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摘 要：在我国房地产市场激烈竞争中，为了提高竞争力，企业需要提高自身的劳动效率外，还必须加强工程造价的管理。本文分析了在工程量清单计价模式原理以及工程变更的主要内容，提出如何加强科学合理地控制工程造价的建议和保证整个工程建设的顺利进行的措施。
关键词：工程造价；工程变更；清单计价；造价控制
引言
目前国内的房地产市场竞争十分激烈，如何保证企业的利润，确保在竞争中脱颖而出，如何控制工程变更、降低成本显得十分重要。工程变更往往导致建设成本增加的重要原因，如何减少工程变更是值得研究的内容。本文尝试针对不同的变更产生的原因，以及项目实施的不同阶段的控制措施提出一些建议。
1. 工程变更的主要内容
工程变更的主要内容包括设计变更、施工条件的变更、合同条件的变更、进度计划的变更以及原招投标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等等。《建筑工程施工合同（示范文本）》中将工程变更分为设计变更和其他变更两大类，显然设计变更在工程变更占据大部分，因此也十分重要。
（1）设计变更
在建设工程施工合同履行过程中，由设计单位对原设计内容进行的修改、完善或优化称为设计变更。例如因勘察单位出现重大失误，导致施工图设计或设计所依据的地质勘察资料与实际存在重大差异而导致设计变更；业主方请求而对设计所作的优化调整，譬如采用新材料或者新技术、采用能缩短工期、提高工程质量的新工艺而出现的变更；由于设计深度不够发出的设计补充通知书等等。不管是何种原因导致的设计变更，最终都应由设计单位以设计变更图纸或设计补充文件的形式发出。
（2）其他变更
其他变更包括：施工条件变更和进度计划变更。施工条件变更：在施工过程中，建设单位按合同要求为施工单位提供的施工条件，由于各种原因导致施工条件发生变化或施工条件与原来的勘察有很大差别而引起的工程变更。进度计划变更是指因建设单位的需要，工期需要提前，导致原有网络进度计划被打破引起施工资源的重大调整引起的变更。
2. 工程量清单计价原理
工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量清单项目基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如下图所示。
工程量清单计价活动包括施工招投标、合同管理以及竣工交付全过程。主要包括：编制招标控制价与投标报价，编制工程量清单，办理竣工结算，约定工程合同价款以及施工过程中的工程计量、工程变更、工程价款支付等活动。
3 工程造价控制策略
工程造价控制是长期全过程的工作，需在不同阶段，全面控制工程变更，达到工程造价的有效控制。
1.前期资料收集、调查研究工作是减少工程变更的关键，业主应该加强设计前期的资料收集、调查研究工作，这样能够最大限度地减少建设项目后期的工程变更；对资料收集和调查研究，对其认真整理，仔细分析、研究。在项目设计前，应充分了解市场上最先进的施工工艺要求、材料及设备功能要求及相应特殊要求。避免因前期资料不翔实、研究不深入而导致施工阶段设计变更频发，不利于工程造价的控制。
2.勘察资料的准确与否关乎到设计的准确性，为了确保勘察资料的准确性，加强勘察合同管理是重要的一环，建设项目实施过程中，由于勘察的错误造成的变更普遍存在，因此，勘察合同应与效益挂钩。工程地下情况应勘探清楚、明确，可以请实力强、经验丰富的单位进行水文地质、地下情况的勘察，相应地，这方面的工程变更风险就转移给了勘察设计单位。若施工中发生因勘察方原因引起的变更，给业主造成了损失，则相应扣减勘察、设计费用。
3.招标文件是工程结算和决算的基础文件，所以必须重视招标文件的编制。这样使招标文件是控制工程造价的关键之一，并且是建設项目招投标、施工阶段的纲领性文件。招标文件必须要保证准确、并且无漏洞，因为这直接关系到建设工程计价的条款；招标文件是控制工程造价的主要依据。招标文件出现漏洞往往导致工程变更、索赔，所以出现漏洞，势必给施工管理和造价控制带来不利影响 ，应根据建设项目的特点和需求全面细致地编制招标文件。确保工程量清单准确性和完整性是业主必须谨慎要做的工作，要实行责任负责制来确保招标文件的组成部分的准确性和完整性，工程量清单缺项、漏量属于业主应承担的风险。工程量清单的质量直接影响投标报价的公平性和准确性。
4.设计阶段的控制措施，针对设计图纸的错误引起工程变更的风险预防。业主可以引入竞争机制，实行方案、设计招标投标制度。工程设计引入招标投标制度，是一种有效的风险转移方法，将工程变更带来的风险转移给设计方，而且该制度可以使业主获得更高质量的设计方案，并有利于促进设计单位提高设计水平，优化设计方案，激发设计单位提供最佳方案，提高设计作品质量，从而有效控制工程造价。
5. 加强工程变更程序的管理。当出现工程变更时，应严格遵循工程变更程序。譬如严格执行工程签证表的签署程序，确保工程变更的事件属实。例如利用新型材料及先进设备的签证上，应注明产品规格、单价类型、数量、地点、生产厂家、时间等，便于成本的控制。力求在施工阶段的前期进行变更，以减少工程变更对工程造价带来的各种影响。然而，在竣工阶段，则需要严格审查变更资料和合理确定工程变更价款，从而有效控制整个工程造价。
结论
在我国房地产市场激烈竞争中，政府不断抬高土地价格，如何管理好工程造价直接影响着企业的经济效益。本文分析了在工程量清单计价模式原理以及工程变更的主要内容，提出控制工程变更是长期而全过程的工作，需在不同阶段，全面控制工程变更，加强前期资料收集、调查研究工作、加强勘察和设计合同管理、科学管理招标文件、规范工程变更程序的管理是科学有效地控制工程造价的重要举措，确保整个工程建设的顺利进行。
参考文献
[1]李晶.基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学，2012.
