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摘 要：加强管理会计职能作用，深度参与全行经营管理，这是农发行财会部门应努力的方向。
关键词：农发行；管理会计；职能作用
农发行管理会计的职能作用，是指财务会计部门根据财会基础数据及其他资料进行加工、整理和报告，使各级管理人员能据此对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者做出各种专门决策。农发行成立至今，财务会计部门认真贯彻落实国家的各项会计制度，身兼财务管家与决策参谋的双重身份，为促进农发行发展发挥了重要作用。随着农发行改革的不断深入，财会部门在管理会计方面也暴露出一些亟待解决的问题，尤其在加强管理会计职能作用的规范化管理方面，“加强管理会计职能作用，深度参与全行经营管理”，这是农发行财会部门今后应努力的方向。
1农发行管理会计的作用
农发行管理会计的职能如果发挥得当，就会促进银行经营，反之则会带来风险和隐患。因此，加强银行管理会计的职能作用、规范会计行为是银行防范和化解风险的重要举措。
1.1加强管理会计的职能作用有利于风险防范
农发行管理会计的执行情况直接影响全行的整体效益和风险情况。例如信贷、资金、财务的真实、及时、效率都与管理会计息息相关。只有加强管理会计的职能作用，才能及时发现隐患，防控风险。
1.2加强管理会计的职能作用有利于决策分析
会计信息的滞后、片面会直接影响管理层决策的时效性和准确性，所以只有加强会计信息的收集，认真对数据进行分析，才能及时发现风险，为管理层决策提供最合理的建议。
2农发行财会部门管理会计的现状及问题
2.1管理会计的职能淡化
一是财会部门参与管理力度低。农发行某些营业机构一直沿用旧的观点，认为财会部门只是简单的记账、打印报表，并配合客户部门进行账务处理，而参与管理、并为管理层提供各种决策与建议这些方面则认为与自己关系不大。二是管理层尚未足够重视。农发行管理层，尤其是县级营业机构长期以来淡化了财会部门参与管理的职能，行里的各项决策仅由行务会研究决定，很少参考财会部门的建议。
2.2内部事物繁多，财会部门无暇参与管理
一是报表繁多、工作量大。农发行客户、内控、风险、工会等多个部门凡是交叉涉及一些财务数字的报表并未通过各自系统获取，而是直接交予会计部门负责上报。例如客户部门CM2006系统和会计部门综合业务系统均可查询到的数据所涉及的相关报表也由会计部门汇总填报，财会部门每日不仅需要办理正常业务，经常还需加班加点上报各类报表，已无富余时间参与管理，更不可能为管理层提供决策建议。二是检查不断、疲于应对。农发行某些营业机构经常性迎接各种检查，需要重复提供相同的报表、档案。接踵不断的检查已经使财会部门疲惫不堪，再无精力担负起管理会计的职责。
2.3财会部门团队素质亟待加强
一方面，财会部门的管理者是财会团队的核心，但农发行某些营业机构的管理者并不具备专业素质，未考取会计、管理、经济方面的职称，不具备财务分析、管理会计的专业能力，长期以来仅是根据要求提供各种基础数据，并不知如何对数据进行整理与分析，不了解管理会计应注重的方向。另一方面，人员素质参差不齐。农发行某些营业机构对于财会部门员工聘用问题并未严格审核，有的员工未考取会计从业资格证等专业证书。很多员工仅停留在记账、复核此类基本业务操作上，甚至不明白什么是管理会计，更谈不上如何加强管理会计的职能作用。
2.4部门间沟通与协作力度较低
一是部门之间沟通、了解欠缺。农发行现有营业机构很多员工长期在一个部门，甚至一个岗位工作多年，从未在其他部门工作，所以相对其他部门的业务知识了解片面，不够透彻。这就导致工作中有时会缺乏有效的沟通，造成相互间的隔阂。二是部门间协作力度较低。有些机构因部门间权责不清晰，碰到交叉的工作相互不能积极主动的配合，甚至还设置障碍、相互推诿，管理会计所需数据不能及时、有效地提供，严重影响了数据分析结果。
3改进措施
3.1强化管理会计的职能作用
一是不断加强财会部门参与管理的力度。切实转变旧的工作作风，采用新的思维观念，让所有从事财会工作的人员都有一种“人人为行出谋划策”的职业责任感。二是管理层提高重视。各级行的管理层在做出各项决策前都应充分参考财会部门管理会计的意见和建议，严禁“独断专行”的工作作风。
3.2加大各级行管理会计的考核力度
一是颁布激励政策。制定一套适合本行的激励政策，不断挖掘会计从业人员潜力，提高管理者的积极性及工作热情，以此考核会计人员管理会计执行情况的工作业绩。二是建立健全约束机制。健全的约束机制让所有会计从业人员明确工作中应该做什么、怎么做这两个问题，从而更好地服务管理会计。
3.3减少内部事务，预留充足时间参与管理
