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今年一季度财政收支情况显示,1~3月,中央财政收入14606亿元,同比下降0.2%;地方财政收入17428亿元,同比增长13.7%。
中央财政和地方财政,何以一减一增?财政部的回答是:中央财政收入下降,主要是经济增长趋于平缓,而地方财政收入增长,主要是房地产市场成交额增加,相关地方税收相应增加。统计局公布的数据显示,一季度商品房销售面积增长37.1%,销售金额增长61.3%。
中国四大税种,一增、一平、两减,增的是营业税,增长14%,原因主要是房地产市场成交额增加带动房地产营业税相应增加;减的是工业企业所得税,同比下降7%;进口货物增值税、消费税,降幅更高达28.7%(这从另一侧面说明,外需仍十分疲软,一季度进出口增长13.4%有一定水分);而第一大税种增值税,同比增长5.2%,其中中央增值税仅增0.4%。
不仅如此,在公共财政收入仅增长6.9%之际,全国政府性基金收入增速达38.7%,而在9681亿元的政府性基金收入中,土地出让金竟达7700亿元,同比增长46.6%。除此之外,与房地产有关的土地增值税、契税等,增速均在30%以上。粗略计算,地方政府收入中,约有四成来自房地产业,地方政府对土地财政和房地产税收的依赖不仅没有减少,反而呈现越来越高之态势。也许从这个意义上,我们才能理解,为什么房地产调控总是由中央出台“国×条”,从来没有听说过“地×条”,即在中央一级调控严厉,地方却总是消极对待。
事实上,一季度GDP增速7.7%(低于预期),也是拜房地产之所赐,要不然可能连7.7%也撑不住。“三驾马”车中,投资与上年持平,进出口如上述有一定水分,消费仅增长12.4%(扣除价格因素实际增长10.8%),这是多年来从未出现过的(以前一般在17%~18%之间)。原因之一是执行“八项规定”,减少“三公”消费和高档消费,但这也说明所谓内需拉动,很大一部分得靠公款消费。这从居民收入增长(城镇居民收入增长6.7%),低于GDP增长(7.7%)也可得到证明。统计局公布,一季度城镇居民人均可支配收入7427元,农村居民人均现金收入2871元,纵然按城镇化率52.37%计算,城乡居民收入也只有7.06万亿元,约占GDP(11.88万亿元)的59%。而同期社会消费品零售总额为5.55万亿元,再加上商品房销售额近1.4万亿元,合计达6.95万亿元。收入7.06万亿元,支出6.95万亿元,老百姓的这点收入也就用得差不多了。事实再一次说明,中国老百姓不是不想消费,而是没有太多的钱消费。
在一季度房地产销售和税收大增的同时,房企购置土地面积同比却下降22%。购置土地面积下降,政府土地出让金大增,这说明什么?说明地价大涨。地价大涨的背后是什么?不言而喻,紧接着的便是房价上涨。而日前,国土资源部公布的《2013年全国住房用地供应计划》显示,据各地上报汇总,2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷,这一指标创下2010年以来的近4年新低。写到这里,我们终于明白,地方政府对房地产的依赖何以越来越强。在全国经济增长趋缓的很长一段时间内(中国经济增长不仅将结束两位数时代,还将低于8%),尤其是工业生产利润越来越低的情况下,房地产仍是拉动经济、增加政府收入的重要动力。
一方面,刚需依然存在,笔者已多次提到,在我国13亿人口中,1981~1990年出生,即所谓的“80后”有2.3亿人,他们正处在结婚生子对住房需求极为迫切的时期。另一方面,在土地的供给上,无论是多批地还是少批地,地方政府都是受益者,土地出让金都能得到保证。像前几年批地多多,如2011年土地出让金达3.15万亿元,如今,地批得少了,但像今年一季度也有7700亿元,按此速度,全年出让金也可达3万亿元。更别提与房地产相关的几十个行业,以及大量的库存和过剩产能,都指望房地产来消化呢。