[2]张杰.工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析[D].浙江工业大学，2010.
关键词：工程造价；工程变更；清单计价；造价控制
引言
目前国内的房地产市场竞争十分激烈，如何保证企业的利润，确保在竞争中脱颖而出，如何控制工程变更、降低成本显得十分重要。工程变更往往导致建设成本增加的重要原因，如何减少工程变更是值得研究的内容。本文尝试针对不同的变更产生的原因，以及项目实施的不同阶段的控制措施提出一些建议。
1. 工程变更的主要内容
工程变更的主要内容包括设计变更、施工条件的变更、合同条件的变更、进度计划的变更以及原招投标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等等。《建筑工程施工合同（示范文本）》中将工程变更分为设计变更和其他变更两大类，显然设计变更在工程变更占据大部分，因此也十分重要。
（1）设计变更
在建设工程施工合同履行过程中，由设计单位对原设计内容进行的修改、完善或优化称为设计变更。例如因勘察单位出现重大失误，导致施工图设计或设计所依据的地质勘察资料与实际存在重大差异而导致设计变更；业主方请求而对设计所作的优化调整，譬如采用新材料或者新技术、采用能缩短工期、提高工程质量的新工艺而出现的变更；由于设计深度不够发出的设计补充通知书等等。不管是何种原因导致的设计变更，最终都应由设计单位以设计变更图纸或设计补充文件的形式发出。
（2）其他变更
其他变更包括：施工条件变更和进度计划变更。施工条件变更：在施工过程中，建设单位按合同要求为施工单位提供的施工条件，由于各种原因导致施工条件发生变化或施工条件与原来的勘察有很大差别而引起的工程变更。进度计划变更是指因建设单位的需要，工期需要提前，导致原有网络进度计划被打破引起施工资源的重大调整引起的变更。
2. 工程量清单计价原理
工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量清单项目基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如下图所示。
工程量清单计价活动包括施工招投标、合同管理以及竣工交付全过程。主要包括：编制招标控制价与投标报价，编制工程量清单，办理竣工结算，约定工程合同价款以及施工过程中的工程计量、工程变更、工程价款支付等活动。
3 工程造价控制策略
工程造价控制是长期全过程的工作，需在不同阶段，全面控制工程变更，达到工程造价的有效控制。
1.前期资料收集、调查研究工作是减少工程变更的关键，业主应该加强设计前期的资料收集、调查研究工作，这样能够最大限度地减少建设项目后期的工程变更；对资料收集和调查研究，对其认真整理，仔细分析、研究。在项目设计前，应充分了解市场上最先进的施工工艺要求、材料及设备功能要求及相应特殊要求。避免因前期资料不翔实、研究不深入而导致施工阶段设计变更频发，不利于工程造价的控制。
2.勘察资料的准确与否关乎到设计的准确性，为了确保勘察资料的准确性，加强勘察合同管理是重要的一环，建设项目实施过程中，由于勘察的错误造成的变更普遍存在，因此，勘察合同应与效益挂钩。工程地下情况应勘探清楚、明确，可以请实力强、经验丰富的单位进行水文地质、地下情况的勘察，相应地，这方面的工程变更风险就转移给了勘察设计单位。若施工中发生因勘察方原因引起的变更，给业主造成了损失，则相应扣减勘察、设计费用。
3.招标文件是工程结算和决算的基础文件，所以必须重视招标文件的编制。这样使招标文件是控制工程造价的关键之一，并且是建設项目招投标、施工阶段的纲领性文件。招标文件必须要保证准确、并且无漏洞，因为这直接关系到建设工程计价的条款；招标文件是控制工程造价的主要依据。招标文件出现漏洞往往导致工程变更、索赔，所以出现漏洞，势必给施工管理和造价控制带来不利影响 ，应根据建设项目的特点和需求全面细致地编制招标文件。确保工程量清单准确性和完整性是业主必须谨慎要做的工作，要实行责任负责制来确保招标文件的组成部分的准确性和完整性，工程量清单缺项、漏量属于业主应承担的风险。工程量清单的质量直接影响投标报价的公平性和准确性。
4.设计阶段的控制措施，针对设计图纸的错误引起工程变更的风险预防。业主可以引入竞争机制，实行方案、设计招标投标制度。工程设计引入招标投标制度，是一种有效的风险转移方法，将工程变更带来的风险转移给设计方，而且该制度可以使业主获得更高质量的设计方案，并有利于促进设计单位提高设计水平，优化设计方案，激发设计单位提供最佳方案，提高设计作品质量，从而有效控制工程造价。
5. 加强工程变更程序的管理。当出现工程变更时，应严格遵循工程变更程序。譬如严格执行工程签证表的签署程序，确保工程变更的事件属实。例如利用新型材料及先进设备的签证上，应注明产品规格、单价类型、数量、地点、生产厂家、时间等，便于成本的控制。力求在施工阶段的前期进行变更，以减少工程变更对工程造价带来的各种影响。然而，在竣工阶段，则需要严格审查变更资料和合理确定工程变更价款，从而有效控制整个工程造价。
结论
在我国房地产市场激烈竞争中，政府不断抬高土地价格，如何管理好工程造价直接影响着企业的经济效益。本文分析了在工程量清单计价模式原理以及工程变更的主要内容，提出控制工程变更是长期而全过程的工作，需在不同阶段，全面控制工程变更，加强前期资料收集、调查研究工作、加强勘察和设计合同管理、科学管理招标文件、规范工程变更程序的管理是科学有效地控制工程造价的重要举措，确保整个工程建设的顺利进行。
参考文献
[1]李晶.基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学，2012.
[2]张杰.工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析[D].浙江工业大学，2010.