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2015年，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出了资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。虽然前期国家利用开发性金融和传统金融模式极大地推进了资金融通，但目前仍存在着合作领域狭窄、融资链紧张、基础设施差异等一系列问题。