一是优化系统，整合报表。农发行大部分报表所需数据均可从综合业务系统、CM2006等系统抽取，可联合信息部门在系统后台数据库中通过编程直接提取数据，这样就可减少报表的上报数量。对于涉及多个部门的报表应合理细化，分工合作，再由财会部门统一上报。二是精简数量，避免过多重复检查。对于检查发现已整改到位的问题经核实真实后不再重复检查，重点检查正在整改和无法整改的问题。
3.4多管齐下，提高团队整体素质
首先，提高财会部门管理者的业务素质。一是根据农发行自身业务特点有针对性的举办培训班，重点对各级行财会管理者进行管理会计相关知识的讲解。二是优先聘用注册会计师、高级经济师等具有专业资质的人员担任管理职务。其次，想方设法提高员工业务素质。一是要求每名会计从业人员均需考取会计从业资格证、银行业从业资格证、财会上岗证书。将这三证作为财会工作的“上岗证”，缺一不可。如长期未能通过者将调离财会部门。二是鼓励员工参加职业资格考试，如会计师、经济师此类专业职称，取得证书者将给予经济奖励并优先聘用。三是定期组织员工参加专业知识培训，可采取网络授课、现场授课多种培训形式，并定期对培训结果进行考核。
3.5加强部门间的沟通与协作
一是全面实行轮岗制度。农发行现有轮岗制度仅限于部门内部各岗位间的轮岗，具有一定的局限性。实行全面的轮岗制度，也就是在全行、各个部门间对所有员工实行定期岗位轮换。比如在某基层营业机构，会计部门的员工工作一年后根据轮岗要求进入办公室工作，第三年进入客户部门工作。这样第四年此员工重新回到会计部门进行工作时，已经熟悉并掌握了各个部门的业务，可以促进部门间的有效沟通，更加方便数据的分析与汇总。二是权责清晰、职责明确。需制定明确的部门间职责分配制度，避免因职责不明确产生分歧，做好部门间的衔接工作，及时在第一时间为管理会计提供最真实、可靠的数据。
3.6 多种形式助力管理会计
一是制定一系列科学、有效的方法。由农发行总行统一制定一系列科学、有效的方法，所有分支机构根据此方法对所收集的数据、资料进行加工，从而达到控制经济过程、预测未来方向的目的，最终为管理层提供对银行内部管理决策有用的信息。二是开发信息收集、采集系统。应联合信息部门开发出一套符合农发行自身特点的信息系统，负责收集所有日常业务中管理会计所需的财务信息和非财务信息，并初步对这些信息进行加工、整理，筛选出重要信息以便进一步分析。
参考文献
[1] 米锐. 浅议农发行会计监督[J]. 社科纵横. 2002 （02）.
[2] 高偉. 农发行改革的出路是精简分支机构[J]. 金融信息参考. 2005 （01） .
关键词：农发行；管理会计；职能作用
农发行管理会计的职能作用，是指财务会计部门根据财会基础数据及其他资料进行加工、整理和报告，使各级管理人员能据此对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者做出各种专门决策。农发行成立至今，财务会计部门认真贯彻落实国家的各项会计制度，身兼财务管家与决策参谋的双重身份，为促进农发行发展发挥了重要作用。随着农发行改革的不断深入，财会部门在管理会计方面也暴露出一些亟待解决的问题，尤其在加强管理会计职能作用的规范化管理方面，“加强管理会计职能作用，深度参与全行经营管理”，这是农发行财会部门今后应努力的方向。
1农发行管理会计的作用
农发行管理会计的职能如果发挥得当，就会促进银行经营，反之则会带来风险和隐患。因此，加强银行管理会计的职能作用、规范会计行为是银行防范和化解风险的重要举措。
1.1加强管理会计的职能作用有利于风险防范
农发行管理会计的执行情况直接影响全行的整体效益和风险情况。例如信贷、资金、财务的真实、及时、效率都与管理会计息息相关。只有加强管理会计的职能作用，才能及时发现隐患，防控风险。
1.2加强管理会计的职能作用有利于决策分析
会计信息的滞后、片面会直接影响管理层决策的时效性和准确性，所以只有加强会计信息的收集，认真对数据进行分析，才能及时发现风险，为管理层决策提供最合理的建议。
2农发行财会部门管理会计的现状及问题
2.1管理会计的职能淡化
一是财会部门参与管理力度低。农发行某些营业机构一直沿用旧的观点，认为财会部门只是简单的记账、打印报表，并配合客户部门进行账务处理，而参与管理、并为管理层提供各种决策与建议这些方面则认为与自己关系不大。二是管理层尚未足够重视。农发行管理层，尤其是县级营业机构长期以来淡化了财会部门参与管理的职能，行里的各项决策仅由行务会研究决定，很少参考财会部门的建议。
2.2内部事物繁多，财会部门无暇参与管理
