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【摘 要】 近年来，随着我国经济的飞速发展，推动了城市化进程的不断加快，在这一过程中自然生态环境遭到了一定程度地破坏，这极不利于人类社会的可持续发展。在这一背景下，生态城市这一理念被提出，它所倡导的是在保护自然生态系統的基础上，进行各类资源的利用和使用，以此来实现人与自然的和谐共处，为社会可持续发展奠定基础。为了实现这一目标，应当基于生态城市这一理念，对现有的城市规划工作进行不断完善和创新。借此，本文就生态城市与城市规划工作创新进行浅谈。
【关键词】 生态城市；城市规划；可持续发展；和谐
一、生态城市的内涵及其基本特性分析
（一）生态城市的涵义
目前，对于生态城市的概念尚且没有统一的说法，一些生态学专家认为所谓的生态城市就是人们理想当中的城市模式，在这种模式里，各种技术与自然完全融为一体，人们的创造力与生产力获得最大程度地发挥，居住在该环境中的人们，身心健康能够获得一定的保护。具体而言，生态城市是根据生态学的基础理论构建起来的一种社会、经济、自然环境协调发展，促使生态良性循环的人类聚居地。按照上述观点大致可将生态城市的涵义归纳为以下几个方面的内容：人与自然和谐相处，互相促进共同发展，反对大规模破坏自然生态环境；城市物质高效可持续发展，如循环产业、城市生态环境等等；城市社会公平和谐，体制健全合理，主张人人平等。可以说生态城市是一个综合性的整体，从不同的角度有不同的涵义，基于生态学的角度看，它是一个由社会、经济、自然环境所构成的复合生态系统。基于社会学的角度看，它是一个以生态价值观为主导思想的人居环境，其所体现的是社会公平性与安全性。总之，生态城市将成为今后城市发展的主流方向和必然趋势。
（二）生态城市的基本特性
可将生态城市的基本特性概括为以下几个方面：
1.转换性。生态城市的转换性主要体现在城市运行过程中能够实现经济效益的高速增长。具体而言，就是以最小的资源投入获得最大的利润产出，在资源的转换过程中，使废弃物、污染物的产生量达到最小程度。
2.整合性。生态城市不但要为人们提供一个良好、舒适的居住环境，而且还应当在人与生态环境和谐共处的前提下实现城市的可持续发展。换言之，生态城市就是要将人、生态环境、社会这个方面整合到一起，使之达到协调、统一发展的目的。
3.持续性。生态城市是以可持续发展作为指导理念，对各类资源进行优化配置，公平、公开地涉及当前与未来再发展的环境需要，不以眼前的利益促进城市短暂性的繁荣，而是从长远的角度确保城市健康、稳定、协调、持续发展。
二、基于生态城市理念的城市规划工作创新研究
（一）基于生态城市理念的城市规划思想观念创新
在基于生态城市的理念下，城市规划工作必须从思想观念上进行转变，抛弃传统的思想和理念，对生态城市进行深入具体地认识，使城市逐步向生态方向发展，具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，应当变被动的生态环境保护方式为主动的宜居环境建设，并将自然生态作为城市规划建设的主导思想，除了要尊重现有的生态系统分区之外，还应当对自然的边界进行重新界定，如河流、山川、森林、田地等等。同时，在对城市规划用地进行选择与评价时，也应当转换视角，积极改变以往让资源适应城市发展的状况，坚持走城市发展合理使用资源的路线，并进一步强调用地的生态适应性，使城市扩张对生态保护区及各种自然生物的影响和破坏降至最低程度，以此来为生态城市发展奠定基础。其二，应当摒弃以经济为主导的城市发展规划，并使其逐步向以民主为主导的协调性规划转变。具体而言，就是要改变以往单纯追求经济效益的做法，使社会、经济、自然生态环境协调发展，并在城市规划工作中，将解决民生问题作为重点内容来抓，从而使城市规划建设真正为百姓服务。
（二）基于生态城市理念的城市规划工作程序与运行机制创新
目前，现有的与生态城市规划有关的各种模式本身都具备一定的创新性和特色，但是也不乏一些与城市规划体系脱节的情况。为此，在基于生态城市这一指导理念的前提下，有必要对现有的城市规划工作程序和运行机制进行完善及创新。具体可从以下几个方面着手：其一，应当以法定城乡规划体系作为城市规划工作的核心与基础，并将各类生态研究成果以及与生态规划的内容全部转化为法定城乡规划成果的重要组成部分，以此来使城市生态规划的内容更具权威性和法律效力，为生态城市规划建设的实施提供可靠的保障。其二，由于现阶段生态城市规划建设存在一定的复杂性和矛盾性，加之城乡规划工作的内容还具有综合性的特点。为此，可基于生态城市这一理念对城市规划工作进行合理的改进，并将眼光放得长远和全面，在规划内容及工作方面充分体现出综合性的特点，同时在规划的过程上积极强调全过程的系统控制，这有助于城市规划工作的顺利开展。其三，针对目前一部分生态城市规划存在方向性偏差的问题，必须进行纠正，并在树立长远综合目标的基础上，着重强调对重大战略性问题的方向把握和应对措施，这样有助于确保城市生态化建设与改造工作分阶段、分层次地有序进行。相信在不久的将来，我国的生态城市建设必然会呈现出一片欣欣向荣的景象。
