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创业成本太高,这是令许多创业者对上海望而却步的原因。这里面,商务成本过高又是其主要因素。如何降低上海的创业门槛已经成为很多创业者急切关注的问题。
上海的崛起令人瞩目,自浦东开发开放以来,上海经济已保持了连续11年两位数的增长速度;但另一方面,上海的人工成本、地价、房价和水电气等资源价格都在上涨,使其成为成本高地。目前在世界20个大城市中,上海的商务成本排名第14位,高于河内、曼谷和雅加达,与新德里相近;在国内,仅次于北京,高于深圳和大连。大量外资和异地大企业的涌入,加上申博成功,使劳动力和土地两大生产要素成本迅速上升,进而使上海的商务成本逐年提高。上海的房地产价格更是全国之冠,过高的房地产价格,不仅阻挡了许多希望来上海发展的科技精英,也让普通百姓背上了沉重的心理和经济负担。近些年来,世界上一些发达的中心城市,正呈现经济发展减慢、竞争力下降的趋势。究其原因,很重要的一点就是成本提高过快,比较优势渐失。上海如果不能及时建立有效的约束机制,就有可能影响今后的吸引力和竞争力。
作为中小企业的创业者,上海的高门槛可能直接影响公司命运,因为除房地产等行业外,许多企业特别是中小企业的利润很低,没有多少资金用于产品研发或市场推广,所以中小型企业受到不断攀升的商务成本,特别是土地、厂房和劳动力等生产要素的影响更加明显和直接。
以前总认为,像上海这样的国际化都市,商务成本上升是经济发展的必然趋势,有其合理性和客观性。但是,现在的情况不同了。在“世博效应”的催化下,可能使上海的城市运作成本加速提高,随着市政建设、配套设施的逐步完善,上海地价的继续上涨也很难控制。但是,商务成本不是不可以调控的。问题在于,商务成本应该如何调控才更合理和有效。
首先,政府应通过经济杠杆、产业引导、改善服务等手段,调控商务成本,促进商务效益的提高。要从产业发展布局出发,对郊区乡镇经济园区进行真正的整合,切实扶持那些科技含量高、经济效益好、国内外市场前景广的民营企业。同时,要多层次地开展企业职工的社会保障,降低新办企业硬成本中的社会负担比重;重新审定政府各项管理和收费制度,废止由政府主管部门所属中介机构执行的变相行政收费。抓紧制定上海市商务环境测评的综合指标体系,把政府服务效率、政策透明度、企业商务支付成本、基础设施条件、人文环境要求等要素列入指标体系,定期公布。
另外,政府还需要创新体制,从改善城市软环境着手,进一步增强竞争力。最简单的就是采用行政或市场的手段,降低投资者创业发展的成本,如控制地价、电价、各种收费、劳动力工资成本等,让投资者能以较低的投资成本获得较大的投资利益。
更好的办法是改善和提高城市的运作效率。比如政府改进工作作风。事实上,上海市的决策层已越来越重视城市运作成本趋高的问题,并通过优化投资软环境的办法降低海内外投资者的商务成本。近一年多来,上海率先开展了“大通关”工程。预计到明年初,上海口岸海运进出口货物通关效率和水平,可接近或达到世界中等发达国家水平。