潜在肥力，为后续作物生长创造良好的生态环境，促进农业可持续发展。据长期定位试验测定，产菜籽1.5 t/hm2，其蒿秆、荚壳产量约有4 905 kg/hm2，含氮90 kg/hm2，磷18 kg/hm2和钾111 kg/hm2，相当于产紫云英绿肥22.5 t/hm2的有机物及其所含氮、磷、钾等矿质养分。富含蛋白质的菜籽饼粕用作饲料后，可以产出优质肥料，也可将菜籽饼粕直接用作优质肥料。
2 关于发展油菜生产的建议
2.1 政策性扶持激励
2.1.1 在确保食用油安全供应上应更加重视油菜的生产。随着菜籽油品质的改良，口感更佳，同时由于人们对食用油安全性有了更深的认识，菜籽油近年来得到更多青睐，政府应在油菜价格上进行扶助，在油菜产业全生产过程给予扶助。
2.1.2 加大扶持和发展油菜专业合作社力度。目前祁阳县专业油菜种植合作社较少，以湖南省澧县油菜产业发展较好的省级油菜专业合作社——湖南盈成油菜专业合作社为依托，辐射带动周边农户种植油菜20万hm2以上。澧县有2个大型的油脂加工企业，但并未真正从本地市场上收购油菜籽进行订单生产。
2.1.3 充分发挥新品种与新技术的作用，加大示范推广力度，加强农技服务。农技推广部门、农资经营部门及时给农民提供技术信息，让农民所使用的油菜新品种在各方面为最优。此外，农技推广部门还应通过现场示范与技术培训的方式进行新技术的推广与应用。 2.1.4 加大对小榨油作坊的扶助力度。散户种植还是一时无法改变的局面，很长时间可能还要占到大多数的种植面积，而为他们提供榨油服务的小榨油坊到目前还无人关心，仍然处于自生自灭的状态。其实油菜种植面积的扩大阶段小榨油作坊曾做出积极的贡献，当年政府还未大量采购油菜种子免费发放给农户时，它们就为了生存免费发油菜种子给农户种植，以保证它们有榨油的原料。当时发的油菜种子都是当年含油量高的油研九号和油研10号，而现在政府采购油菜种子时往往因为采购成本高而放弃含油量高的油研系列油菜种子。对小榨油作坊业主要进行技术培训，提高榨油机械的工作效率，提高出油率，这实际上就是在增加油菜种植农户的生产效益[1-4]。
2.2 创新型成果引领
以生产效益带动生产发展，才能提高发展油菜生产的驱动力。一是发展现有育成品种。区试产量要求为2 550 kg/hm2，但祁阳县除了少数面积可以达到产量要求，其他大部分面积都难以达到产量要求，所以要加大油菜新品种的对比示范，从中选出真正适合祁阳县高产的好品种进行政府统一采购，免费发到种油菜的农户手中。二是要通过提高菜籽油的内在品质，在双低的基础上选用含油量高的品种。如今油菜籽的含油量高的可以达到50% 左右，低的只有40%，如果都选用含油量高的品种就直接增加了种植油菜农户的收益。三是要推广科学栽培技术。充分发挥新品种的高产特性，提高单位面积的种植效益，同时要积极发展板田直播，并根据不同品种提供配套的丰产直播栽培技术[5-8]。
2.3 多元化利用拓展
油菜除主要用作食用油外，其副产品极具利用价值。菜籽饼粕中含有40% 蛋白质、2%～3% 植酸、2%～4% 多酚、2%～3% 活性多糖，油脚中含有约10%的磷脂，脱臭馏出物中含有15%～20%的植物甾醇、5%～10% 的VE，这些均是高价值的饲用、医用和工业原料。祁阳县在菜籽深度加工研究方面处于落后水平，油菜饼利用率低。因此，应通过多元化利用，提高油菜产业的总体效益。
