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阎锡山在执政山西的近四十年中形成了一套堪称独特的用人之道,其理论阐释包括行政取决于人才、"知人善任"、赏罚严明、令人各负其责、选拔与培养并重、严以责己等六个方面,其理论基础是"二的哲学"和"唯中哲学".阎锡山用人之道的具体运用则是"知人善任"和"相互制衡"的交替使用,而其发展轨迹则是一步一步地走向加强内部控制和实行特务统治.