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中图分类号：F125.5 文献标识码：A
摘要：消费、需求、投资需求和出口需求是拉动经济增长的“三驾马车”。拉动新疆经济持续快速增长的主要动力仍将是投资。比照全国和内蒙古，通过“三驾马车”对经济增长的影响分析，指出 “三驾马车”拉动经济增长存在的问题，提出：要把投资作为拉动新疆经济快速增长最直接、最有效的手段；要继续稳定消费对经济增长的促进作用；要发挥外需对经济增长的推动作用。
关键词：投资需求；消费需求；出口需求；经济增长
一、“三驾马车”对新疆经济增长的影响分析
改革开放以来，在拉动新疆经济增长的“三驾马车”中，消费和净出口对经济增长的贡献逐渐偏弱，投资呈逐年走强之势，并已成为拉动新疆经济增长的主力军。尽管如此，在与内蒙古和全国平均水平的比较中我们发现：从2001年开始，新疆的投资和经济增长逐渐落后，投资增长速度连续十年低于全国平均水平和内蒙古。总体来讲，新疆的三驾马车对经济增长的拉动呈现出不平衡、不协调的状态。新疆经济跨越式发展要靠内需，消费对稳增长的重要性不言而喻，但短期内拉动新疆经济持续高速增长的主要手段仍将是投资。
（一）投资对新疆经济增长的影响
新疆全社会固定资产投资由2001年的706亿元提升至2011年的4712.77亿元，年均增加364.25亿元。但全社会固定资产投资的规模在全国的位次却由2001年的第18位降至2011年的第21位，从西部地区第4位降至2011年的第7位，与此同时，经济总量10年来一直位于全国第25位，没有变化。
（二）最终消费需求对新疆经济增长的影响
2001-2011年间，最终消费对经济增长的平均贡献率为51.4%，拉动经济增长534个百分点。从时间区间上看，最终消费需求对新疆经济增长的贡献相对比较平稳，除2003年最终消费对经济增长的拉动较低外（拉动经济增长2.6个百分点），其余年份相对平稳，2011年最终消费需求对新疆经济增长的贡献率为55.7%，超过十年平均水平。
（三）货物及服务净出口对经济增长的影响
2001-2011年间，净出口对新疆经济增长的贡献波动较大，平均贡献率为-20.3%，平均拉动经济增长-1.9个百分点。2011年为-16.2%，拉动经济增长-2.7个百分点，净出口对新疆经济增长拉动作用较弱。从净出口对经济增长的拉动来看，2010年和2011年净出口对经济增长呈负效应。2007年以后，新疆的净出口对经济拉动小于全国平均水平，也小于内蒙古。
二、“三驾马车”拉动新疆经济增长存在的主要问题
（一）投资不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出
经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。土地、劳动力等要素约束和环境压力越来越大，随着项目资金投入力度的加大，项目建设用地紧张的问题凸显，特别是城市内新建项目土地供需矛盾突出，直接制约着新建项目的开工建设，同时各地普遍存在项目建设征地拆迁补偿协调工作难度大等问题。土地、能源、原材料、劳动力成本等都呈上涨趋势，增大了我区建设成本的上涨压力。
（二）外向型产业基础薄弱，产业结构不合理
新疆经济发展相对滞后，产业配套能力较弱、科技创新能力不强。特别是新疆经济结构中，外向型产业所占比重很小，国民经济的外贸依存度明显低于全国平均水平。2011年，全国国民经济对外贸的依存度为49.9%，而同期新疆仅为22.4%，不足全国一半。2011年全国加工贸易在外贸进出口总额中的占比为35.8%，而新疆仅为1.2%。在商品结构方面，经由新疆出口的商品70%为内地产品，进口商品中50%也是内地经济发展所需的资源类产品，对外贸易发展对地方经济贡献有限。
（三）对外贸易环境亟待提升
多年来，新疆一直存在口岸通关不畅，影响外贸发展的现象，这既与国内外贸商务相关部门协调不顺畅、大通关协作机制作用得不到发挥有关，也受到外方口岸查验设施落后和通关能力不足的制约。
三、“三驾马车”协调拉动经济增长的对策建议
（一）以项目为载体有效增加投资总量
要抓住国家实施扩大内需政策的机遇，以项目为载体增加投资总量。围绕中央出台的扩大内需相关措施，尽快确定一批扩大内需见效快、拉动经济增长作用大、长远效益好的重大项目。尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目，加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设，重点围绕保障性安居工程、农村民生工程和农林基础设施、重大基础设施、节能减排和生态建设工程、文教卫体等社会事业、高新技术和产业结构升级等方面增加投入。