2.4 立体式发展推动
祁阳县油菜生产必须以油菜整体产业为基，这又取决于科研能力的突破、生产水平的提高和加工技术的深入等。根据祁阳县生态区域特点，在品种应用上要大力推广熟期早、宜直播、抗性强、株型矮、适于机械化作业的优质杂交品种，并且要综合考虑肥料利用率高、适合山坡荒地种植的广适性品种，从而实现稳定老区、发展新区的长远发展目标。
祁阳县油脂加工产业已有一定基础，但油脂加工企业与科研及生产联系不紧密，精深加工的技术转化不足，优质菜籽效益显示度低等问题仍然存在，严重制约着油菜产业发展。近年来，澧县、南县、沅江等地与加工企业建立了“企业 协会 农户”的生产方式，也是值得祁阳县学习的油菜生产发展形式。
2.5 继续发挥散户在油菜种植中的作用
因为散户种植油菜多是为了供自己及家人食用，所以对投入与产出的计算没有种植大户那样精细。但散户多是老年人参加种植，特别是小城镇周围的老人，他们种植的积极性高，多是利用有利的土地条件，再加上家人一起参与，未计算劳力成本。事实上中国农业也应利用人多地少的优势，适当发展一些精细农业，经过精耕细作提高作物产量。同时，也应为他们提供优良的种子和实用技术，鼓励他们多种、种好。这对于稳定和扩大祁阳县油菜种植面积十分有效。
2.6 探索油菜集中育苗技术和免费翻耕板田
肖家镇在核心示范区实行集中育苗，对核心区的多数农户统一免费提供移栽苗。通过集中育苗，油菜的苗好，移栽后长势好，后期的产量也高。而八宝镇在核心示范区通过集中连片免费为种植户翻耕板田，老百姓种植的积极性提高了许多，农户争相种植。
事实上，育苗和翻耕板田都是政府用少量投入进行引导，让农户有了种植的动力，起到“四两拨千斤”的作用。油菜种植育苗在9—10月往往是干旱少雨，散户和种植大户最难的就是育苗和翻板田这一关，那时耕地里缺水，光照强烈，对小面积油菜田进行育苗困难较大，而绝大多数田若不翻耕后期管理不方便，因此散户还是想翻板田的，面对这2道难题也就不想种油菜。通过集中育苗和板田翻耕其实是把种植户的大田耕作时间推迟了1个月，移栽时天气好转，也不必担心季节问题，有限的劳力可以种植更多的油菜。
3 参考文献
[1] 荣松柏.安徽油菜生产发展形势及策略分析[J].中国种业，2009（9）：19-20.
[2] 陈震.“十二五”江苏油菜生产发展对策思考[J].江苏农业科学，2012（2）：8-9.
[3] 尹朝静，范丽霞，李谷成，等.劳动力成本上升背景下油菜生产发展方式转型研究[J].中国农业大学学报，2015（6）：297-304.
[4] 张琼瑛.实施丰收计划项目，促进湖南油菜生产发展[J].作物研究，2002（3）：112-113.
[5] 李加纳.罗平“油菜花节”的启示：关于重庆油菜生产发展的几点建议[J].科学咨询，2002（5）：15-16.
[6] 黄辉，舒友林.强化“四个坚持”助推油菜生产发展[J].湖南农业科学，2013（18）：59-60.
[7] 刘正新，张菊华，刘庆风，等.安福县油菜生产发展状况及“双低”油菜高产栽培技术[J].中国果菜，2011（6）：57-58.
[8] 李加纳.科技强市，以时间换空间：论重庆市油菜生产发展战略[J].科学咨询，2003（3）：14-15.