（三）基于生态城市理念的城市规划编制内容创新
基于生态城市理念的背景下，为了进一步贯彻落实生态与低碳的城市发展要求，应当在城乡规划的各个阶段，对规划编制内容进行逐步完善，并在不影响大局的前提下，将一些与生态发展不相符的内容删减掉，这对于促进城市建设向生态化方向发展至关重要。首先，应当在城市区域规划方面对规划编制工作进行改进，可将环境承载力作为区域发展的限制性条件，同时，应对影响生态的主要因素进行识别，从而构建起一个安全的生态格局。除此之外，还应当逐步加强对各类空间的管制，借此来协调自然生态环境空间与城市发展空间的布局关系。其次，应当将城市总体规划方面的编制重点放在对城市合理的生态定位上，并围绕转型这一核心内容，制定科学合理、切实可行的生态城市发展战略规划，积极开展生态演化的情景分析工作，借此来提高人们对生态城市相关问题的认识程度。最后，为了引导城市朝着节能、低碳、高效、经济运行的方向发展，可以采取发展城市综合交通的策略，并将之纳入到城市规划内容当中，作为一项重点工作来抓。一方面应当加大城市公共交通的发展力度，并对现有的公共交通体系进行改进和完善，加快一体化公共交通体系的构建速度；另一方面应当通过交通需求管理实现对城市交通总量的合理布局和调控，推动可持续交通系统的构建，为生态城市建设提供一个有利的条件
三、结论
总而言之，我党在十八大报告中也提出了关于加快建设生态城市的内容，这充分说明了发展生态城市将是我国在未来一段时期内的主要工作之一。鉴于此，在城市规划工作开展的过程中，应当基于生态城市这一理念，对工作程序、运行机制和规划内容等方面进行改进与创新，以此来满足生态城市的发展要求，为实现生态城市的目标打下坚实的基础。只有这样，才能真正实现人与自然、生态与城市、社会与环境的和谐统一。
参考文献：
[1]张昊哲.我国城市总体规划文本中环境政策表达技术研究[D].哈尔滨工业大学.2011（3）.
[2]欧阳恩一.城乡统筹视角下的基本生态控制线规划策略研究[D].华中科技大学.2012（5）.
[3]倪黎燕.生态城思想探源：生态学视角下的经典城市规划理论解读[D].清华大学.2011（12）.
[4]崔功豪.“后”时代的城市与城市规划：认识与思考[J].现代城市研究.2013（2）.
[5]胡晋华.新型城镇化下的生态城市规划与实践创新[J].建筑设计管理.2013（9）.
【关键词】 生态城市；城市规划；可持续发展；和谐
一、生态城市的内涵及其基本特性分析
（一）生态城市的涵义
目前，对于生态城市的概念尚且没有统一的说法，一些生态学专家认为所谓的生态城市就是人们理想当中的城市模式，在这种模式里，各种技术与自然完全融为一体，人们的创造力与生产力获得最大程度地发挥，居住在该环境中的人们，身心健康能够获得一定的保护。具体而言，生态城市是根据生态学的基础理论构建起来的一种社会、经济、自然环境协调发展，促使生态良性循环的人类聚居地。按照上述观点大致可将生态城市的涵义归纳为以下几个方面的内容：人与自然和谐相处，互相促进共同发展，反对大规模破坏自然生态环境；城市物质高效可持续发展，如循环产业、城市生态环境等等；城市社会公平和谐，体制健全合理，主张人人平等。可以说生态城市是一个综合性的整体，从不同的角度有不同的涵义，基于生态学的角度看，它是一个由社会、经济、自然环境所构成的复合生态系统。基于社会学的角度看，它是一个以生态价值观为主导思想的人居环境，其所体现的是社会公平性与安全性。总之，生态城市将成为今后城市发展的主流方向和必然趋势。
（二）生态城市的基本特性
可将生态城市的基本特性概括为以下几个方面：
1.转换性。生态城市的转换性主要体现在城市运行过程中能够实现经济效益的高速增长。具体而言，就是以最小的资源投入获得最大的利润产出，在资源的转换过程中，使废弃物、污染物的产生量达到最小程度。
2.整合性。生态城市不但要为人们提供一个良好、舒适的居住环境，而且还应当在人与生态环境和谐共处的前提下实现城市的可持续发展。换言之，生态城市就是要将人、生态环境、社会这个方面整合到一起，使之达到协调、统一发展的目的。
3.持续性。生态城市是以可持续发展作为指导理念，对各类资源进行优化配置，公平、公开地涉及当前与未来再发展的环境需要，不以眼前的利益促进城市短暂性的繁荣，而是从长远的角度确保城市健康、稳定、协调、持续发展。
二、基于生态城市理念的城市规划工作创新研究
（一）基于生态城市理念的城市规划思想观念创新