（二）以效益为目标优化投资结构
要引导投资投向能够带动产业升级和技术进步的领域，保障市场前景好的重点项目建设；要引导投资投向与不断升级的消费结构相适应的新兴产业，满足人民群众不断提高的消费需求；要引导投资投向基础设施领域，解决制约经济持续发展的交通、能源瓶颈；要引导投资投向城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持重点节能减排工程建设；要引导投资投向农村沼气、饮水安全、公路、电网和水利工程建设，支持启动农村消费；要引导投资投向保障性安居工程、廉租住房、城市交通、医疗卫生等社会保障和重大民生工程，把优化投资结构与促进消费结合起来；要引导投资投向传统产业技术改造、战略性重组与信息化建设，提高传统产业市场竞争力和整体实力，促进传统产业优化升级并拉动对高新技术产品的市场需求，增强经济发展后劲。
（三）进一步提高城乡居民收入水平
首先要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。其次要大力推进城镇化。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动中小城镇发展。三要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合区情的农业支持保护制度。四要加大南疆三地州的扶贫开发力度，改善该地区农民的基本生产生活条件。
（四）不断增加就业渠道，以就业促进消费升级
引导全区未就业人员的尽快就业，通过充分就业提高新疆的消费能力和水平。一是以创业促就业。在自治区建立大学生自主创业启动资金制度，鼓励未就业的大学生自主创业，并在手续办理、税收等环节给与优惠措施；二是以低保促就业。为改变我区部分居民不愿成为产业工人及纪律性不强的现状，建议将产业工人资格与低保联动，凡进入企业成为产业工人的居民家属优先享受低保待遇，一旦无故脱离岗位自动取消其低保资格，以此保证农村闲散劳动力尽快就业，缩小当地产业工人的缺口。
作者简介：迪力亚·穆合塔尔（1983-），男，新疆乌鲁木齐人，硕士研究生，中级职称，从事产业研究、企业研究。
摘要：消费、需求、投资需求和出口需求是拉动经济增长的“三驾马车”。拉动新疆经济持续快速增长的主要动力仍将是投资。比照全国和内蒙古，通过“三驾马车”对经济增长的影响分析，指出 “三驾马车”拉动经济增长存在的问题，提出：要把投资作为拉动新疆经济快速增长最直接、最有效的手段；要继续稳定消费对经济增长的促进作用；要发挥外需对经济增长的推动作用。
关键词：投资需求；消费需求；出口需求；经济增长
一、“三驾马车”对新疆经济增长的影响分析
改革开放以来，在拉动新疆经济增长的“三驾马车”中，消费和净出口对经济增长的贡献逐渐偏弱，投资呈逐年走强之势，并已成为拉动新疆经济增长的主力军。尽管如此，在与内蒙古和全国平均水平的比较中我们发现：从2001年开始，新疆的投资和经济增长逐渐落后，投资增长速度连续十年低于全国平均水平和内蒙古。总体来讲，新疆的三驾马车对经济增长的拉动呈现出不平衡、不协调的状态。新疆经济跨越式发展要靠内需，消费对稳增长的重要性不言而喻，但短期内拉动新疆经济持续高速增长的主要手段仍将是投资。
（一）投资对新疆经济增长的影响
新疆全社会固定资产投资由2001年的706亿元提升至2011年的4712.77亿元，年均增加364.25亿元。但全社会固定资产投资的规模在全国的位次却由2001年的第18位降至2011年的第21位，从西部地区第4位降至2011年的第7位，与此同时，经济总量10年来一直位于全国第25位，没有变化。
（二）最终消费需求对新疆经济增长的影响
2001-2011年间，最终消费对经济增长的平均贡献率为51.4%，拉动经济增长534个百分点。从时间区间上看，最终消费需求对新疆经济增长的贡献相对比较平稳，除2003年最终消费对经济增长的拉动较低外（拉动经济增长2.6个百分点），其余年份相对平稳，2011年最终消费需求对新疆经济增长的贡献率为55.7%，超过十年平均水平。
（三）货物及服务净出口对经济增长的影响
2001-2011年间，净出口对新疆经济增长的贡献波动较大，平均贡献率为-20.3%，平均拉动经济增长-1.9个百分点。2011年为-16.2%，拉动经济增长-2.7个百分点，净出口对新疆经济增长拉动作用较弱。从净出口对经济增长的拉动来看，2010年和2011年净出口对经济增长呈负效应。2007年以后，新疆的净出口对经济拉动小于全国平均水平，也小于内蒙古。