关键词 油菜；生产现状；发展潜力；建议；湖南祁阳
中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）12-0317-02
油菜是我国的传统作物，油菜生产广泛分布于全国各地，是现代农业中的重要油料作物，是长江流域各省的主要农作物。2002年，我国油料作物种植面积2 348.5万hm2，总产量4 575万t，其中油菜面积714.3万hm2，占油料作物总面积的30.42%。
祁阳县是一个以种植业为主的农业大县，全县现有耕地面积4.55万hm2，其中水田面积4.09万hm2，旱土面积5 220 hm2，是全国的产油大县，得到中央财政的专项扶助。近年来县委、县政府坚持将油菜产业作为发展农村经济、促进农民增收的重要支柱产业来抓。不断加大资金投入力度，每年都拿出专项资金支持油菜生产，大力推广优质高产双低油菜品种和新型轻简栽培技术，积极开展油菜高产创建活动，以点带面，推动油菜产业化、规模化发展，油菜已发展成为全县第二大粮油作物。
1 祁阳县油菜生产发展潜力
1.1 领导重视，为油菜生产发展提供了有力保障
2014年，祁阳县县委、县政府把发展冬季油菜种植作为当年“四冬”生产重中之重的工作来抓。县政府通过集中采购9个油菜品种共25万包（15包/hm2），硼肥20万包，油菜专用复合肥100 t，其他有机肥100 t，为高产优质种植油菜打下了良好的物资基础。在突出抓好农业部的万亩高产油菜示范片的基础上，积极抓好3个县级领导示范点；各镇办抓好33.33 hm2连片示范点，每个县领导带头的示范点安排10万元工作经费，核心区面积必须做到26.67 hm2边片，乡镇的每个示范点安排4万元工作经费，核心区面积必须6.67 hm2连片，这些措施和经费保证都是前所未有的。通过行政推动、政策拉动、资金引动、利益驱动等多管齐下的有效举措，激发广大农民种植油菜的积极性。全县共种植油菜达2.18万hm2，较上年增加4 873.33 hm2，增长28.9%，种植面积创历史纪录。
1.2 丰富的光热资源为油菜生产发展提供了平台
祁阳县地处湘南，属亚热带气候，水热资源丰富。年平均温度为17.8 ℃，大于10 ℃的年有效积温为5 648 ℃，年降雨量为1 290 mm，无霜期293 d，年日照时数1 613 h，有利于发展油菜生产。冬季温热条件好，全县有70%的稻田和80%的旱地适宜油菜生产，特别适合半冬性的甘蓝型油菜的发展。按最大种植面积可达3万hm2以上，这样春天放眼田野都可见金黄的油菜花。事实上随着水稻种植越来越集中到种田大户手中，一季稻的种植有所扩大，冬季对种田大户最适合的还是发展油菜生产，因为油菜是养地作物，水旱轮作也有利于水稻田地力的提高。更是因为种田大户的大型拖拉机可以增加挂件就可能起垄，而水稻收割机增加割台就变成了油菜收割机，这对种田大户来说并不需要增加太多投入。
1.3 有大面积的冬闲稻田，为发展绿肥生产提供了广阔的空间
湖南省耕地总面积378.9万hm2，其中水田291.6万 hm2。水田的主要耕作制度包括水田二熟制及水田一熟制2种耕作方式。水田二熟制面积有178.5万hm2，主要耕作制度有稻—稻—冬闲和稻—油菜，其中稻—稻—冬闲面积有120.4万hm2。水田一熟制面积有56.7万hm2，主要耕作制度有稻—绿肥和稻—冬闲，其中稻—绿肥面积23.2万hm2，稻—冬闲面积27.1万hm2。由此可以看出，湖南省水田绿肥作物发展的潜力巨大。
1.4 油菜是重要的养地作物
