刍议水库管理现状及解决措施

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  摘要:水库属于水利工程的主要构成部分之一,在农田灌溉、防洪抗旱以及解决地区水资源紧缺等相关方面展现出了关键作用。同时,水库管理工作质量与效率,与国民生产、生活之间存在着紧密的联系,需要我们引起高度重视。基于此,本文主要探究了水库管理现状与解决对策,并对市威溪水库管理所的做法进行了探究,以供参考。
  关键词:水库管理; 管理水平; 解决措施
  现阶段,我国修建了许多类型的水库,推动了地方社会经济的良好发展,但部分水库缺乏科学、系统的管理,尤其是偏远地区的中小型水库,存在着水库基础设施落后等问题。并且,水库日常管理工作较为简单,缺乏系统性,进而不利于水库在水利工程中作用的发挥。所以,探究我国水库在管理方面的问题,并制定相应的解决对策,确保水库功能的正常发挥,具备重要的社会经济意义。
  一、水库管理现状
  (一)管理设施不完善
  我国土地辽阔、水源充足,但大多数水库处在地理位置较为偏僻的农村、山区,交通条件较差,同时,部分中小型水库管理单位在办公环境方面较差,由于投入资金有效,管理设施、办公设施、通讯设施不全,管理人员难以对水库开展及时、有效的管理,导致水库管理难度升高。另外,我国水库大多修建于上世纪五十、六十年代,而且水库放水渠道多都为傍山渠道,在多年来的运行中已严重老化,渠普遍存在渗漏问题,险工不断,险情不断,一些设施不能正常使用。各水库管理单位虽在工程改造等方面作了一些工作,但水库灌区老化程度与续建配套资金投入不足,渠道硬化率低,渠道运行受阻,送水距离逐步萎缩,支渠以下渠系不完善,致使灌区不能达到设计灌溉面积。由于工程超期服役,加之维修资金缺乏,水费征收困难,管理单位虽积极进行渠道及建筑物管护,但财力不足,不能从根本上解决工程上的问题。缺乏完善管理设施,当出现洪涝灾害时,再因为受通讯与交通等因素的影响,难以及时的进行抢险救灾,进而引起人身财产等损失。
  (二)日常检查维护工作有待提高
  首先,因为水库未对设备进行及时更新,且运用中的设备多数处于年久失修的状态,进而无法满足实际工作的需求。调度水资源的过程中,如果水库设备设施无法顺利完成任务,那么水资源调动难以展现出良好效果,不利于经济建设与社会安定。其次,缺少专业的维修管理队伍。尽管水利体制就行了改革,但现状依然让人担忧,水库现普片存在工作人员年龄老化,专业技术力量非常薄弱,人员结构极不均衡,后备人才不足等问题,水库工作人员开展日常检查维护工作时,难以确保检查维护质量,正常业务工作难以开展,不利于水库安全、稳定的运转。
  (三)管理体制不完善
  常言道:“无规矩不成方圆”,开展水库管理工作的过程中,相关单位需构建科学、针对性强的管理体制,但在实践方面却没有做到着一点,未落实好责任到人制度,再加上水库经费投入不足等因素的影响,妨碍了水库的运行和发展,水库管理单位在人员职能配置方面也存在不合理的情况,进而使得管理人员难以及时的维护与保养水库。例如:水库灌区渠系改造出现多元化、多部门化,部门之间不能有效衔接,施工不符合水利排灌要求,防汛时容易造成支渠泄洪困难,抗旱时水量排放不够,给防汛抗旱工作造成一定的影响。
  二、加强水库管理的有效措施
  (一)增强水库的基础设施建设
  水库基础设施主要涉及建设期管理以及运行期管理,具体管理过程中,应将国家制定的相关标准作为基础,确保水库基础设施建设能够满足国家要求。另外,水库管理工作人员应定期检查水库基础设施,当基础设施出现问题时,要及时进行维修,以此保障水库能安全的运行。
  (二)建立健全的水库管理体制
  水库管理在工作内容方面较为复杂,工作负荷繁重。对此,日常管理工作中,需要通过科学的方式进行,构建完善的水库管理体制,做好部门之间的协调工作,确保各项管理工作可以高效、稳定的落实,顺利实现管理工作标准化、规范化的目标[3],。具体管理方面,应开展流程化管理,对管理工作内容进行细化,结合水库管理工作性质以及内容等,将其详细划分成项目管理、水环境管理、人力资源管理、调度管理、设备管理等,明确每个管理部门与岗位的职责,降低管理出现失误的情况。同时,落实好工作岗位管理责任制度,结合管理事项对工作岗位进行设置,科学分工、共同协作、互相监督,调动工作人员的工作积极性,维持良好工作态度。同时,构建合理的薪酬制度,科学划分薪酬等级,让工作人员薪资和工作绩效结合在一起。另外,还需设置绩效考核制度,考核评价水库管理相关部门、岗位的工作状况,将其作为工作人员职位变动、工资构成等的依据,还要根据考核结果进行相应的奖惩措施,进一步保证水库的管理工作能够顺利进行。
  (三)加强水库的安全巡查
  水库安全巡查属于水库管理工作的重点,所以水库管理部门需要健全水库巡查制度,落实好日常巡查工作,并对水库管理人员定期开展培训活动,促进其管理能力的提高,并优化水库工作条件,确保水库工作人员可以认真、负责的开展巡查工作,及时发现存在的各类问题。同时,如果水库出现安全隐患问题,应做好防范措施,准备好水库防汛的物料,最大化的降低财产损失,确保人员安全。严格按照安全巡查制度实施非汛期和汛期安全检查工作,保证水库能够平稳、安全的度过汛期,减少因为水库质量问题引起的安全事故,让水库在洪涝灾害面前更加可靠。对此,水库管理单位要十分重视基础设施建设,以高标准落实防汛物资储备工作,严格按照省市中型水库防汛物资储备要求,清点现存防汛物资储备数量,对需补充的防汛物资及时调配资金进行采购,确保防汛物资数量和质量。同时要可采取建立储存库加储备网点的防汛物资储备方式,与工矿贸易公司、采砂场等物资供应方签订代储协议。
  (四)组建高素质的水库管理人员
  在确保水库管理工作能够正常进行的过程中,不只是需要构建完善的管理制度,还需增强对水库工作人员的教育与培训,进而促进其管理能力的提高,掌握更多的专业知识[4]。一方面,水库管理在引进人才的过程中,应尽量筛选专业化程度高的人员,此类人才需要具备丰富的管理知识,进而让水库工作人员队伍专业化水平得到提高。另一方面,加强对招聘人员的培训,可聘请专家或经验丰富的老员工开展培训活动,培训内容需要涉及怎样增强水库管理、水利工程相关知识等,进而提高水库管理人员具备的管理技能与管理知识。并且,还需推动工作人员计算机水平的提高,进而满足水库管理需求。提高水库管理人员的薪酬待遇和福利待遇,激发员工的工作积极性。
  三、结语
  综上所述,水利工程建设和民生问题之间存在着紧密的联系,并且还会影响人们的工作与生活。所以,应给予水利工程建设更多的重視。水库作为水利工程的主要构成部分之一,其管理工作效果和水利工程发展紧密相关,进而需要对传统水库管理理念进行更新,结合现阶段水库管理存在的问题,运用相应的措施,确保水库安全,让水库展现出应有的作用,进而移动经济的良好发展。
  参考文献:
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