二、“三驾马车”拉动新疆经济增长存在的主要问题
（一）投资不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出
经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。土地、劳动力等要素约束和环境压力越来越大，随着项目资金投入力度的加大，项目建设用地紧张的问题凸显，特别是城市内新建项目土地供需矛盾突出，直接制约着新建项目的开工建设，同时各地普遍存在项目建设征地拆迁补偿协调工作难度大等问题。土地、能源、原材料、劳动力成本等都呈上涨趋势，增大了我区建设成本的上涨压力。
（二）外向型产业基础薄弱，产业结构不合理
新疆经济发展相对滞后，产业配套能力较弱、科技创新能力不强。特别是新疆经济结构中，外向型产业所占比重很小，国民经济的外贸依存度明显低于全国平均水平。2011年，全国国民经济对外贸的依存度为49.9%，而同期新疆仅为22.4%，不足全国一半。2011年全国加工贸易在外贸进出口总额中的占比为35.8%，而新疆仅为1.2%。在商品结构方面，经由新疆出口的商品70%为内地产品，进口商品中50%也是内地经济发展所需的资源类产品，对外贸易发展对地方经济贡献有限。
（三）对外贸易环境亟待提升
多年来，新疆一直存在口岸通关不畅，影响外贸发展的现象，这既与国内外贸商务相关部门协调不顺畅、大通关协作机制作用得不到发挥有关，也受到外方口岸查验设施落后和通关能力不足的制约。
三、“三驾马车”协调拉动经济增长的对策建议
（一）以项目为载体有效增加投资总量
要抓住国家实施扩大内需政策的机遇，以项目为载体增加投资总量。围绕中央出台的扩大内需相关措施，尽快确定一批扩大内需见效快、拉动经济增长作用大、长远效益好的重大项目。尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目，加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设，重点围绕保障性安居工程、农村民生工程和农林基础设施、重大基础设施、节能减排和生态建设工程、文教卫体等社会事业、高新技术和产业结构升级等方面增加投入。
（二）以效益为目标优化投资结构
要引导投资投向能够带动产业升级和技术进步的领域，保障市场前景好的重点项目建设；要引导投资投向与不断升级的消费结构相适应的新兴产业，满足人民群众不断提高的消费需求；要引导投资投向基础设施领域，解决制约经济持续发展的交通、能源瓶颈；要引导投资投向城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持重点节能减排工程建设；要引导投资投向农村沼气、饮水安全、公路、电网和水利工程建设，支持启动农村消费；要引导投资投向保障性安居工程、廉租住房、城市交通、医疗卫生等社会保障和重大民生工程，把优化投资结构与促进消费结合起来；要引导投资投向传统产业技术改造、战略性重组与信息化建设，提高传统产业市场竞争力和整体实力，促进传统产业优化升级并拉动对高新技术产品的市场需求，增强经济发展后劲。
（三）进一步提高城乡居民收入水平
首先要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。其次要大力推进城镇化。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动中小城镇发展。三要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合区情的农业支持保护制度。四要加大南疆三地州的扶贫开发力度，改善该地区农民的基本生产生活条件。
（四）不断增加就业渠道，以就业促进消费升级
引导全区未就业人员的尽快就业，通过充分就业提高新疆的消费能力和水平。一是以创业促就业。在自治区建立大学生自主创业启动资金制度，鼓励未就业的大学生自主创业，并在手续办理、税收等环节给与优惠措施；二是以低保促就业。为改变我区部分居民不愿成为产业工人及纪律性不强的现状，建议将产业工人资格与低保联动，凡进入企业成为产业工人的居民家属优先享受低保待遇，一旦无故脱离岗位自动取消其低保资格，以此保证农村闲散劳动力尽快就业，缩小当地产业工人的缺口。
作者简介：迪力亚·穆合塔尔（1983-），男，新疆乌鲁木齐人，硕士研究生，中级职称，从事产业研究、企业研究。