油菜在生长过程中从土壤环境中吸收大量矿质养分、水分，利用光能和二氧化碳制造有机物，包括淀粉、油脂、蛋白质等。供人们提炼的食用油脂是以水和碳、氢、氧所合成，其他有机物和矿质元素大多以落花、落叶、腐根、残茬归还土壤，增加土壤有机质，有利于培肥土壤和改良土壤的理化性状。油菜的根在生长过程中的穿插、挤压活动及耕作活动，有利于土壤环境更新，促进土壤的氧化还原过程和土壤微生物活动，改善土壤肥力性状。油菜生长过程中分泌的有机酸及生理活性物质，可以促进土壤中难溶性养分的活化，提高土壤的潜在肥力，为后续作物生长创造良好的生态环境，促进农业可持续发展。据长期定位试验测定，产菜籽1.5 t/hm2，其蒿秆、荚壳产量约有4 905 kg/hm2，含氮90 kg/hm2，磷18 kg/hm2和钾111 kg/hm2，相当于产紫云英绿肥22.5 t/hm2的有机物及其所含氮、磷、钾等矿质养分。富含蛋白质的菜籽饼粕用作饲料后，可以产出优质肥料，也可将菜籽饼粕直接用作优质肥料。
2 关于发展油菜生产的建议
2.1 政策性扶持激励
2.1.1 在确保食用油安全供应上应更加重视油菜的生产。随着菜籽油品质的改良，口感更佳，同时由于人们对食用油安全性有了更深的认识，菜籽油近年来得到更多青睐，政府应在油菜价格上进行扶助，在油菜产业全生产过程给予扶助。
2.1.2 加大扶持和发展油菜专业合作社力度。目前祁阳县专业油菜种植合作社较少，以湖南省澧县油菜产业发展较好的省级油菜专业合作社——湖南盈成油菜专业合作社为依托，辐射带动周边农户种植油菜20万hm2以上。澧县有2个大型的油脂加工企业，但并未真正从本地市场上收购油菜籽进行订单生产。
2.1.3 充分发挥新品种与新技术的作用，加大示范推广力度，加强农技服务。农技推广部门、农资经营部门及时给农民提供技术信息，让农民所使用的油菜新品种在各方面为最优。此外，农技推广部门还应通过现场示范与技术培训的方式进行新技术的推广与应用。 2.1.4 加大对小榨油作坊的扶助力度。散户种植还是一时无法改变的局面，很长时间可能还要占到大多数的种植面积，而为他们提供榨油服务的小榨油坊到目前还无人关心，仍然处于自生自灭的状态。其实油菜种植面积的扩大阶段小榨油作坊曾做出积极的贡献，当年政府还未大量采购油菜种子免费发放给农户时，它们就为了生存免费发油菜种子给农户种植，以保证它们有榨油的原料。当时发的油菜种子都是当年含油量高的油研九号和油研10号，而现在政府采购油菜种子时往往因为采购成本高而放弃含油量高的油研系列油菜种子。对小榨油作坊业主要进行技术培训，提高榨油机械的工作效率，提高出油率，这实际上就是在增加油菜种植农户的生产效益[1-4]。
2.2 创新型成果引领
以生产效益带动生产发展，才能提高发展油菜生产的驱动力。一是发展现有育成品种。区试产量要求为2 550 kg/hm2，但祁阳县除了少数面积可以达到产量要求，其他大部分面积都难以达到产量要求，所以要加大油菜新品种的对比示范，从中选出真正适合祁阳县高产的好品种进行政府统一采购，免费发到种油菜的农户手中。二是要通过提高菜籽油的内在品质，在双低的基础上选用含油量高的品种。如今油菜籽的含油量高的可以达到50% 左右，低的只有40%，如果都选用含油量高的品种就直接增加了种植油菜农户的收益。三是要推广科学栽培技术。充分发挥新品种的高产特性，提高单位面积的种植效益，同时要积极发展板田直播，并根据不同品种提供配套的丰产直播栽培技术[5-8]。
2.3 多元化利用拓展