在基于生态城市的理念下，城市规划工作必须从思想观念上进行转变，抛弃传统的思想和理念，对生态城市进行深入具体地认识，使城市逐步向生态方向发展，具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，应当变被动的生态环境保护方式为主动的宜居环境建设，并将自然生态作为城市规划建设的主导思想，除了要尊重现有的生态系统分区之外，还应当对自然的边界进行重新界定，如河流、山川、森林、田地等等。同时，在对城市规划用地进行选择与评价时，也应当转换视角，积极改变以往让资源适应城市发展的状况，坚持走城市发展合理使用资源的路线，并进一步强调用地的生态适应性，使城市扩张对生态保护区及各种自然生物的影响和破坏降至最低程度，以此来为生态城市发展奠定基础。其二，应当摒弃以经济为主导的城市发展规划，并使其逐步向以民主为主导的协调性规划转变。具体而言，就是要改变以往单纯追求经济效益的做法，使社会、经济、自然生态环境协调发展，并在城市规划工作中，将解决民生问题作为重点内容来抓，从而使城市规划建设真正为百姓服务。
（二）基于生态城市理念的城市规划工作程序与运行机制创新
目前，现有的与生态城市规划有关的各种模式本身都具备一定的创新性和特色，但是也不乏一些与城市规划体系脱节的情况。为此，在基于生态城市这一指导理念的前提下，有必要对现有的城市规划工作程序和运行机制进行完善及创新。具体可从以下几个方面着手：其一，应当以法定城乡规划体系作为城市规划工作的核心与基础，并将各类生态研究成果以及与生态规划的内容全部转化为法定城乡规划成果的重要组成部分，以此来使城市生态规划的内容更具权威性和法律效力，为生态城市规划建设的实施提供可靠的保障。其二，由于现阶段生态城市规划建设存在一定的复杂性和矛盾性，加之城乡规划工作的内容还具有综合性的特点。为此，可基于生态城市这一理念对城市规划工作进行合理的改进，并将眼光放得长远和全面，在规划内容及工作方面充分体现出综合性的特点，同时在规划的过程上积极强调全过程的系统控制，这有助于城市规划工作的顺利开展。其三，针对目前一部分生态城市规划存在方向性偏差的问题，必须进行纠正，并在树立长远综合目标的基础上，着重强调对重大战略性问题的方向把握和应对措施，这样有助于确保城市生态化建设与改造工作分阶段、分层次地有序进行。相信在不久的将来，我国的生态城市建设必然会呈现出一片欣欣向荣的景象。
（三）基于生态城市理念的城市规划编制内容创新
基于生态城市理念的背景下，为了进一步贯彻落实生态与低碳的城市发展要求，应当在城乡规划的各个阶段，对规划编制内容进行逐步完善，并在不影响大局的前提下，将一些与生态发展不相符的内容删减掉，这对于促进城市建设向生态化方向发展至关重要。首先，应当在城市区域规划方面对规划编制工作进行改进，可将环境承载力作为区域发展的限制性条件，同时，应对影响生态的主要因素进行识别，从而构建起一个安全的生态格局。除此之外，还应当逐步加强对各类空间的管制，借此来协调自然生态环境空间与城市发展空间的布局关系。其次，应当将城市总体规划方面的编制重点放在对城市合理的生态定位上，并围绕转型这一核心内容，制定科学合理、切实可行的生态城市发展战略规划，积极开展生态演化的情景分析工作，借此来提高人们对生态城市相关问题的认识程度。最后，为了引导城市朝着节能、低碳、高效、经济运行的方向发展，可以采取发展城市综合交通的策略，并将之纳入到城市规划内容当中，作为一项重点工作来抓。一方面应当加大城市公共交通的发展力度，并对现有的公共交通体系进行改进和完善，加快一体化公共交通体系的构建速度；另一方面应当通过交通需求管理实现对城市交通总量的合理布局和调控，推动可持续交通系统的构建，为生态城市建设提供一个有利的条件
三、结论
总而言之，我党在十八大报告中也提出了关于加快建设生态城市的内容，这充分说明了发展生态城市将是我国在未来一段时期内的主要工作之一。鉴于此，在城市规划工作开展的过程中，应当基于生态城市这一理念，对工作程序、运行机制和规划内容等方面进行改进与创新，以此来满足生态城市的发展要求，为实现生态城市的目标打下坚实的基础。只有这样，才能真正实现人与自然、生态与城市、社会与环境的和谐统一。
参考文献：
[1]张昊哲.我国城市总体规划文本中环境政策表达技术研究[D].哈尔滨工业大学.2011（3）.
[2]欧阳恩一.城乡统筹视角下的基本生态控制线规划策略研究[D].华中科技大学.2012（5）.
[3]倪黎燕.生态城思想探源：生态学视角下的经典城市规划理论解读[D].清华大学.2011（12）.
[4]崔功豪.“后”时代的城市与城市规划：认识与思考[J].现代城市研究.2013（2）.
[5]胡晋华.新型城镇化下的生态城市规划与实践创新[J].建筑设计管理.2013（9）.