一是报表繁多、工作量大。农发行客户、内控、风险、工会等多个部门凡是交叉涉及一些财务数字的报表并未通过各自系统获取，而是直接交予会计部门负责上报。例如客户部门CM2006系统和会计部门综合业务系统均可查询到的数据所涉及的相关报表也由会计部门汇总填报，财会部门每日不仅需要办理正常业务，经常还需加班加点上报各类报表，已无富余时间参与管理，更不可能为管理层提供决策建议。二是检查不断、疲于应对。农发行某些营业机构经常性迎接各种检查，需要重复提供相同的报表、档案。接踵不断的检查已经使财会部门疲惫不堪，再无精力担负起管理会计的职责。
2.3财会部门团队素质亟待加强
一方面，财会部门的管理者是财会团队的核心，但农发行某些营业机构的管理者并不具备专业素质，未考取会计、管理、经济方面的职称，不具备财务分析、管理会计的专业能力，长期以来仅是根据要求提供各种基础数据，并不知如何对数据进行整理与分析，不了解管理会计应注重的方向。另一方面，人员素质参差不齐。农发行某些营业机构对于财会部门员工聘用问题并未严格审核，有的员工未考取会计从业资格证等专业证书。很多员工仅停留在记账、复核此类基本业务操作上，甚至不明白什么是管理会计，更谈不上如何加强管理会计的职能作用。
2.4部门间沟通与协作力度较低
一是部门之间沟通、了解欠缺。农发行现有营业机构很多员工长期在一个部门，甚至一个岗位工作多年，从未在其他部门工作，所以相对其他部门的业务知识了解片面，不够透彻。这就导致工作中有时会缺乏有效的沟通，造成相互间的隔阂。二是部门间协作力度较低。有些机构因部门间权责不清晰，碰到交叉的工作相互不能积极主动的配合，甚至还设置障碍、相互推诿，管理会计所需数据不能及时、有效地提供，严重影响了数据分析结果。
3改进措施
3.1强化管理会计的职能作用
一是不断加强财会部门参与管理的力度。切实转变旧的工作作风，采用新的思维观念，让所有从事财会工作的人员都有一种“人人为行出谋划策”的职业责任感。二是管理层提高重视。各级行的管理层在做出各项决策前都应充分参考财会部门管理会计的意见和建议，严禁“独断专行”的工作作风。
3.2加大各级行管理会计的考核力度
一是颁布激励政策。制定一套适合本行的激励政策，不断挖掘会计从业人员潜力，提高管理者的积极性及工作热情，以此考核会计人员管理会计执行情况的工作业绩。二是建立健全约束机制。健全的约束机制让所有会计从业人员明确工作中应该做什么、怎么做这两个问题，从而更好地服务管理会计。
3.3减少内部事务，预留充足时间参与管理
一是优化系统，整合报表。农发行大部分报表所需数据均可从综合业务系统、CM2006等系统抽取，可联合信息部门在系统后台数据库中通过编程直接提取数据，这样就可减少报表的上报数量。对于涉及多个部门的报表应合理细化，分工合作，再由财会部门统一上报。二是精简数量，避免过多重复检查。对于检查发现已整改到位的问题经核实真实后不再重复检查，重点检查正在整改和无法整改的问题。
3.4多管齐下，提高团队整体素质
首先，提高财会部门管理者的业务素质。一是根据农发行自身业务特点有针对性的举办培训班，重点对各级行财会管理者进行管理会计相关知识的讲解。二是优先聘用注册会计师、高级经济师等具有专业资质的人员担任管理职务。其次，想方设法提高员工业务素质。一是要求每名会计从业人员均需考取会计从业资格证、银行业从业资格证、财会上岗证书。将这三证作为财会工作的“上岗证”，缺一不可。如长期未能通过者将调离财会部门。二是鼓励员工参加职业资格考试，如会计师、经济师此类专业职称，取得证书者将给予经济奖励并优先聘用。三是定期组织员工参加专业知识培训，可采取网络授课、现场授课多种培训形式，并定期对培训结果进行考核。
3.5加强部门间的沟通与协作
一是全面实行轮岗制度。农发行现有轮岗制度仅限于部门内部各岗位间的轮岗，具有一定的局限性。实行全面的轮岗制度，也就是在全行、各个部门间对所有员工实行定期岗位轮换。比如在某基层营业机构，会计部门的员工工作一年后根据轮岗要求进入办公室工作，第三年进入客户部门工作。这样第四年此员工重新回到会计部门进行工作时，已经熟悉并掌握了各个部门的业务，可以促进部门间的有效沟通，更加方便数据的分析与汇总。二是权责清晰、职责明确。需制定明确的部门间职责分配制度，避免因职责不明确产生分歧，做好部门间的衔接工作，及时在第一时间为管理会计提供最真实、可靠的数据。
3.6 多种形式助力管理会计
一是制定一系列科学、有效的方法。由农发行总行统一制定一系列科学、有效的方法，所有分支机构根据此方法对所收集的数据、资料进行加工，从而达到控制经济过程、预测未来方向的目的，最终为管理层提供对银行内部管理决策有用的信息。二是开发信息收集、采集系统。应联合信息部门开发出一套符合农发行自身特点的信息系统，负责收集所有日常业务中管理会计所需的财务信息和非财务信息，并初步对这些信息进行加工、整理，筛选出重要信息以便进一步分析。
参考文献
[1] 米锐. 浅议农发行会计监督[J]. 社科纵横. 2002 （02）.
[2] 高偉. 农发行改革的出路是精简分支机构[J]. 金融信息参考. 2005 （01） .