油菜除主要用作食用油外，其副产品极具利用价值。菜籽饼粕中含有40% 蛋白质、2%～3% 植酸、2%～4% 多酚、2%～3% 活性多糖，油脚中含有约10%的磷脂，脱臭馏出物中含有15%～20%的植物甾醇、5%～10% 的VE，这些均是高价值的饲用、医用和工业原料。祁阳县在菜籽深度加工研究方面处于落后水平，油菜饼利用率低。因此，应通过多元化利用，提高油菜产业的总体效益。
2.4 立体式发展推动
祁阳县油菜生产必须以油菜整体产业为基，这又取决于科研能力的突破、生产水平的提高和加工技术的深入等。根据祁阳县生态区域特点，在品种应用上要大力推广熟期早、宜直播、抗性强、株型矮、适于机械化作业的优质杂交品种，并且要综合考虑肥料利用率高、适合山坡荒地种植的广适性品种，从而实现稳定老区、发展新区的长远发展目标。
祁阳县油脂加工产业已有一定基础，但油脂加工企业与科研及生产联系不紧密，精深加工的技术转化不足，优质菜籽效益显示度低等问题仍然存在，严重制约着油菜产业发展。近年来，澧县、南县、沅江等地与加工企业建立了“企业 协会 农户”的生产方式，也是值得祁阳县学习的油菜生产发展形式。
2.5 继续发挥散户在油菜种植中的作用
因为散户种植油菜多是为了供自己及家人食用，所以对投入与产出的计算没有种植大户那样精细。但散户多是老年人参加种植，特别是小城镇周围的老人，他们种植的积极性高，多是利用有利的土地条件，再加上家人一起参与，未计算劳力成本。事实上中国农业也应利用人多地少的优势，适当发展一些精细农业，经过精耕细作提高作物产量。同时，也应为他们提供优良的种子和实用技术，鼓励他们多种、种好。这对于稳定和扩大祁阳县油菜种植面积十分有效。
2.6 探索油菜集中育苗技术和免费翻耕板田
肖家镇在核心示范区实行集中育苗，对核心区的多数农户统一免费提供移栽苗。通过集中育苗，油菜的苗好，移栽后长势好，后期的产量也高。而八宝镇在核心示范区通过集中连片免费为种植户翻耕板田，老百姓种植的积极性提高了许多，农户争相种植。
事实上，育苗和翻耕板田都是政府用少量投入进行引导，让农户有了种植的动力，起到“四两拨千斤”的作用。油菜种植育苗在9—10月往往是干旱少雨，散户和种植大户最难的就是育苗和翻板田这一关，那时耕地里缺水，光照强烈，对小面积油菜田进行育苗困难较大，而绝大多数田若不翻耕后期管理不方便，因此散户还是想翻板田的，面对这2道难题也就不想种油菜。通过集中育苗和板田翻耕其实是把种植户的大田耕作时间推迟了1个月，移栽时天气好转，也不必担心季节问题，有限的劳力可以种植更多的油菜。
3 参考文献
[1] 荣松柏.安徽油菜生产发展形势及策略分析[J].中国种业，2009（9）：19-20.
[2] 陈震.“十二五”江苏油菜生产发展对策思考[J].江苏农业科学，2012（2）：8-9.
[3] 尹朝静，范丽霞，李谷成，等.劳动力成本上升背景下油菜生产发展方式转型研究[J].中国农业大学学报，2015（6）：297-304.
[4] 张琼瑛.实施丰收计划项目，促进湖南油菜生产发展[J].作物研究，2002（3）：112-113.
[5] 李加纳.罗平“油菜花节”的启示：关于重庆油菜生产发展的几点建议[J].科学咨询，2002（5）：15-16.
[6] 黄辉，舒友林.强化“四个坚持”助推油菜生产发展[J].湖南农业科学，2013（18）：59-60.
[7] 刘正新，张菊华，刘庆风，等.安福县油菜生产发展状况及“双低”油菜高产栽培技术[J].中国果菜，2011（6）：57-58.
[8] 李加纳.科技强市，以时间换空间：论重庆市油菜生产发展战略[J].科学咨询，2003（3）：14-15.