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实现由”传统政务”到“电子政务”的转变涉及改革问题：一方面是管理，一方面是服务，这两个目的不能达成，真正的电子政务就实现不了。可以说行政改革在很大程度上制约了电子政府行为的改变。因此，政府在现有体制条件下还要考虑到行政机构体制改革后政务流程再造(Govemment Process Reengineering,GPR)的问题。GPR实际上就是利用信息技术进行政府业务流程再造。电子政务的建设应该以GPR为主线，按照朱镕基同志提出的“电子政务的发展要与政府职权能转变相结合”的指导思想，有效推进政府部门的职能转变