制度变迁与政府债务:我国地方政府债务成因的制度分析

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我国地方政府债务的生成既不能用西方经济学家的观点来解释,也不能用流动性错配、世界经济危机等外部原因来解释。我国地方政府债务生成和扩张的根本原因是经济体制和政治体制的改革,直接原因在于公共服务制度的变迁。随着市场经济的发展和公共服务需求的扩大,地方政府债务将会伴随市场经济的全过程,去杠杆不等于彻底消灭债务。因此,政府官员必须认识到去杠杆的长期性和复杂性,并为地方政府债务管理供给好的制度。
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