中央财政和地方财政,何以一减一增?财政部的回答是:中央财政收入下降,主要是经济增长趋于平缓,而地方财政收入增长,主要是房地产市场成交额增加,相关地方税收相应增加。统计局公布的数据显示,一季度商品房销售面积增长37.1%,销售金额增长61.3%。
中国四大税种,一增、一平、两减,增的是营业税,增长14%,原因主要是房地产市场成交额增加带动房地产营业税相应增加;减的是工业企业所得税,同比下降7%;进口货物增值税、消费税,降幅更高达28.7%(这从另一侧面说明,外需仍十分疲软,一季度进出口增长13.4%有一定水分);而第一大税种增值税,同比增长5.2%,其中中央增值税仅增0.4%。
不仅如此,在公共财政收入仅增长6.9%之际,全国政府性基金收入增速达38.7%,而在9681亿元的政府性基金收入中,土地出让金竟达7700亿元,同比增长46.6%。除此之外,与房地产有关的土地增值税、契税等,增速均在30%以上。粗略计算,地方政府收入中,约有四成来自房地产业,地方政府对土地财政和房地产税收的依赖不仅没有减少,反而呈现越来越高之态势。也许从这个意义上,我们才能理解,为什么房地产调控总是由中央出台“国×条”,从来没有听说过“地×条”,即在中央一级调控严厉,地方却总是消极对待。
事实上,一季度GDP增速7.7%(低于预期),也是拜房地产之所赐,要不然可能连7.7%也撑不住。“三驾马”车中,投资与上年持平,进出口如上述有一定水分,消费仅增长12.4%(扣除价格因素实际增长10.8%),这是多年来从未出现过的(以前一般在17%~18%之间)。原因之一是执行“八项规定”,减少“三公”消费和高档消费,但这也说明所谓内需拉动,很大一部分得靠公款消费。这从居民收入增长(城镇居民收入增长6.7%),低于GDP增长(7.7%)也可得到证明。统计局公布,一季度城镇居民人均可支配收入7427元,农村居民人均现金收入2871元,纵然按城镇化率52.37%计算,城乡居民收入也只有7.06万亿元,约占GDP(11.88万亿元)的59%。而同期社会消费品零售总额为5.55万亿元,再加上商品房销售额近1.4万亿元,合计达6.95万亿元。收入7.06万亿元,支出6.95万亿元,老百姓的这点收入也就用得差不多了。事实再一次说明,中国老百姓不是不想消费,而是没有太多的钱消费。
在一季度房地产销售和税收大增的同时,房企购置土地面积同比却下降22%。购置土地面积下降,政府土地出让金大增,这说明什么?说明地价大涨。地价大涨的背后是什么?不言而喻,紧接着的便是房价上涨。而日前,国土资源部公布的《2013年全国住房用地供应计划》显示,据各地上报汇总,2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷,这一指标创下2010年以来的近4年新低。写到这里,我们终于明白,地方政府对房地产的依赖何以越来越强。在全国经济增长趋缓的很长一段时间内(中国经济增长不仅将结束两位数时代,还将低于8%),尤其是工业生产利润越来越低的情况下,房地产仍是拉动经济、增加政府收入的重要动力。
一方面,刚需依然存在,笔者已多次提到,在我国13亿人口中,1981~1990年出生,即所谓的“80后”有2.3亿人,他们正处在结婚生子对住房需求极为迫切的时期。另一方面,在土地的供给上,无论是多批地还是少批地,地方政府都是受益者,土地出让金都能得到保证。像前几年批地多多,如2011年土地出让金达3.15万亿元,如今,地批得少了,但像今年一季度也有7700亿元,按此速度,全年出让金也可达3万亿元。更别提与房地产相关的几十个行业,以及大量的库存和过剩产能,都指望房地产来消化呢。